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各村委會、社區(qū)居委會、鎮(zhèn)屬（轄）有關單位：

為了切實抓好狂犬病防制工作，徹底消除狂犬病疫情隱患，確保人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《四川省預防控制狂犬病條例》，特對*年全鎮(zhèn)狂犬病防制工作提出以下實施意見。

一、防制工作目標

1、村、社區(qū)犬只的審批辦證（準養(yǎng)證）率100％。

2、轄區(qū)內(nèi)犬只全部登記造冊，按犬類分別統(tǒng)計，建檔率100％。

3、犬只免疫率、犬只拴養(yǎng)（圈養(yǎng)）率100％。

4、犬傷人登記，犬傷患者傷口正確處理和全程免疫率100％。

5、各學?？穹乐R開課率100％。各村、社區(qū)加強對狂防知識的宣傳，村居民受教育面達95%以上。

6、第二人民醫(yī)院對村衛(wèi)生站、個體醫(yī)生進行狂犬病技術知識培訓率達100％。

二、主要防制措施

1、強化認識，統(tǒng)一思想。當前，我鎮(zhèn)有些地方犬只敞放現(xiàn)象較為突出，游蕩犬、野犬、惡犬肆虐，已嚴重威脅到人民群眾生命安全。為此，各村、社區(qū)、有關部門要充分認識狂犬病防制工作的艱巨性，要站在構建和諧社會，為民辦實事的政治高度，以對人民生命安全高度負責的精神，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實把狂犬病防制工作作為一項重要工作來抓，切實做到全黨動員、全民參與，堅決打好遏制狂犬病疫情的阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，真正做到領導、機構、措施、經(jīng)費“四到位”，人員、責任、工作、檢查“四落實”，確?？穹拦ぷ饔行ч_展。

2、加強領導，認真組織。堅持“政府組織、部門配合、群眾參與、科學防制、社會監(jiān)督”的狂防工作方針，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長楊登倫擔任組長，副鎮(zhèn)長吳華、三匯派出所所長胡成良擔任副組長，相關部門負責人為成員的狂犬病防制工作領導小組，并組建由副鎮(zhèn)長吳華擔任隊長的常年滅犬隊。各村、社區(qū)要成立相應的領導機構，并組建常年滅犬隊。各村、社區(qū)黨政負責人務必高度重視，親自發(fā)動和參與狂犬病防制工作，要從“組織、計劃、責任、保障”四落實入手，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，切實把狂防工作抓早、抓緊、抓實、抓好。

3、明確職責，密切配合。鎮(zhèn)屬（轄）有關部門要嚴格按照《四川省預防控制狂犬病條例》分工負責，認真履行法定職責，要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，既分工明確，各司其職，各負其責，又密切配合，齊抓共管，確保狂防工作有力有序有效開展。

各村、社區(qū)：抓好犬只摸底調(diào)查登記，組織動員對犬只進行免疫，督促犬主對犬只拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，對未免疫、未拴（圈）養(yǎng)的犬只組織人力捕殺。加強對廣大群眾及養(yǎng)犬戶的宣傳教育。

三匯派出所：加強對社區(qū)犬只的審批、辦證和管理，協(xié)助村、社區(qū)對違章犬、野犬的捕殺，對違章犬主、傷人犬主和阻擾狂防工作的責任人按照有關法律法規(guī)嚴肅處理。

鎮(zhèn)畜牧站：指導捕殺犬只的無害化處理和出現(xiàn)疫區(qū)的消毒工作，負責犬只免疫標識、疫苗、準養(yǎng)證的組織供應，協(xié)助村、社區(qū)開展免疫工作。

第二人民醫(yī)院：做好人用狂犬疫苗和狂免抗體的儲備，加強對村衛(wèi)生站、個體醫(yī)生的狂防知識和技能培訓，使每個基層醫(yī)務人員都能熟練掌握犬傷患者傷口的正確處理和免疫規(guī)程，建立一支技術精、作風硬的的犬傷救治隊伍。

各學校：要把狂防知識宣傳納入中小學健康教育和安全教育的重要內(nèi)容，做到開學必講，利用學生向家長和社會輻射。

三匯廣播電視站：要發(fā)揮大眾新聞媒體作用，開設狂防專題欄目，宣傳狂防法規(guī)和狂防知識，通報狂防典型案例。

三匯工商所：要加強犬市管理，堅決取締違規(guī)犬只交易，禁止犬肉上市。

4、強化宣傳，群防群控。各村、社區(qū)、各相關部門要利用廣播、會議和采取編印資料發(fā)放、播放光盤、張貼通告、書寫板報、墻報、標語等多種形式普及狂防法規(guī)和科學防疫知識，使廣大群眾積極參與和配合狂防工作，讓廣大群眾增強自我保護和防范意識。

5、科學防控，保障落實。各村、社區(qū)、各相關部門要精心組織，認真落實，切實把“管、免、滅、測”綜合防制措施落到實處。

⑴強化管理，責任到人?？穹拦ぷ鲗嵭幸患壸ヒ患墸患壪蛞患壺撠?，層層簽訂目標管理責任書。各村、社區(qū)黨政負責人和聯(lián)系村、社區(qū)的鎮(zhèn)干部為狂防工作第一責任人，全鎮(zhèn)實施“鎮(zhèn)領導干部包片區(qū)，鎮(zhèn)干部包村、社區(qū)，村、社區(qū)干部包組，組干部包戶”的四包責任制。

⑵禁限結合，總量控制。堅持“嚴格限制，嚴格管理，禁限結合，總量控制”的原則，各社區(qū)限養(yǎng)觀賞犬，各村院落準養(yǎng)1－2只犬，較偏僻的單家獨戶可養(yǎng)1只犬，各村養(yǎng)犬總數(shù)不得超過總戶數(shù)的30％，狂犬病疫點周圍3公里以內(nèi)，三年內(nèi)嚴禁養(yǎng)犬。對經(jīng)審核準養(yǎng)的犬只發(fā)放準養(yǎng)證，登記造冊，建立犬只戶籍，對轉移、死亡犬只要在當月注銷其戶口，并更新新戶口、更換準養(yǎng)證，及時免疫，嚴格限制犬只密度，強力壓縮養(yǎng)犬數(shù)量。

⑶精心組織，強力滅犬。各村、社區(qū)要切實加大滅犬力度，以滅促免，以滅促拴。對未經(jīng)批準飼養(yǎng)的犬只、未拴養(yǎng)犬只、不按規(guī)定免疫犬只，責令犬主自行滅殺，在限期內(nèi)不履行的，各村、社區(qū)組織捕殺，對拒不執(zhí)行的責任人按《四川省預防控制狂犬病條例》的規(guī)定處以100元以上1000元以下罰款，情節(jié)嚴重的按照《治安管理處罰法》依法追究其責任，切實保障狂防工作的正確開展。

⑷關注疫情，果斷處置。衛(wèi)生部門要密切關注人的狂犬病疫情，對犬傷人的傷口處理、免疫接種、免疫后的抗體水平進行跟蹤調(diào)查和檢測，畜牧站要設立動物疫情監(jiān)測，掌握犬只帶毒比率，凡發(fā)生狂犬病或疑似狂犬咬傷人畜，報告要及時，處置要果斷，措施要嚴厲，對疫點3公里范圍內(nèi)的犬只撲殺要堅決，凡發(fā)生狂犬病例或疑似狂犬病例以及犬傷人畜群體（2人以上），必須在24小時內(nèi)報告鎮(zhèn)狂防辦。各村、社區(qū)每月24－26日向鎮(zhèn)狂防辦填報狂防工作報告表，報告及時率100％，不得遲到、漏報、瞞報。

⑸集中整治，常年鞏固。各村、社區(qū)要抓住春季狂防工作的有利時機，組織開展一次集中整治活動，并堅持常年工作開展，鞏固和完善防制成效。

⑹工作進度安排：①*年3月31日前，對犬只摸底調(diào)查登記，切實做到家底清、情況明、數(shù)據(jù)準。②*年4月1日－4月30日，開展犬只免疫注射工作和違章養(yǎng)犬的捕殺工作。③*年5月以后抓鞏固提高，捕殺違章犬。

三、考核辦法

1、督導檢查，嚴肅問責。鎮(zhèn)狂防工作領導小組和監(jiān)察室將組織定期不定期的督導檢查，對工作開展好，任務落實的村、社區(qū)、單位通報表彰，對領導不重視，行動遲緩的要給予通報批評，對防制工作措施不落實，工作不力，造成人患狂犬病疫情的要追究村、社區(qū)、相關部門主要領導的責任。

2、嚴格考核，綜合評分。*年12月，鎮(zhèn)政府對19個村、社區(qū)的狂防工作進行專項檢查，實行100分制，綜合考核評定?？己藘?nèi)容：①狂防領導機構、滅犬隊組建、責任制落實（20分）；②轄區(qū)內(nèi)犬只審批辦證率100％，免疫率100％，拴養(yǎng)（圈養(yǎng)）率100％，并分別登記造冊（40分）；③及時查處違章犬，犬傷患者傷口正確處理及全和全程免疫，發(fā)生疫情及時報告（25分）；④開展各種形式宣傳，按規(guī)定及時上報狂防工作情況和數(shù)據(jù)（15分），附加分和附減分：受到省、市、縣、鎮(zhèn)通報表彰或批評的每次分別加或減5、4、3、2分，發(fā)生疑似狂犬傷人畜群眾的每次減5分，發(fā)生人患狂犬病例的每例減20分（不得參加評獎）。

3、設獎表彰，逗硬獎懲。鎮(zhèn)政府將在年底根據(jù)考核評分情況分別設一、二、三等獎各一名，分別獎現(xiàn)金500、400、300元。同時對狂防工作開展較差的村、社區(qū)和有關部門予以通報，并在年終目標考核中扣分。