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為貫徹落實《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(以下簡稱cepa),進一步促進穗港兩地經濟合作和發(fā)展,加強和規(guī)范各類冠有CEPA名稱的商業(yè)市場的管理,提出如下意見:
一、本意見所稱“CEPA商業(yè)市場”是指由業(yè)主自主經營或依法出租給香港經濟組織、香港永久性居民及內地經濟組織和個人(以下簡稱經營者),經營CEPA規(guī)定范圍內產品的零售、批發(fā)等商業(yè)活動的場所,包括創(chuàng)業(yè)園、服務區(qū)(街)、購物城、產品批發(fā)市場或零售商場(商店)等各類經營場所。
二、CEPA商業(yè)市場的業(yè)主和租戶應共同遵守國家的法律法規(guī)。經營者租用業(yè)主的場地從事CEPA商業(yè)經營活動,應當同業(yè)主簽訂租賃協(xié)議,約定雙方的權利義務。租賃協(xié)議不得有違背CEPA有關政策的內容。經營者與業(yè)主之間的經濟糾紛由雙方協(xié)商處理或按照雙方的合同約定通過法律途徑解決。
三、各級政府和有關職能部門要切實加強對CEPA商業(yè)市場的管理,按照“誰主管誰負責”的原則,實行“政府牽頭,統(tǒng)一管理,分工協(xié)作,管理中出現的問題。
四、各區(qū)、縣級市政府要對CEPA商業(yè)市場的業(yè)主和經營者進行有關政策法規(guī)的宣傳教育,幫助CEPA商業(yè)市場建立、健全突發(fā)事件的防范和應急處理機制,及時處理經營者的各類投訴,引導物業(yè)管理公司健全管理制度,提高管理水平。
五、工商行政管理部門要依法做好對CPEA商業(yè)市場項目的設立審批和CEPA商品個體經營的核準登記工作,把好市場準入關;要加強對CEPA商業(yè)市場廣告宣傳的監(jiān)督管理,對未經登記而擅自使用CEPA字樣,誘導和欺騙消費者的戶外廣告,要立即整頓;對從事不正當競爭或銷售假冒偽劣產品,損害其他經營者和消費者合法權益的行為,要及時依法處理。
六、物價行政管理部門要督促各CEPA商品市場依法規(guī)范價格行為,受理有關價格投訴,及時制止和查處價格壟斷、低價傾銷、價格欺詐、價格歧視等不正當行為,引導CEPA商業(yè)市場的經營者自覺維護公平的價格秩序。
七、知識產權行政管理部門要加強對CEPA商業(yè)市場內涉及知識產權商品的監(jiān)督、檢查,依法查處銷售冒充和假冒專利、侵犯商標專用權、版權,損害消費者合法權益的違法行為;加強宣傳教育,增強有關企業(yè)、經營者和消費者保護知識產權的意識。
八、外經貿行政管理部門要加強與港澳特區(qū)政府駐粵有關部門的溝通,及時協(xié)調CEPA實施過程中出現的問題,為港澳投資者排憂解難;協(xié)調海關、稅務等部門,在CEPA框架下,為港澳企業(yè)提供便利的通關條件和保稅管理服務,為港澳投資者提供良好的投資軟環(huán)境。