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為認真貫徹落實市委、市政府和省工商局關于服務“三農”的有關精神，為我市新農村建設提供優(yōu)質服務，促進我市農民專業(yè)合作經濟組織的快速健康發(fā)展，現(xiàn)結合我市實際，提出以下實施意見：

一、大力促進全市農民專業(yè)合作社發(fā)展

**8年，全市工商系統(tǒng)要以培育農民專業(yè)合作社為抓手，為全市新農村建設提供優(yōu)質服務。今年要確保全市各類農民專業(yè)合作社由195戶發(fā)展到350戶，爭取發(fā)展到400戶。市工商局將具體發(fā)展數(shù)納入各縣、市、區(qū)工商局今年目標管理工作考核指標。各地對農民專業(yè)合作社的登記管理工作要按照“簡便易行、適度放寬”和“在規(guī)范中促進發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范”的原則，給予大力扶持。市工商局今年將安排20萬元專項資金，用于促進全市農民專業(yè)合作社的發(fā)展。

二、做好發(fā)展農民專業(yè)合作社的宣傳引導工作

各縣、市、區(qū)工商部門今年要舉辦兩期以上農民專業(yè)合作社知識培訓班，培訓人數(shù)不少于100人，培訓班要做到免費培訓授課、免費發(fā)放資料，宣傳有關專業(yè)合作社的法律法規(guī)和政策，增強廣大農民對農民專業(yè)合作社的性質、設立條件和成員權利的了解，進一步規(guī)范農民專業(yè)合作社的組織和行為，保護其合法權益，引導他們多主體、多層次興辦多類型農民專業(yè)合作社。

三、完善農民專業(yè)合作社登記“綠色通道”服務

各地工商部門要努力創(chuàng)造條件，改變現(xiàn)有農民專業(yè)合作社登記模式。按照“就地登記”的原則，今年農民專業(yè)合作社一律書面委托轄區(qū)工商所登記。各地工商部門登記機關要在3月底前完成《農民專業(yè)合作社登記指南》的組織編印工作，對農民專業(yè)合作社設立條件、名稱核準、章程起草等進行全程指導，實行近距離、無障礙服務。對農民專業(yè)合作社登記實行“三放寬”：一是放寬社員范圍。允許個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和農場、林場的工人參與設立農民專業(yè)合作社，支持和鼓勵城市的下崗職工、大學畢業(yè)生等非農民身份的人領辦農民專業(yè)合作社。二是放寬名稱限制。農民專業(yè)合作社跨省常年從事業(yè)務活動的，支持并幫助辦理冠安徽行政區(qū)劃名稱手續(xù)。三是放寬出資方式。經農民專業(yè)合作社成員大會或其代表大會過半數(shù)成員同意，允許合作社成員以土地收益權出資。

四、分類指導，分期規(guī)范

各地工商部門對按《農民專業(yè)合作社法》登記的農民專業(yè)合作社要全面建立聯(lián)絡聯(lián)系制度，實行跟蹤服務。要在已登記農民專業(yè)合作社中選取20%有發(fā)展?jié)摿Φ淖鳛闃影搴献魃绲呐嘤l(fā)展對象，建立長期幫扶計劃，積極主動協(xié)調、溝通農業(yè)等相關部門，支持農民專業(yè)合作社全面發(fā)展。對《農民專業(yè)合作社法》實施前登記的農民專業(yè)合作經濟組織，積極幫助其按照有關規(guī)定進行規(guī)范登記，此項工作必須于今年上半年完成；對暫不符合登記條件的農民合作經濟組織要指派專人進行指導，做到“成熟一個、發(fā)展一個”。

五、幫助農民專業(yè)合作社建立健全合同管理機制

各地工商部門要積極幫助農民專業(yè)合作社合同管理工作做到“三有”：有合同管理制度、有合同管理人員、有合同分類管理臺帳。把“守合同重信用”活動普及到農民專業(yè)合作社，各縣、市、區(qū)工商部門今年至少扶持2戶農民專業(yè)合作社參加“守合同重信用”企業(yè)評選活動，力爭市級“守合同重信用”企業(yè)中有10%的合作社入選。

六、對農民專業(yè)合作社實施商標幫扶戰(zhàn)略

各縣、市、區(qū)工商部門要積極幫助農民專業(yè)合作社給特色農產品申請商標注冊，選擇1—2戶農民專業(yè)合作社作為發(fā)展對象，引導培育具有地方資源優(yōu)勢的地理標志商標注冊。今年上半年明光市工商局和南譙工商分局要幫助“明光綠豆”和“**貢菊”完成地理標志證明商標的申報工作，其它各縣、市、區(qū)局也要積極為特色農產品申請注冊商標和地理標志證明商標。全市今年農產品申請商標應占新申請商標總數(shù)的20%以上。

七、扶持農民專業(yè)合作社從事農副產品深加工

各縣、市、區(qū)工商部門要選擇支持1—2戶農民專業(yè)合作社以聯(lián)營、合作的方式提高合作社+基地+農戶模式的發(fā)展水平，形成以農副產品深加工為主的產業(yè)鏈，改變過去單一的低端農產品生產經營局面。

八、支持農民專業(yè)合作社參與農資超市和農家店建設

各地工商部門要大力鼓勵和引導農村經紀人參與農民專業(yè)合作社的生產經營活動，支持農民專業(yè)合作社直接向城市超市和便利店配送農產品。今年各縣、市、區(qū)工商局要幫助爭取2—3個無公害農產品、綠色食品和有機食品進入超市。

九、加強工作督查，強力推進農民專業(yè)合作社發(fā)展

各地工商部門今年要把培育農民專業(yè)合作社，為新農村建設提供優(yōu)質服務作為一項重點工作，精心組織，周密部署。各縣、市、區(qū)工商局要在2月底前完成當?shù)剞r民專業(yè)合作社的調查摸底工作。市工商局已確定全椒縣工商局、南譙區(qū)工商分局為今年農民專業(yè)合作社發(fā)展的試點單位，5月底前必須完成試點任務。其它地方也要在3月份全面啟動促進農民專業(yè)合作社發(fā)展工作。市工商局將在3月底前派出督查組，就各地工作開展情況進行現(xiàn)場檢查指導，下半年將選擇在工作開展較好的縣、市、區(qū)局召開現(xiàn)場會，推廣經驗和做法。