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加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要措施。為認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)部“三電合一”農(nóng)業(yè)信息工作座談會精神，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)信息化健康快速發(fā)展，現(xiàn)提出實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三、四中全會精神，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會兩大任務(wù)，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，立足市情，抓住機(jī)遇，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，以互聯(lián)網(wǎng)信息傳媒為載體，以信息收集、為突破口，與傳統(tǒng)媒體有機(jī)結(jié)合，大力推廣農(nóng)業(yè)信息“三電一廳”模式，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)提供全程信息服務(wù)，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二、實施階段和步驟

(一)第一階段(*5年9月一*6年7月)

依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，建設(shè)完善市、縣信息服務(wù)平臺，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)大廳和村級信息服務(wù)室，夯實農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)。

1．努力完善市級信息服務(wù)平臺

(1)提升信息分析處理能力。充實完善果、牧、林、煙、菜、

菌、藥、草等8個技術(shù)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)科技成果、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、龍頭企業(yè)6個數(shù)據(jù)庫。要搭建先進(jìn)的處理軟件及數(shù)據(jù)庫平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)和社會共享資源搜集整理數(shù)據(jù)，開展本地數(shù)據(jù)的采集整理工作，建成先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息采編系統(tǒng)。

(2)完善農(nóng)業(yè)熱線電話咨詢。開發(fā)完善“96398”熱線電話人工咨詢、專家在線、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)管理、錄音記錄、語音合成等功能，組織高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專家咨詢隊伍，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、市場信息、政策法規(guī)、文化教育等多方位的信息服務(wù)。

(3)加強(qiáng)核心網(wǎng)站建設(shè)。進(jìn)一步做好黃河農(nóng)網(wǎng)和優(yōu)質(zhì)果品網(wǎng)、畜牧網(wǎng)、蔬菜網(wǎng)、食用菌網(wǎng)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)等專業(yè)骨干網(wǎng)站的更新維護(hù)，提高技術(shù)手段，增加信息容量，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。開發(fā)視頻文件下載和在線播放系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技視頻節(jié)目網(wǎng)上播放。

(4)健全電視節(jié)目制作。完善農(nóng)業(yè)科技電視節(jié)目制作平臺，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技合量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱線電話反映的共性或熱點(diǎn)問題，制作專題節(jié)目，力爭每周制作一期農(nóng)業(yè)科技節(jié)目。組織開播農(nóng)業(yè)電視欄目，每周播出3次以上，廣泛普及推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。

(5)建設(shè)農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)。開發(fā)完成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市、縣、鄉(xiāng)三級網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程文件簽發(fā)傳輸、信息資源共享等，提高辦公效率。

2．完善縣鄉(xiāng)信息服務(wù)平臺

(1)突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)大廳建設(shè)，在*5年底前完成60個，全部臨街建設(shè)，確定專人負(fù)責(zé)，成立專家咨詢組，由辦公式服務(wù)轉(zhuǎn)向窗口式服務(wù)，配備電腦、投影機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、DVD、電視等設(shè)備，為農(nóng)民群眾開展綜合性農(nóng)業(yè)信息和科技服務(wù)。建成500個村級信息服務(wù)室，配備必要設(shè)備，可結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收點(diǎn)一并建設(shè)，同時建立一支較高素質(zhì)的鄉(xiāng)村信息員隊伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)，向農(nóng)民開展免費(fèi)信息咨詢和。

(2)做好10個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、20個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和30個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織信息網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，向農(nóng)民開展信息服務(wù)，同時作為農(nóng)業(yè)信息采集點(diǎn)。

(二)第二階段(*6年8月一*7年12月)

到*7年底，全市農(nóng)村電腦擁有量達(dá)到3萬臺以上，上網(wǎng)農(nóng)民10萬人以上。在全市真正實現(xiàn)電腦、電視、電話“三電一廳”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)立體交叉覆蓋，“三電一廳”模式廣泛應(yīng)用并發(fā)揮實效；市、縣、鄉(xiāng)、村四級信息網(wǎng)絡(luò)體系上下暢通、運(yùn)作靈活、服務(wù)全面，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化運(yùn)作模式，在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化。

1．全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成農(nóng)業(yè)信息服務(wù)大廳，行政村全部建起

信息服務(wù)室，購置必要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和信息服務(wù)設(shè)施，面向全市農(nóng)民有效開展信息咨詢和網(wǎng)上信息服務(wù)。

2．在10個批發(fā)市場、30個農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、50個龍頭企業(yè)建成農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站(點(diǎn))，通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息站(點(diǎn))的帶動和輻射服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

3．在全市批發(fā)市場和基層種養(yǎng)加大戶、涉農(nóng)企業(yè)中建成100

個農(nóng)業(yè)信息采集點(diǎn)，完善三門峽市農(nóng)產(chǎn)品市場價格采集和體系。在農(nóng)村樹立1000名信息能人典型，輻射帶動農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)和信息的接受和應(yīng)用能力。

4．建成市、縣兩級完善的農(nóng)業(yè)電視節(jié)目制作和播放系統(tǒng)，中央七套和市、縣自辦農(nóng)業(yè)電視節(jié)目入戶率達(dá)到90％，“96398”熱線電話的服務(wù)功能完善，村民組覆蓋率達(dá)100％，滿足農(nóng)民群眾隨時隨地的信息服務(wù)需求。

三、實施原則

各縣(市)、區(qū)要在統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程和建設(shè)內(nèi)容的同時，因地制宜，把握好以下原則：

(一)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和“三農(nóng)”實際相結(jié)合的原則。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，硬件、軟件的配置可一步到位；基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū)，設(shè)備配置可適當(dāng)?shù)托?，條件具備時再逐步提升。在

信息資源開發(fā)上，要與服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對象的需求相一致，信息

內(nèi)容緊扣主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民需要以及農(nóng)民接受信息服務(wù)的能力，體現(xiàn)區(qū)域特色，圍繞促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，廣泛開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

(二)與農(nóng)業(yè)信息工作基礎(chǔ)相結(jié)合的原則。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼于發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，有條件的地方推廣“三電”，條件不完全具備的可先搞“兩電”。

(三)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織相結(jié)合的原則。注重發(fā)揮專業(yè)協(xié)會、中介組織、龍頭企業(yè)等產(chǎn)業(yè)化組織的信息服務(wù)功能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織提供個性化信息服務(wù)，通過對信息進(jìn)行再加工，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)實效。

(四)與模式創(chuàng)新相結(jié)合的原則。在“三電一廳”模式的基礎(chǔ)上，積極探索更便捷有效的信息傳播手段，進(jìn)一步做好信息服務(wù)的交流互動，力爭服務(wù)模式和效能有新的突破，全面提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府都要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)服務(wù)。各縣(市)、區(qū)要盡快建立健全農(nóng)業(yè)信息領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，核定編制，充實人員。各級農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的牽頭單位，要采取扎實措施，具體組織實施。

(二)保障資金投入?！叭娨粡d”建設(shè)是公益性建設(shè)項目，要納入公共財政支出范疇，各級財政建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，發(fā)揮投入主渠道作用。市、縣兩級在財政支農(nóng)支出預(yù)算中，要明確一定比例的資金用于“三電一廳”建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極籌措并嚴(yán)格管理建設(shè)經(jīng)費(fèi)，制定資金管理辦法，管好用好建設(shè)資金，提高資金使用效率。

(三)抓好隊伍建設(shè)。市、縣、鄉(xiāng)三級都要建立起一支責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、知識結(jié)構(gòu)合理的信息員隊伍。市農(nóng)業(yè)局要進(jìn)一步加大對全市農(nóng)業(yè)信息管理人員以及農(nóng)村信息員的培訓(xùn)力度，提高綜合服務(wù)能力。

(四)強(qiáng)化督促檢查。各地要建立“三電一廳”工作考評和責(zé)任制度，把工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任具體落實到單位和人員。強(qiáng)化督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。建立健全工作報告制度，各縣(市)、區(qū)政府要定期向市農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告建設(shè)進(jìn)展情況。

(五)推動社會力量參與。鼓勵、支持和引導(dǎo)各網(wǎng)絡(luò)通信公司、信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營公司、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等社會力量，投資信息化建設(shè)，促進(jìn)信息服務(wù)的社會化。市、縣農(nóng)業(yè)部門要加大對農(nóng)業(yè)信息化的宣傳力度，增強(qiáng)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理者的信息意識；社會各界對農(nóng)業(yè)信息工作要給予足夠的重視和支持，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)營造良好的氛圍。