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為加強政府機關(guān)勤政廉政建設(shè)，提高工作效率和服務質(zhì)量，樹立廉潔、高效的良好形象，結(jié)合“三進”教育中查找出來的問題，特提出如下意見：

一、加強和改進學習

1、加強對學習的組織和領(lǐng)導。政府機關(guān)及所屬部門必須高度重視學習，主要領(lǐng)導要親自抓學習，認真組織，切實把加強學習作為提高機關(guān)公務員隊伍政治業(yè)務素質(zhì)的重要途徑，擺上重要議事日程。對為什么學、學什么、怎么樣學都要認真研究，制定學習計劃，建立和堅持學習日和學習登記制度，確保學習人員、時間、任務三落實，做到有布置、有檢查。組織集中學習原則上每月一次。要有計劃的組織公務員參加各類專業(yè)培訓，舉辦知識講座，創(chuàng)造學習條件。提出以自學為主，擠時間，多讀書，勤思考，努力掌握履行職責必備的各種知識，以適應新世紀、新形勢的需要，迎接知識經(jīng)濟的到來，更好地勝任本職工作。

2、加強政治理論的學習。要堅持不懈地學習馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論，用科學理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，學會運用馬列主義的立場、觀點、方法研究新情況，解決新問題，提高貫徹黨的基本路線的自覺性和堅定性。認真抓好黨章、黨紀、政紀和黨的基本路線、基本方針的學習，增強黨性觀念。

3、加強業(yè)務知識的學習。積極開展社會主義市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科技知識、法律知識、金融知識、歷史知識的學習和掌握，努力拓寬知識面，力求使機關(guān)工作人員具備較全面的科學知識，高質(zhì)量的辦事水平，準確的語言文字表達能力，適應緊張而繁重的工作。要適時組織開展國際和國內(nèi)重大時事等方面的學習，正確認識國際國內(nèi)形勢，增強駕馭全局的能力。

4、理論聯(lián)系實際，學以致用。要聯(lián)系全市改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的工作特點，認真總結(jié)經(jīng)驗，找出差距和不足，解放思想，實事求是，積極探索，大膽創(chuàng)新，制定出行之有效的措施和辦法，努力提高解決實際問題的能力。

三、依法規(guī)范機關(guān)的行政行為

7、堅持按法律和法規(guī)辦事。必須從黨和人民的利益出發(fā)，從維護大局出發(fā)，把執(zhí)行法律和法規(guī)作為機關(guān)工作的“生命線”，把機關(guān)工作納入法制的軌道。要堅持依法行政，從嚴治政。要掌握好政策界限，嚴格按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章來開展機關(guān)的各項工作。絕不允許按個人好惡處理問題，更不允許“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象發(fā)生。

8、堅持按組織原則辦事。要反復強調(diào)個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央，確保政令暢通；要堅持民主集中制的原則，做到集體領(lǐng)導，民主集中，個別醞釀，會議決定；要強化分級管理，堅持一級對一級負責，充分發(fā)揮各級各部門的作用，該在哪個層次、哪個部門解決的問題，就在哪個層次、哪個部門解決，切實克服互相扯皮、推諉的現(xiàn)象。

9、堅持按程序辦事。改革開放以來，從中央到地方都對機關(guān)的工作程序作了規(guī)定，形成了一套科學可行的工作制度、工作程序和職業(yè)規(guī)范。各級機關(guān)也在辦文、辦會、辦事的工作中形成了一整套行之有效的辦法。這些是機關(guān)工作必須遵循和堅持的準則，每一位機關(guān)工作人員都必須照章辦事。在實際工作中，還要處理好快辦與堅持辦事程序的關(guān)系，保證各項工作整體銜接，環(huán)環(huán)相扣，井然有序，高效運轉(zhuǎn)。

四、切實加強廉政建設(shè)

10、嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)定。要堅持市政府廉政會議制度，適時對市政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作進行部署和督促檢查。要認真抓好市政府系統(tǒng)的糾風工作，堅持開展民主評議行風活動，切實加大反腐倡廉工作力度。政府機關(guān)的全體工作人員必須嚴格執(zhí)行黨紀政紀的各項規(guī)定，牢記黨的宗旨，按照黨和國家對各級工作人員提出的為政清廉、不謀私利的基本要求，自覺做到“三要三不要”，即：要潔身端行，不要以權(quán)謀私；要增光補臺，不要抹黑添亂；要接受監(jiān)督，不要自持特殊。

11、堅持廉潔自律。各級領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，廉潔奉公，潔身自好，并管好配偶、子女和身邊工作人員。不得假借領(lǐng)導或機關(guān)名義為自己和親朋好友辦私事，更不允許利用手中的辦事權(quán)力謀取不正當利益。出差或下基層，要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不準收取基層部門的禮品、禮金、有價證券，不準接受影響執(zhí)行公務的宴請和各種高消費娛樂活動。要從小事做起，從自身做起，嚴以律己，管住自己，以實際行動做清正廉潔的模范。

12、進一步加大辦案力度。要嚴肅查處和依法懲治腐敗分子，對那些以權(quán)謀私、貪贓枉法、索賄受賄以及嚴重失職瀆職的腐敗分子，不論職位高低，都要繩之以法。對人民群眾反映強烈的不正之風，必須堅決糾正。

五、進一步轉(zhuǎn)變工作作風

13、認真實踐全心全意為人民服務的宗旨。為人民謀利益是政府工作的出發(fā)點和落腳點，市政府各級領(lǐng)導及全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，努力為基層、為群眾多做好事，多辦實事，認真解決基層和群眾的實際困難，當好“人民公仆”。對基層來辦事的同志，要熱情接待。對基層單位的各種請示、報告，要按制度和程序及時協(xié)調(diào)辦理，對暫時不能辦理的，要有說明，有答復。加強對政府各級干部的培訓和教育，不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)。堅決糾正“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風。減少應酬，壓縮會議，精減文件，集中精力抓大事。各部門要加強配合，涉及多個部門解決的問題要明確主要責任單位，切實克服互相扯皮、推諉的現(xiàn)象。

14、大興調(diào)查研究之風。要防止和克服官僚主義、形式主義和浮夸風，樹立艱苦細致的工作作風。一般情況下，領(lǐng)導干部下基層工作和調(diào)研時間每年累計不少于3個月。根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導的分工，建立健全基層聯(lián)系點工作制度。結(jié)合政府中心工作，對一個或幾個問題進行深入研究，提倡蹲點調(diào)查。每位領(lǐng)導干部每年要撰寫一篇有質(zhì)量、有深度的調(diào)查報告，為決策和制定政策提供科學依據(jù)。各級政府、各部門都要制定調(diào)查研究年度工作計劃，明確調(diào)研目標，確定調(diào)研課題，落實調(diào)研人員和經(jīng)費，有組織有計劃地開展調(diào)查研究。在調(diào)研中，要注意結(jié)合實際工作，深入基層，要輕車簡從，減少隨員，一律用工作餐。減少新聞媒體對領(lǐng)導同志的宣傳報道?；鶎右獓栏駡?zhí)行接待標準，減少陪同，不要迎來送往。

15、發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。市政府機關(guān)及各部門要深入持久地開展艱苦奮斗教育，引導廣大干部群眾正確認識國情、省情、市情，正確認識建設(shè)有中國特色社會主義的長期性和艱巨性，牢固樹立勤儉建國、勤儉辦一切事情的思想，大力發(fā)揚艱苦奮斗，勵精圖治，知難而進，自強不息的精神，反對浪費，嚴禁講排場，比闊氣、揮霍浪費。

以上意見，市政府機關(guān)各部門必須認真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合本部門、本單位存在的突出問題，研究整改措施，認真抓好落實，把機關(guān)自身建設(shè)提高到一個新水平。