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局屬各黨支部：

按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，局黨委研究決定，在今年第四季度對局屬機(jī)關(guān)，事業(yè)單位黨支部全面實施換屆選舉工作。為做好此次換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利；拓寬黨的基層干部選拔任用渠道，提高廣大群眾對基層黨組織班子的公認(rèn)度，為建設(shè)“綠色*”、促進(jìn)社會和諧和全面完成區(qū)第三次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

（一）堅持黨管干部原則。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。要通過有效的方式，把黨組織的要求轉(zhuǎn)化為黨員群眾的意愿。

（二）堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。堅持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。

（三）堅持黨內(nèi)外公認(rèn)原則。擴(kuò)大黨員和群眾在基層黨組織換屆選舉中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉權(quán)，將黨員信任、群眾公認(rèn)的黨員選進(jìn)基層黨組織班子。

（四）堅持按章辦事原則。遵循《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織工作暫行條例》，嚴(yán)格按照程序，規(guī)范實施。整個換屆選舉過程力求公開、透明、規(guī)范、有序，自覺接受黨員、群眾和社會的監(jiān)督。

三、黨支部委員的基本條件

1、堅持黨的基本路線和各項方針、政策，有一定的政策理論水平，能較好地貫徹黨的方針政策和上級精神。

2、作風(fēng)正派、樂于奉獻(xiàn)、盡職盡責(zé)，辦事公道，清正廉潔、在黨員和群眾有較好的公認(rèn)度和威信。

3、有高度的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有勝任領(lǐng)導(dǎo)支部工作的組織能力、文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識。

4、有民主作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾的監(jiān)督。

5、黨支部委員應(yīng)具有大專以上文化學(xué)歷，年齡一般在50周歲以下，以較優(yōu)秀的人選年齡適當(dāng)放寬。

四、方法和步驟

為不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織班子的群眾基礎(chǔ)和候選人的民意基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)委組織部的要求，積極改進(jìn)候選人提名制度，逐步擴(kuò)大基層黨內(nèi)選舉的民主化程度，各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部成員候選人的產(chǎn)生將采用黨員推薦、群眾推薦、個人自薦和組織推薦相結(jié)合的方式。

本次換屆選舉工作步驟分四個階段實施：

（一）工作準(zhǔn)備階段。1、黨委對基層黨組織班子結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)等方面進(jìn)行認(rèn)真考察和分析，全面掌握情況；確定黨組織的設(shè)置及新一屆班子成員職數(shù)和任職條件；成立局選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定選舉工作實施方案、選舉辦法，確定具體日程安排；2、各黨支部要認(rèn)真總結(jié)本屆工作，草擬工作報告；支部書記撰寫好述職報告，同時根據(jù)局黨委的步驟要求，制定工作計劃。

（二）宣傳發(fā)動階段。要通過支部書記會、支委會、黨員大會向黨員和群眾宣傳換屆選舉的目的、意義及黨組織班子成員的任職條件和選舉方式，教育、引導(dǎo)和動員本單位的黨員認(rèn)真參加、群眾積極參與黨組織的換屆選舉工作，確保知曉率和參與率。

（三）組織實施階段。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，認(rèn)真組織實施換屆選舉工作。要貫徹民主集中制的原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅持走群眾路線，切實做好基層黨組織班子成員候選人的推薦、確定和選舉的實施工作。要堅持和完善差額選舉制度，尊重黨員的民主權(quán)利，尊重選舉結(jié)果。選舉時，應(yīng)召開黨員大會，有選舉權(quán)的黨員因故未出席會議不能委托他人代為投票；到會有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效；收回的選票，少（等）于投票人數(shù)，選舉有效；被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

各基層黨組織應(yīng)及時將大會選舉結(jié)果報局黨委審批。

（四）總結(jié)完善階段。各黨支部要對本次換屆選舉工作進(jìn)行總結(jié)，做好選舉材料整理存檔工作。新一屆黨支部要認(rèn)真制定任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的保證措施，明確分工，健全各項工作制度。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h組織的換屆選舉工作，是加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)的積極實踐，政治性和政策性很強(qiáng)，我們要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，把這次換屆選舉工作列入黨委重要議事日程，明確這次換屆選舉工作中的新要求、新做法，切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（二）精心組織，有序推進(jìn)。要根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局實際，制定具體的實施方案，嚴(yán)格按照工作的各項程序和步驟，認(rèn)真組織實施。

（三）嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律。在組織實施過程中，要堅持把充分發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，必須嚴(yán)格遵循《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織工作暫行條例》，認(rèn)真把握選舉工作的基本原則，真正把堅持黨管干部的原則和注重群眾公認(rèn)的要求有機(jī)結(jié)合起來。整個換屆選舉過程要力求公開、透明、規(guī)范，同時，要注意掌握動態(tài)，及時溝通情況，認(rèn)真研究并妥善處理遇到的有關(guān)問題，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

（四）把握節(jié)點，保證進(jìn)度。我局的機(jī)關(guān)，事業(yè)單位黨組織換屆選舉工作，要求在今年第四季度開展，12月底前基本結(jié)果。換屆工作結(jié)束后，各黨支部要及時做好總結(jié)工作，并將總結(jié)材料和有關(guān)附表報送局組織人事科。