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今天，我們召開區(qū)第三輪環(huán)保三年行動計劃第九次推進會和“創(chuàng)?！惫ぷ魍七M會，主要目的是對照第三輪環(huán)保三年行動計劃的實施進展情況和“創(chuàng)模”工作的進展情況，圍繞今年的重點任務，進一步強化措施、扎實推進，確保圓滿完成這兩項工作。

生態(tài)環(huán)境是決定*發(fā)展的戰(zhàn)略性因素，因此區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)保三年行動計劃和“創(chuàng)?！惫ぷ?。在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)的環(huán)境保護和生態(tài)治理工作取得了比較明顯的成效。當前，第三輪環(huán)保三年行動計劃和“創(chuàng)模”工作也進入了關鍵階段，還有一些任務需要抓緊推進。時間不等人，我們要以只爭朝夕的精神，全力以赴地完成這些重要工作。下面，我就這兩項工作的推進，再強調(diào)幾點意見：

一、提高認識，自覺推進

對于環(huán)保工作，我們反復強調(diào)要提高認識，要高度重視。確實，隨著工作的深入推進，大家的認識和重視程度也在不斷提高。但是也不能排除有少數(shù)同志包括個別領導同志的認識還很膚淺?，F(xiàn)在，我區(qū)的環(huán)保工作已經(jīng)步入“深水區(qū)”，我們正在積極創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)，下一步我們還要創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)，對工作的要求也越來越高。對此，我們必須進一步提高認識。

第一，要變“要我做”為“我要做”。這是最根本的認識問題。開展環(huán)境治理、創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)，不是別人的要求，而是*人民安居樂業(yè)的需要，也是提高*綜合競爭力的需要。我們要建設“綠色*”，要構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，要建設先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的高地，要努力打造“四區(qū)”，就必須擁有一個良好的生態(tài)環(huán)境。否則，我們就吸引不了人才和企業(yè)，現(xiàn)有的資源也會流失。因此，要自覺轉(zhuǎn)變觀念，變“要我做”為“我要做”，增強工作的主動性和積極性。

第二，要認識到這項工作是可為的。環(huán)保工作要突破現(xiàn)有的利益格局，要影響到一部分“既得”利益，就會遇到很多困難。因此，一方面要摒棄錯誤的政績觀、人情觀，另一方面要認識到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾。經(jīng)過三輪的環(huán)保三年行動計劃，經(jīng)過鍥而不舍的努力，我們在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，環(huán)境也得到了不斷的改善。例如我們通過堅決取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚、加大放養(yǎng)力度，淀山湖的水質(zhì)得到了改善；通過加強管理，城區(qū)的降塵量由每月每平方公里10噸減少為6噸。這充分說明一份耕耘就有一份收獲，一份投入就有一份回報。只要我們努力付出、堅持不懈，工作就能夠取得成效。

第三，要認識到這項工作是長期的。環(huán)境的治理是一項長期、艱巨的工作，不可能一蹴而就。隨著人口密度的增加，我們對環(huán)境的保護也要長抓不懈。同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和生活水平的提高，人民群眾對環(huán)境的要求也會越來越高。因此，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要長期做好對生態(tài)環(huán)境的治理和保護工作。

總之，環(huán)保工作的關鍵還是思想問題，具體的工作只是技術問題。我們只有真正在思想上充分重視，推進環(huán)保三年行動計劃和“創(chuàng)模”工作才能成為自覺行動。

二、突出重點，加快推進

目前，市政府確定的重點工程大多數(shù)已完成。其中，我區(qū)環(huán)保三年行動計劃共確定43個項目，已全部完成的有18項，完成了階段性任務的有18項，還有7項正在推進之中。創(chuàng)模計劃共有72個項目，已全部完成的有25項，已完成階段性任務的有23項，還有18項已啟動，另有6項尚未開工。從總體上看，這兩項工作進展比較順利，但是那些未啟動和未完工的項目，大多是關鍵性項目，既有有市政府確定的重點工作，也有創(chuàng)模的必備條件。而且，留給我們的時間也已經(jīng)不多了。今年是第三輪環(huán)保三年行動計劃的最后一年，而創(chuàng)模明年上半年就要驗收。因此，必須緊緊圍繞這些未啟動和未完工的重點項目，加快推進。此外，在全力推進各項工程性項目實施的同時，也要抓緊抓好管理型項目的實施，確保圓滿完成第三輪環(huán)保三年行動計劃和通過創(chuàng)模驗收。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進

今天在座的都是區(qū)環(huán)保三年行動計劃推進委員會成員單位和區(qū)創(chuàng)模成員單位的領導，對完成環(huán)保三年行動和創(chuàng)模各項任務，我們都有不可推卸的責任。特別是區(qū)推進辦和區(qū)創(chuàng)模辦是主要的牽頭和協(xié)調(diào)部門，要積極主動承擔統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)的職責；要加強督促，對照一些具體標準和要求，逐一細化工作任務；要加強對有關部門和單位的指導，使他們在實施這些管理型項目的時候，做到心中有數(shù)。當然，行動計劃和創(chuàng)模工作的涉及面廣、工作量大、任務也比較重，僅靠這兩個辦公室來協(xié)調(diào)推進是遠遠不夠的。其他各相關部門和單位，特別是第三輪環(huán)保三年行動計劃和創(chuàng)模工作的項目組長單位，也要主動發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，全力推動各項任務的落實。尤其是碰到問題時，各部門、各鎮(zhèn)、街道都要積極溝通、加強協(xié)調(diào)，形成解決問題的合力，有力有序有效地推進各項工作。實在不能統(tǒng)一意見的，要及時向區(qū)政府匯報，以便區(qū)政府早研究、早決策、早解決。在合力推進過程中，要注意解決好三個問題：一是解決好資金保障問題。例如全區(qū)黑臭河道的整治大概需要3億元，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政按照1：1：1配套。但是區(qū)財政會根據(jù)實際情況，對各鎮(zhèn)（街道）實行差別補貼。各鎮(zhèn)（街道）的配套資金也一定要及時、足額到位，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成這項工作。二是解決好土地供應問題，相關部門要做好前期工作，確保用地指標的落實。三是解決好動遷拆遷問題，確保工程項目按時落地。此外，還要注意環(huán)境信訪問題，做到預防在先，決不能發(fā)生重大污染事故，在這方面，區(qū)環(huán)保局要加大執(zhí)法力度，對環(huán)境違法行為保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊。新聞媒體也要主動介入，堅決曝光嚴重污染行為，不能讓違法排污企業(yè)心存僥幸。各鎮(zhèn)、街道也要積極配合環(huán)境執(zhí)法行動，下功夫解決好本地區(qū)的綜合污染問題，努力為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

四、落實責任，有序推進

這些工作，前面我們都與各單位簽定了目標責任狀。會后，請各成員單位對照本部門承擔的任務進行專題研究。要通過與環(huán)保三年行動計劃的標準進行對比、與創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)的要求進行對比、與自己對環(huán)境質(zhì)量的感覺進行對比，找出本單位工作的不足之處，進一步細化工作方案、強化措施、落實責任。對工程性項目和管理性項目要排出完成任務的時間節(jié)點，進行倒計時計算。對一些重點項目，要優(yōu)化施工方案，在保證質(zhì)量的前提下，爭取縮短建設工期。同時要加強宣傳，利用豐富多樣的宣傳形式，使環(huán)保三年行動計劃和創(chuàng)模工作家喻戶曉、人人皆知，營造出良好的工作氛圍。如果因為某個部門或單位工作不力而影響第三輪環(huán)保三年行動計劃和創(chuàng)模任務的完成，就要追究這個部門主要領導的責任。

五、著眼長遠，持續(xù)推進

環(huán)境保護是一項長期的戰(zhàn)略性工作。要實現(xiàn)*經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必須經(jīng)過若干輪環(huán)保和建設三年行動計劃的實施。而在具體工作上，環(huán)保三年行動計劃與《迎世博600天行動計劃》是相互銜接的。眼下，第三輪計劃就要收尾了，要抓緊編制好第四輪環(huán)保和建設三年行動計劃，確保環(huán)境保護工作不斷不裂、連續(xù)穩(wěn)定。為做好這項工作，我再提四點要求：

第一，要樹立科學理念。首先要樹立環(huán)境是*第一資源的理念。其次，要樹立生態(tài)文明理念，緊緊圍繞建設“綠色*”的總目標，以科學發(fā)展觀和十七大精神為指導科學編制新三年計劃。

第二，要認真總結(jié)得失。要認真回顧第三輪環(huán)保三年行動計劃，總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，使第四輪環(huán)保三年計劃的編制更加符合實際，更具有前瞻性和可操作性。要通過第四輪環(huán)保三年行動計劃的實施，使*區(qū)主要環(huán)境指標有顯著提高，特別是水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，確保在*世博會期間，能夠充分展示*良好的生態(tài)環(huán)境。

第三，要深入開展調(diào)研。環(huán)保部門要牽好頭，做好協(xié)調(diào)工作，把計劃編制與節(jié)能減排和太湖流域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。綜合經(jīng)濟部門，各鎮(zhèn)、街道也要深入開展調(diào)研，要依照*實際，適當站高一步、跨前一步，把問題考慮得深一些、遠一些。特別是在環(huán)境基礎設施建設上，要與區(qū)域環(huán)境要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設等方面相協(xié)調(diào)，相統(tǒng)一。第四，要堅持通力合作。在編制第四輪環(huán)保三年行動計劃過程中，各相關部門，各鎮(zhèn)、街道都要緊密配合，要多研究、多溝通，要拾遺補缺，確保高水平地完成第四輪環(huán)保和建設三年行動計劃的編制。