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街道級(jí)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)：

根據(jù)《*市*區(qū)人民政府關(guān)于鎮(zhèn)、街道財(cái)政資金管理制度改革的意見(jiàn)》（青府發(fā)〔*〕45號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政資金管理制度改革工作，結(jié)合街道實(shí)際提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求，建立以財(cái)政資金帳戶(hù)體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以財(cái)政資金集中收付為主要形式的財(cái)政資金管理制度；進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的收支行為和財(cái)務(wù)核算；提高財(cái)政資金使用效益。

二、實(shí)施范圍

（一）財(cái)政集中收付的單位為街道級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；

（二）資金集中范圍為所有財(cái)政性資金，包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和其他資金，含行政事業(yè)性收費(fèi)、土地出讓收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、各項(xiàng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等；

（三）工資集中發(fā)放包括工資內(nèi)外的各項(xiàng)工資性收入，人員以在編、在職人員。

三、主要內(nèi)容

資金管理制度改革要把財(cái)政資金集中收付與會(huì)計(jì)集中核算結(jié)合起來(lái)，把財(cái)政資金管理從非稅收入收繳、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算和審計(jì)監(jiān)督整個(gè)過(guò)程都有效地控制起來(lái)，做到資金集中、支付集中、核算集中和管理集中。

（一）建立財(cái)政資金帳戶(hù)體系：街道財(cái)政應(yīng)設(shè)立預(yù)算內(nèi)帳戶(hù)、預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)和專(zhuān)項(xiàng)資金直接支付帳戶(hù)；預(yù)算單位設(shè)立零星支出帳戶(hù)。街道內(nèi)設(shè)的科室、部門(mén)，不得開(kāi)設(shè)銀行帳戶(hù)。

（二）規(guī)范收入收繳程序：各執(zhí)收單位非稅收入實(shí)行"收繳分離"，即按照規(guī)定的收繳方式和收繳程序直接繳入街道財(cái)政預(yù)算內(nèi)帳戶(hù)或財(cái)政預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)。

（三）規(guī)范支出撥付程序：根據(jù)不同的支出類(lèi)型，按照相應(yīng)的支付程序，實(shí)行財(cái)政直接支付。

①工資性支出由街道財(cái)政直接劃入個(gè)人工資帳戶(hù)；

②公用經(jīng)費(fèi)根據(jù)均衡性原則直接撥付預(yù)算單位的"零星支出帳戶(hù)"；

③基建、政府采購(gòu)等專(zhuān)項(xiàng)支出直接撥付到項(xiàng)目單位或供應(yīng)商。

四、措施要求

（一）成立會(huì)計(jì)核算中心。從節(jié)約改革成本、規(guī)范財(cái)務(wù)核算、加強(qiáng)管理監(jiān)督出發(fā)，街道財(cái)政設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。

（二）制定完善改革制度。街道財(cái)政應(yīng)研究制定改革方案及具體實(shí)施措施，形成比較完善的制度體系，提高財(cái)政資金管理水平。

（三）各單位、各部門(mén)要大力支持財(cái)政資金管理制度改革工作，認(rèn)真做好宣傳，提高社會(huì)對(duì)財(cái)政資金管理改革的認(rèn)識(shí)。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。在改革過(guò)程中，街道紀(jì)監(jiān)、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，制定好相關(guān)的紀(jì)律規(guī)定；紀(jì)監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題；對(duì)于違反紀(jì)律的單位、個(gè)人，要給予嚴(yán)肅查處。

財(cái)政資金管理制度改革是一項(xiàng)全新的工作，要按照區(qū)委、區(qū)政府要求，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

附單位名單