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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為聯(lián)結城鄉(xiāng)、聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是當前新農村建設、促進農村經濟社會和諧發(fā)展中的一支重要力量。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立20多年來，為鞏固基層政權、促進農村經濟和社會事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。*年取消農業(yè)稅后，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作任務和職能有了較大調整，但當前仍存在一些突出矛盾和問題。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、逐步構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系的要求，為適應推進農村改革發(fā)展和財政規(guī)范管理的需要,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，近日，經省政府同意，省財政廳出臺了《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的指導意見》。

《指導意見》分析了我省當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況，主要有以“保工資、保運轉”為主的“吃飯型”、稍有余力為農村社會事業(yè)提供保障的“發(fā)展型”和積極培植財源促進經濟增長的“建設型”等類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。提出新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作任務和要求是，適應經濟社會發(fā)展的要求，適應落實黨和政府農村政策的要求，適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變的要求，圍繞發(fā)展經濟、管理社會事務和提供公共服務的現(xiàn)實要求，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，做到不缺位、不越位，充分發(fā)揮職能作用。

對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，《指導意見》提出了四個方面的措施和要求。一、完善財政預算管理，做好農村公共服務。合理編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預算，切實增強預算的約束力，依法加強收入征管，切實加強財政支出管理，完善縣鄉(xiāng)財政體制，深化“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式改革，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務管理。二、認真落實惠農政策，建立服務工作新機制。建立惠農資金補助對象管理新機制，進一步完善財政補貼農民資金“一卡通”發(fā)放機制，拓展服務區(qū)域經濟發(fā)展的空間，積極為中小企業(yè)和農民提供政策及財務服務，不斷創(chuàng)新服務機制和形式。三、強化財政監(jiān)督職能，提高資金使用效率。積極履行對專項資金的監(jiān)督職能，完善對專項資金的監(jiān)督機制，規(guī)范村級財務監(jiān)管方式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務和資產的監(jiān)管，配合做好農民負擔監(jiān)管工作。四、加強機構隊伍建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構管理體制，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員管理，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的培訓，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公條件，加大宣傳力度，全面開展“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動。