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各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局(寧波不發(fā)):
根據(jù)《中共*省委、*省人民政府關(guān)于切實(shí)做好*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的若干意見》(浙委[*]1號(hào))和《*省人民政府關(guān)于做好*年糧食產(chǎn)銷工作的通知》(浙政發(fā)[*]8號(hào))精神,*年我省繼續(xù)對(duì)種植水稻和油菜的大戶實(shí)行直接補(bǔ)貼和水稻良種補(bǔ)貼政策。為抓好政策落實(shí),制定如下實(shí)施意見:
一、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
凡全年水稻、油菜復(fù)種面積在20畝(含20畝)以上的大戶、不到20畝的雜交水稻制種農(nóng)戶以及經(jīng)工商登記、具有完善的組織管理機(jī)構(gòu)、社員30戶以上的糧食專業(yè)合作社內(nèi)種糧社員,按全年水稻、油菜實(shí)際種植面積,由省財(cái)政給予每畝10元的直接補(bǔ)貼(合作社內(nèi)糧食種植大戶不重復(fù)享受直接補(bǔ)貼);同時(shí),對(duì)以上補(bǔ)貼對(duì)象及不到20畝的雜交水稻制種農(nóng)戶,按實(shí)際種植分區(qū)域確定的優(yōu)質(zhì)水稻品種面積(見附件),給予每畝5元的良種補(bǔ)貼(合作社內(nèi)糧油種植大戶不重復(fù)享受良種補(bǔ)貼)。
二、操作程序和補(bǔ)貼辦法
1、由各地農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實(shí)申報(bào)糧油種植大戶的具體程序和方式。具體由各大戶在每季播種結(jié)束后向村委會(huì)上報(bào)實(shí)際種植糧油品種面積(糧食專業(yè)合作社內(nèi)種糧社員,可由合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一上報(bào)),村委會(huì)分季進(jìn)行公示,無(wú)異議后,分季報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)各村上報(bào)的大戶及分品種播種面積進(jìn)行分季抽查核實(shí),登記造冊(cè),統(tǒng)計(jì)匯總,逐級(jí)上報(bào)。
2、各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門將經(jīng)核實(shí)后的全縣(市、區(qū))糧油種植大戶戶數(shù)、承包及流轉(zhuǎn)面積、糧油復(fù)種面積、優(yōu)質(zhì)水稻復(fù)種面積匯總數(shù),申請(qǐng)省糧油直補(bǔ)資金和水稻良種補(bǔ)助資金數(shù)額,以及經(jīng)當(dāng)?shù)睾藢?shí)后的糧油種植大戶檔案(清冊(cè)和電子文檔),于8月底前以農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局文件上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳,經(jīng)審核后下達(dá)省補(bǔ)助資金;補(bǔ)貼資金通過(guò)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府以現(xiàn)金或現(xiàn)金支票形式直接發(fā)放到糧油種植大戶,并在各村進(jìn)行公示。糧食專業(yè)合作社內(nèi)種糧社員的補(bǔ)貼資金,通過(guò)合作社發(fā)放給種糧社員。
三、補(bǔ)貼資金的管理和監(jiān)督
建立糧油種植大戶直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策落實(shí)到位的分級(jí)責(zé)任制。各級(jí)對(duì)本區(qū)域上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性以及補(bǔ)貼資金的使用情況負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立糧油種植大戶檔案(清冊(cè)),具體明確大戶姓名、承包及流轉(zhuǎn)面積、各季糧油種植面積、資金實(shí)際補(bǔ)助情況、資金領(lǐng)用簽名及大戶聯(lián)系方式(詳見附件),在資金兌付結(jié)束后,將糧油種植大戶檔案(清冊(cè))報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和財(cái)政部門存檔,并由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門審核匯總后以電子文檔形式報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳備案。農(nóng)業(yè)部門要積極組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好大戶糧油種植面積和優(yōu)質(zhì)水稻面積的核實(shí)工作,同時(shí),會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行抽查核實(shí),一旦發(fā)現(xiàn)虛報(bào)大戶、虛報(bào)面積、虛報(bào)品種的,立即取消補(bǔ)貼資格;財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼資金使用、到位情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)保障補(bǔ)貼資金的使用安全和及時(shí)到位,如發(fā)現(xiàn)有虛假行為或補(bǔ)貼資金移作他用的,立即予以糾正,扣回補(bǔ)貼資金。對(duì)虛報(bào)面積、截留移用資金的,視情節(jié)輕重,予以處理并全省通報(bào)。同時(shí),各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要積極配合審計(jì)等部門做好資金的審計(jì)、檢查、稽查工作。
實(shí)行糧油種植大戶直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策,是我省調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,扶持糧食生產(chǎn),保障糧食安全的一項(xiàng)重要措施。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作,密切配合,制定具體的工作方案和操作程序,把政策的落實(shí)工作抓緊抓好;要做好宣傳,將補(bǔ)貼政策宣傳到村到戶,保證政策的公開、公正和透明;要加強(qiáng)與糧油生產(chǎn)大戶的聯(lián)系,幫助解決生產(chǎn)中存在的困難與問題,推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種,加強(qiáng)種子質(zhì)量檢測(cè)和高產(chǎn)栽培技術(shù)的指導(dǎo)服務(wù),努力提高糧食單產(chǎn)水平和種糧效益,促進(jìn)種糧農(nóng)民的增產(chǎn)增收。