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*年我省經(jīng)貿(mào)法制工作堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的屆六中全會和省委九屆九次、十次全會精神,以制度建設(shè)為重點，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，扎實推進“*”普法，大力加強法制服務(wù)工作，服務(wù)和保障全省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。著重要抓好以下五方面：

一、以制度建設(shè)為重點，完善經(jīng)貿(mào)法制環(huán)境

隨著我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第*五年規(guī)劃的實施，在制度建設(shè)方面的要求也越來越高。制度創(chuàng)新是各級經(jīng)貿(mào)部門推動工作的抓手，是經(jīng)貿(mào)法制工作的重要內(nèi)容。加強包括經(jīng)貿(mào)立法在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)制度建設(shè)，提高制度建設(shè)質(zhì)量，逐步完善經(jīng)貿(mào)法制環(huán)境。

1、積極推動經(jīng)貿(mào)立法工作。不斷改進工作方法，提高立法的質(zhì)量。進一步加強與省人大及其專門委員會、省政府法制辦的溝通聯(lián)系，爭取地方經(jīng)貿(mào)法規(guī)、規(guī)章的盡快出臺。*年經(jīng)貿(mào)委的立法重點是：一是加快《*省節(jié)約能源條例》、《*省酒類專賣管理條例》的修訂，與國家立法相銜接；二是抓緊省政府規(guī)章《*省民用爆炸物品安全管理辦法》、《*省清潔生產(chǎn)管理辦法》的草擬，上半年報送省政府審議；三是全力配合省人大做好《*省促進中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）》的審議，制定宣傳貫徹方案；四是開展《*省循環(huán)經(jīng)濟條例》的調(diào)研、論證，年內(nèi)完成草案送審稿。

2、繼續(xù)推進經(jīng)貿(mào)法規(guī)配套制度建設(shè)。制定經(jīng)貿(mào)委規(guī)范性文件項目計劃，根據(jù)計劃合理安排規(guī)范性文件的草擬、審核、。今年列入計劃的新制定項目19件，預(yù)備項目5件，修訂項目7件，涉及流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、會展業(yè)管理、名牌帶動戰(zhàn)略、加快裝備制造業(yè)發(fā)展等方面，其中12件擬以省政府名義實施，12件擬以經(jīng)貿(mào)委名義實施。計劃內(nèi)項目均明確了負責人和承辦人，落實責任。定期通報計劃內(nèi)項目的進展情況，確保計劃完成。

二、完善執(zhí)法責任制，切實規(guī)范執(zhí)法行為

行政執(zhí)法是一個不斷完善的過程，在法律體系不斷完善的今天，嚴肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法已經(jīng)顯得十分重要。

1、建立健全執(zhí)法責任制度。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見的通知》，修訂《*省經(jīng)貿(mào)委行政執(zhí)法責任制實施辦法》，在進一步做好行政執(zhí)法職權(quán)核準界定工作的基礎(chǔ)上，建立健全行政執(zhí)法評議考核機制、行政執(zhí)法過錯責任追究制度。

2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政處罰文書范本，規(guī)范經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法程序。編印《經(jīng)貿(mào)執(zhí)法工作手冊》，明確經(jīng)貿(mào)執(zhí)法的種類、職權(quán)、實施主體以及處罰幅度。

3、加強執(zhí)法行為的指導(dǎo)。落實經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政復(fù)議與協(xié)作制度，做好全省行政復(fù)議案件和行政訴訟案件的統(tǒng)計、分析工作，指導(dǎo)各地依法公正執(zhí)法。

4、努力提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。進一步做好執(zhí)法證件申領(lǐng)工作，嚴把執(zhí)法人員準入關(guān)，做到亮證執(zhí)法。對全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的執(zhí)法人員分批進行專業(yè)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三、貫徹實施行政許可法，規(guī)范審批行為

根據(jù)行政許可法的要求，進一步健全相關(guān)配套制度建設(shè)，加強對執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查，切實做到審批行為規(guī)范化、制度化。

1、認真做好行政審批電子監(jiān)察工作。對已納入省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的“石油成品油批發(fā)經(jīng)營資格審核”等11項行政許可項目，要嚴格依法辦理，及時、全面記錄受理、審核、批準全過程。今年要將“省級企業(yè)技術(shù)中心認定”等6項一般業(yè)務(wù)管理項目納入監(jiān)察系統(tǒng)，完善一般業(yè)務(wù)管理行為指引材料，確認受理、審批流程。對尚未納入監(jiān)察系統(tǒng)的其他審批項目，在條件具備時要及時納入。

2、進一步拓寬行政審批公開的渠道。及時更新經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站和電子觸摸屏的行政審批辦事指南內(nèi)容，全面做好行政審批結(jié)果的公開。充實完善法規(guī)數(shù)據(jù)庫，及時補充、更新經(jīng)貿(mào)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。編印《*省經(jīng)貿(mào)委一般業(yè)務(wù)管理事項手冊》，方便基層辦事。

3、加強行政許可法的監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合檢查組，對部分地市經(jīng)貿(mào)部門、委內(nèi)相關(guān)處室貫徹實施行政許可法、依法審批的情況進行監(jiān)督檢查。

四、落實普法規(guī)劃，扎實推進普法工作

*年是全面實施普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年。各級經(jīng)貿(mào)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，采取有效措施，根據(jù)《*省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃（*-2010）》要求，扎實開展法制宣傳教育工作。

1、制定年度普法工作實施意見。根據(jù)“*”普法規(guī)劃，圍繞構(gòu)建和諧*的大局，結(jié)合我省今年經(jīng)貿(mào)工作實際，明確*年度普法重點、普法要求、普法方式。

2、突出做好專題普法。結(jié)合節(jié)能宣傳周活動、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，保密宣傳教育月活動，突出學(xué)習(xí)宣傳主題，擴大經(jīng)貿(mào)法規(guī)的社會影響力。結(jié)合“12•4”全國法制宣傳日，開展形式多樣的活動，樹立法律權(quán)威，營造學(xué)法用法良好氛圍。

3、保證普法教材。編印《經(jīng)貿(mào)法規(guī)匯編（二）》，做好國家和省“*”法制宣傳教育學(xué)習(xí)教材、讀本、匯編的組織征訂工作，確保經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法的需要。

3、提高普法骨干業(yè)務(wù)水平。對全省經(jīng)貿(mào)部門的普法骨干進行集中培訓(xùn)，進一步提高普法業(yè)務(wù)水平，更好地為普法工作服務(wù)。

4、加強普法工作溝通交流。在經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站、《*經(jīng)貿(mào)》等刊物上開辟普法專欄，及時通報全系統(tǒng)法制宣傳教育信息及普法工作動態(tài)。召開普法工作座談會，加強工作溝通與交流。

五、夯實法制服務(wù)基礎(chǔ)，提高工作水平

經(jīng)貿(mào)法制工作要圍繞經(jīng)貿(mào)中心工作開展。通過加強法制服務(wù)的基礎(chǔ)工作，不斷提高經(jīng)貿(mào)法制工作水平，更好服務(wù)于經(jīng)貿(mào)中心工作，服務(wù)大局。

1、開展經(jīng)貿(mào)法律問題研究。按照依法行政的要求，對規(guī)范性文件管理、行政審批制度改革、經(jīng)貿(mào)綜合執(zhí)法等進行專題研究，提出切實可行的措施建議，更好促進經(jīng)貿(mào)工作。

2、健全經(jīng)貿(mào)法制工作各項制度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定經(jīng)貿(mào)部門行政許可監(jiān)督檢查管理規(guī)定，規(guī)范行政許可監(jiān)督檢查，確保經(jīng)貿(mào)部門對許可后實施的監(jiān)管到位；制定經(jīng)貿(mào)委行政復(fù)議實施辦法，使經(jīng)貿(mào)委法制工作的各項制度日臻健全，保證經(jīng)貿(mào)委法制建設(shè)有章可循，有序開展。

3、改進建議、提案辦理工作方式。密切結(jié)合我省經(jīng)濟發(fā)展形勢和我委職能，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門、有關(guān)處室，及時辦理人大代表建議和政協(xié)提案。不斷改進工作方式，以高度負責的精神，通過走訪代表、召開座談會等方式，加強與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系、溝通，提高建議、提案辦理工作水平，切實解決建議、提案提出的問題，讓人民滿意，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。