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中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行：

隨著中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)的成立，部分省、地（市）和縣相繼成立了銀行業(yè)協(xié)會(huì)或銀行公會(huì)（以下統(tǒng)稱(chēng)銀行業(yè)協(xié)會(huì)）。銀行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)銀行間合作、協(xié)調(diào)銀行間行際糾紛、維護(hù)銀行利益等方面做了大量的工作，為維護(hù)銀行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮了一定作用。但是，由于少數(shù)地區(qū)從省、地（市）到縣級(jí)層層設(shè)立了銀行業(yè)協(xié)會(huì)，從而形成了商業(yè)銀行總行、分行、支行層層加入各個(gè)協(xié)會(huì)的局面。這種狀況不利于商業(yè)銀行的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理，增加了統(tǒng)一協(xié)調(diào)和執(zhí)行政策的難度。

為加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，切實(shí)發(fā)揮銀行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、按照民政部《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)不實(shí)行總分會(huì)制。各地凡經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)、民政部門(mén)登記注冊(cè)的銀行業(yè)協(xié)會(huì)具有獨(dú)立的法人資格，和中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)無(wú)隸屬關(guān)系，但可作為團(tuán)體會(huì)員加入中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)。

二、目前，不宜層層設(shè)立銀行業(yè)協(xié)會(huì)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和銀行業(yè)發(fā)展的需要，在省級(jí)和部分副省級(jí)城市（包括青島、寧波、大連、深圳、廈門(mén)）設(shè)立銀行業(yè)協(xié)會(huì)（以下稱(chēng)省級(jí)銀行業(yè)協(xié)會(huì)）。條件不具備的，不能盲目設(shè)立。

三、省級(jí)銀行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職責(zé)包括：督促會(huì)員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策，對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)的，向中國(guó)人民銀行分行報(bào)告并提出處理意見(jiàn)；維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，對(duì)侵犯會(huì)員合法權(quán)益的行為，向有關(guān)部門(mén)提出申訴或要求；加強(qiáng)會(huì)員與人民銀行和政府其他部門(mén)的聯(lián)系，反映會(huì)員的共同愿望和建議，溝通會(huì)員和其他行業(yè)的關(guān)系；加強(qiáng)會(huì)員之間的聯(lián)系、交流、合作，協(xié)調(diào)會(huì)員之間在業(yè)務(wù)方面的爭(zhēng)議；促進(jìn)會(huì)員間的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和有關(guān)的調(diào)查研究，為會(huì)員提供咨詢服務(wù)等。

四、在省以下的地（市）和縣級(jí)行政區(qū)域暫不設(shè)立銀行業(yè)協(xié)會(huì)。正在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的地（市）和縣銀行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)停止籌建活動(dòng)；已經(jīng)設(shè)立的地（市）和縣銀行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)予以撤銷(xiāo)，由人民銀行有關(guān)分行妥善做好撤銷(xiāo)事宜。在地（市）、縣級(jí)行政區(qū)域，可由人民銀行當(dāng)?shù)胤种袪款^組織成立商業(yè)銀行聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決銀行間的有關(guān)問(wèn)題。

五、各地成立的銀行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)的收繳，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行民政部、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定。協(xié)會(huì)不得擅自提高會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六、中國(guó)人民銀行和銀行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系是行業(yè)指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系。各分行、營(yíng)業(yè)管理部要加強(qiáng)對(duì)地方性銀行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，聽(tīng)取其反映的有關(guān)商業(yè)銀行的建議，但不得干涉其日?；顒?dòng)。

請(qǐng)各分行、營(yíng)業(yè)管理部將此意見(jiàn)轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)各商業(yè)銀行，嚴(yán)格組織落實(shí)，并將貫徹落實(shí)情況報(bào)總行。