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根據(jù)省委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組工作部署，全省第一批先進性教育活動分析評議階段工作從3月中旬起至4月中旬基本結束，現(xiàn)結合我局實際情況，提出如下實施意見。

一、充分認識本階段工作的重要性和總體要求

分析評議階段的工作在整個教育活動中具有承前啟后的作用，認真做好這一階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段工作成果，打牢整改提高階段工作基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵。因此，在分析評議階段，黨員和支部要找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要聽取意見，自我剖析，對照檢查，接受評議，開展批評與自我批評；每個黨支部都要采取適當方式廣泛征求群眾意見，提出對每個黨員的評議意見。這一階段的工作政策性強，黨員關心，群眾關注。各黨支部一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，加強領導，正確掌握政策，堅持以正面教育為主。

二、重點抓好七個環(huán)節(jié)的工作

（一）廣泛征求意見。

1、方式方法：（1）向社會公布投訴電話和投訴電子郵箱，在局內設立群眾意見箱。（2）由先進辦主持分別召開在職干部職工和離退休老干部兩個座談會征求意見。（3）以黨組名義向省委省府兩個辦公廳、國家統(tǒng)計局、各市統(tǒng)計局致函征求意見。（4）局領導班子成員帶領分管處室的黨員處長或支部書記到1—2個市局征求意見。（5）各黨支部召開黨員、群眾座談會征求對支部、黨員的意見。（6）各黨支部向對口部門的統(tǒng)計處室、各市對口科室及局內相關處室致函征求意見。

2、查找問題的重點：（1）對照理想信念的要求，查找世界觀、人生觀、價值觀和政治立場上存在的問題。（2）對照服務經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，查找觀念、思路、機制體制方面存在的問題。（3）對照依法行政、科學管理的要求，查找是否做到實事求是、依法統(tǒng)計，是否存在不作為、亂作為的問題。（4）對照責任和能力的要求，查找是否具有大局意識、責任意識、使命意識，是否做到勤奮學習、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新。（5）對照群眾利益無小事的要求，查找在服務意識、服務手段、服務水平方面存在的問題。（6）對照干凈干事的要求，查找是否存在以數(shù)謀私、“吃、拿、卡、要”等問題。

局先進辦和各黨支部對征求到的意見要認真梳理、匯總，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實反饋。按有關規(guī)定，對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋；對黨支部及其負責人的意見，由黨組分管領導同志反饋；對局領導班子集體和黨組主要負責同志的意見，由督導組組長與省委先進性教育活動領導小組辦公室溝通后反饋；對領導班子其他成員的意見，由黨組主要負責同志征求督導組組長意見后反饋。

（二）深入開展談心活動。在征求意見的同時，黨員之間要廣泛開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”的談心。在談心活動中實行“三個必須談”：同一班子領導干部之間必須談；直接的上下級之間必須談；與本單位工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必須談。各黨支部要創(chuàng)造良好的談心交心氛圍，引導黨員說出真話、實話，提出過去不愿提、不便提的意見。談心活動中要認真開展批評與自我批評，做到與人為善、坦誠相見，做到溝通感情、增進團結、做到互相提醒、共同進步，做到找準問題、形成共識。

（三）撰寫黨性分析材料。各黨支部負責組織黨員和黨員領導干部，根據(jù)征求到的意見進行“四對照、四剖析”，即對照學習實踐“*”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，剖析世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的情況；對照《黨章》對黨員的要求，剖析履行責任義務的情況；對照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”、“五個力戒”的要求，剖析思想和工作作風的情況；對照“三有一好”的要求，剖析新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的情況。通過進行“四對照、四剖析”，全面總結近年來自己思想、工作、作風以及廉潔自律等方面的情況，撰寫個人黨性分析材料，重點檢查存在的問題，剖析思想根源，觸及思想靈魂，做到問題擺充分、分析有深度、認識上水平、提高有目標。處級以上現(xiàn)職黨員領導干部的黨性分析材料一般不少于3000字。年老體弱或書寫有困難的黨員（主要指離退休干部中的黨員），經(jīng)黨支部同意可不撰寫黨性分析材料。

黨支部書記負責審閱本支部黨員的黨性分析材料，黨組書記負責審閱領導班子成員的黨性分析材料，領導班子成員負責審閱分管單位主要負責同志的黨性分析材料。黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。

（四）開好專題組織生活會、民主生活會。各黨支部在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，對照檢查，逐個評議，開展批評與自我批評。黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。領導班子專題民主生活會，按照省紀委、省委組織部《轉發(fā)中共中央紀律檢查委員會中共中央組織部關于開好*年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》（粵組通[*]24號）的要求召開。黨員和黨員領導干部要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。黨員領導干部的黨性分析材料，按照干部管理權限上報。

（五）提出評議意見。專題組織生活會后，各黨支部召開支委會（沒有支委會的召開黨員全體會議），根據(jù)黨員自我講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員逐一提出評議意見。

（六）反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，黨支部以書面形式如實向黨員本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。對不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員，黨支部要進行批評教育，幫助其認識問題，并區(qū)別情況，提出具體的教育轉化措施。

（七）通報評議情況。1、召開全局黨員和科以上干部大會，由局黨組通報民主評議黨員情況。通報的主要內容包括：（1）各黨支部專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識、整改意見及今后努力方向，黨支部的評議結果；（2）領導班子專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及整改措施，其他需要說明的問題。2、各黨支部在所在部門召開黨員和干部職工大會，通報民主評議黨員情況。

三、需要把握的幾個問題

在分析評議階段，我們要全面貫徹中央和省委關于開展先進性教育活動的指導原則，特別要注意把握好以下問題：

（一）要把學習貫穿始終，鞏固和運用好學習動員階段的成果。各黨支部在前一階段學習培訓的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析評議的工作要求，組織黨員有針對性地精選學習內容，進一步引導黨員提高認識、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強學習實踐“*”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的堅定性。要運用好我局在學習討論基礎上提出的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，組織黨員進行對照檢查和分析評議。

（二）要深入開展主題實踐活動，引導黨員爭創(chuàng)“三有一好”。各黨支部要結合實際，不斷豐富和深化“爭創(chuàng)三有一好，爭當時代先鋒”主題實踐活動的內容，找準黨員發(fā)揮先鋒模范作用的切入點，開展豐富多彩、富有時代特色的主題實踐活動，真心實意為群眾辦實事好事，著力解決事關人民群眾切身利益的突出問題，切實做好關心群眾生產(chǎn)生活的工作，進一步密切黨群干群關系，讓黨員受教育、群眾得實惠，把學習實踐“*”重要思想落實到具體工作和現(xiàn)實生活中去。

（三）要采取各種有效的方法和措施，找準存在的突出問題。找準存在的突出問題是搞好分析評議的前提和重要環(huán)節(jié)。各黨支部一定要認真落實局提出的要求，做深入細致的工作。嚴格要求黨員在查找問題時，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，從維護黨和人民的利益出發(fā)，從建設經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧*、實現(xiàn)全省人民富裕安康和推進統(tǒng)計改革發(fā)展的大局出發(fā)，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。

（四）要充分發(fā)揚黨內民主，正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是：能夠認真查擺自己的突出問題和主要差距；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；能夠針對存在的突出問題，認真總結經(jīng)驗教訓，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。

（五）要堅持邊議邊改，讓群眾感受到教育活動帶來的新變化。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上改。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的同志，要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉化為合格的共產(chǎn)黨員。通過解決問題，讓群眾看到和感受到先進性教育活動的成效，增強黨員、群眾對搞好先進性教育活動的信心。

（六）要切實加強領導，發(fā)揮黨員領導干部的表率作用，組織和帶動黨員搞好分析評議。認真抓好組織協(xié)調，確保分析評議與業(yè)務工作兩不誤、兩促進，不出偏差，不走過場。黨員領導干部要帶頭繼續(xù)深入學習，帶頭征求黨員和群眾意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，帶頭參加主題實踐活動，以實際行動為廣大黨員做出表率和示范。