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省局副局長(zhǎng)歐衛(wèi)東在全省經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員會(huì)上介紹了省局經(jīng)濟(jì)普查工作的準(zhǔn)備情況,并提出了近期經(jīng)濟(jì)普查的幾點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)普要意義的認(rèn)識(shí)。我們必須認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)普查既是繁重、艱巨、光榮的工作任務(wù),又是一項(xiàng)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)大發(fā)展的重大改革舉措。經(jīng)濟(jì)普查工作之繁重、艱巨這里不再贅述。說它光榮是因?yàn)楸臼兰o(jì)初的頭20年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,通過經(jīng)濟(jì)普查摸清家底對(duì)國(guó)家和各級(jí)政府科學(xué)決策,順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)建設(shè)有重要意義。開展經(jīng)濟(jì)普查對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門來說意義也十分重大:一是可以建立起在時(shí)間和空間上與二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全吻合的基本單位名錄庫(kù),使以“周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,多種方法綜合運(yùn)用”的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系改革目標(biāo)能真正落到實(shí)處。二是由此我們可以建立起統(tǒng)一調(diào)查時(shí)期、時(shí)點(diǎn)、指標(biāo)、分類標(biāo)準(zhǔn),覆蓋全社會(huì)二、三產(chǎn)業(yè)所有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的數(shù)據(jù)庫(kù)。這不僅使我們能為全社會(huì)提供統(tǒng)一配套的、完整的社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)我們深化統(tǒng)計(jì)分析的深度,提高把握程度和健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)也都有莫大的好處。這還會(huì)為我們拓寬統(tǒng)計(jì)服務(wù)的領(lǐng)域提供了可能(如,建立基于經(jīng)濟(jì)普查資料的經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng))。三是以往由于二、三產(chǎn)業(yè)普查在不同年份而且指標(biāo)和分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,因而增加了搞準(zhǔn)核算的難度。統(tǒng)一起來后將會(huì)明顯提高核算的水平與質(zhì)量。四是通過普查,我們將進(jìn)一步完善和加強(qiáng)與各主要經(jīng)濟(jì)管理部門間的統(tǒng)計(jì)信息交換制度和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。五是通過這次高強(qiáng)度、高難度普查的磨練,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的干部素質(zhì)和隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)必將有大的提高。
二、各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門必須高度重視,全力以赴地做好工作。雖然,經(jīng)濟(jì)普查是政府的一項(xiàng)重要工作,但是它是由我們統(tǒng)計(jì)部門具體牽頭組織和實(shí)施的工作任務(wù),是我們統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容。我們不能等政府領(lǐng)導(dǎo)催我們,也不能等其他相關(guān)部門找上門來。統(tǒng)計(jì)部門要爭(zhēng)取主動(dòng),要把最強(qiáng)的力量投入到普查中。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的一把手要爭(zhēng)取作領(lǐng)導(dǎo)小組中排前的副組長(zhǎng)。只有爭(zhēng)得主動(dòng),我們才能夠創(chuàng)造性地開展工作。大家回去后要加快工作步伐,盡早促成建立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,落實(shí)人員,落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),落實(shí)辦公場(chǎng)所和物質(zhì)保障并使各項(xiàng)工作盡快全面鋪開。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)后將用多種形式對(duì)各地經(jīng)濟(jì)普查工作的開展情況進(jìn)行檢查。
三、要以只爭(zhēng)朝夕的精神去工作。我們的準(zhǔn)備期只有十個(gè)月,時(shí)間十分緊迫。現(xiàn)在是一寸光陰一寸金,不以只爭(zhēng)朝夕的精神去工作就可能貽誤時(shí)機(jī)。大家回去后要抓緊時(shí)間,積極籌劃、合理組織、抓緊溝通和協(xié)調(diào)。盡快把強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)建立起來,把科學(xué)的工作規(guī)劃和機(jī)制建立和健全起來,把各種力量整合起來,建成一支拉得出、打得贏的隊(duì)伍。
四、要緊緊依靠各級(jí)政府、各有關(guān)單位、基層政權(quán)組織和統(tǒng)計(jì)局的全體同志。開展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)務(wù)院的決定,是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。所以,擔(dān)負(fù)具體組織實(shí)施的各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門必須緊緊依靠各級(jí)政府,依靠政府的權(quán)威和整體力量開展工作。特別是在社會(huì)動(dòng)員、經(jīng)費(fèi)籌措和物質(zhì)保障及部門協(xié)調(diào)等方面必須緊緊依靠各級(jí)政府。各有關(guān)單位、基層政權(quán)組織既是我們的普查對(duì)象,又是我們普查所依靠的重要力量,必須溝通好,協(xié)調(diào)好,處理好與他們的各種關(guān)系。要主動(dòng)溝通,要通過建立制度來固化溝通,要通過我們勤奮的工作態(tài)度、實(shí)事求是的精神和胸懷大局的坦蕩胸懷去深化溝通。統(tǒng)計(jì)局的干部、員工是普查的中堅(jiān)力量,我們要調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、組織好,保護(hù)好他們的積極性和創(chuàng)造性。我們要通過主動(dòng)地爭(zhēng)取,制定科學(xué)的工作規(guī)劃,建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制,把這些方面的工作做好,不能偏廢。
五、未雨綢繆、運(yùn)籌帷幄。這包括兩個(gè)方面的意思。一是我們?cè)诮M織工作時(shí)要科學(xué)規(guī)劃,要有戰(zhàn)略眼光,要有預(yù)見性。凡事要多想想,要把困難估計(jì)得足一些,把工作做得更細(xì)一些。由于我們的時(shí)間很緊,若有疏忽就很難挽回。二是希望各地通過科學(xué)的組織和規(guī)劃,抓住這次經(jīng)濟(jì)普查給我們提供的契機(jī),使我們的數(shù)據(jù)質(zhì)量特別是核算的數(shù)據(jù)質(zhì)量有明顯提高。這次經(jīng)濟(jì)普查將提供時(shí)點(diǎn)、時(shí)空、標(biāo)準(zhǔn)、方法都統(tǒng)一的二、三產(chǎn)業(yè)各類行業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)主體的統(tǒng)計(jì)資料,這是我們消除以往由于統(tǒng)計(jì)制度、方法方面的弊端以及由于統(tǒng)計(jì)力量不足或歷史上種種原因造成的歷史核算數(shù)據(jù)失真問題的千載難逢的歷史性機(jī)遇。我們現(xiàn)在就要未雨綢繆,理清核算工作中和歷史數(shù)據(jù)中存在的各種問題,在及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)告的同時(shí),制定科學(xué)的處理預(yù)案,在這次普查結(jié)果出來后一并進(jìn)行調(diào)整。也就是把以前在技術(shù)方法上不科學(xué)、不合理的校正過來,還歷史核算數(shù)據(jù)的本來面目,要讓我們的統(tǒng)計(jì)資料特別是核算資料能透射過陽(yáng)光,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。省局今年將建立統(tǒng)計(jì)巡查制度,也準(zhǔn)備將各地的數(shù)據(jù)質(zhì)量及各地歷史遺留的數(shù)據(jù)問題的處理工作作為巡查的重點(diǎn)。
六、要作好廣泛的宣傳、發(fā)動(dòng)工作。這次經(jīng)濟(jì)普查的調(diào)查對(duì)象既多,分布面又廣,工作強(qiáng)度和難度都很大,需要全社會(huì)的廣泛理解和配合。各地必須高度重視宣傳教育工作,要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、廣告、標(biāo)語等多種形式開展宣傳、發(fā)動(dòng)工作。要借鑒以往大型普查的經(jīng)驗(yàn),采取群眾喜聞樂見的形式,開展靈活多樣的宣傳活動(dòng)。如在媒體上發(fā)專稿、出專刊、制作專門節(jié)目,在街頭貼標(biāo)語橫幅、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢等。但我們注重的是實(shí)際效果,不搞那些不切實(shí)際的形式主義的東西。
七、希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),勤于思考。要想在艱巨、復(fù)雜的普查工作中做到揮灑自如,游刃有余,我們各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的干部就必須努力學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入研究,把有關(guān)的文件、規(guī)定、方案、教材講義吃深、吃透。要勤于思考。普查工作千頭萬緒,各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)又各不相同,我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上勤于思考,這樣才能始終把握住工作的主動(dòng)權(quán)。
八、省普查辦在普查中擔(dān)負(fù)著全省方案制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)銜接和最終質(zhì)量控制的重任。普查辦的同志們要時(shí)刻牢記自己肩上的責(zé)任,在工作中要成為全省的表率;凡事要想前一步,未雨綢繆;要遵守紀(jì)律和有關(guān)的規(guī)定,要相互配合,團(tuán)結(jié)一致,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性的開展工作。
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