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*年，是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好*年的各項(xiàng)工作，保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)迎接黨的*大、省第十次黨代會(huì)的召開，對(duì)實(shí)現(xiàn)好即將召開的市第六次黨代會(huì)的目標(biāo)意義十分重大。中共*市委五屆八次全會(huì)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、三產(chǎn)旺市三大戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧*的宏偉目標(biāo)。國(guó)稅部門作為重要經(jīng)濟(jì)管理部門，在促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命，全市國(guó)稅系統(tǒng)職工必須認(rèn)清形勢(shì)，真抓實(shí)干，切實(shí)把省局和市委市府的各項(xiàng)工作部署落實(shí)好。*年我市國(guó)稅工作的指導(dǎo)思想是：以*和“*”重要思想以及*屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，圍繞“和諧與發(fā)展”的主題，堅(jiān)持勤政、廉政、善政，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面建設(shè)和諧國(guó)稅，確保全市國(guó)稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)控分配的職能作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

貫徹這一總體要求，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅工作，牢牢把握好四項(xiàng)原則：一是必須把服務(wù)大局貫穿始終。緊緊圍繞省局和市委、市政府的工作大局，努力做好各項(xiàng)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)自主創(chuàng)新，全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)；二是必須把依法治稅貫穿始終。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的原則，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，全面提升依法治稅水平；三是必須把和諧發(fā)展貫穿始終。遵循稅收工作的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌稅收與社會(huì)、稅源與稅收、執(zhí)法與服務(wù)、征稅與納稅、科技與管理、治稅與治隊(duì)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、稅收管理與市場(chǎng)體制相協(xié)調(diào)、治稅環(huán)境與稅收職能相匹配、部門形象與隊(duì)伍素質(zhì)相得益彰；四是必須把從嚴(yán)治隊(duì)貫穿始終。牢固樹立人本意識(shí)，堅(jiān)持兩手抓，做到兩手硬；堅(jiān)持治稅必治隊(duì)，治隊(duì)必從嚴(yán)；堅(jiān)持以治隊(duì)促勤廉。根據(jù)上述總體要求，結(jié)合我市工作的實(shí)際，*年我局要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)六項(xiàng)建設(shè)：

一、加強(qiáng)稅源監(jiān)控體系建設(shè)

構(gòu)建和諧社會(huì)必須有堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)力保障，全市各級(jí)國(guó)稅部門必須堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅的組織收入原則，大力組織收入。應(yīng)當(dāng)看到，完成*年稅收計(jì)劃是具備相當(dāng)有利條件的。首先，*年我市GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)13.5%以上，*經(jīng)濟(jì)正面臨新一輪騰飛，將為稅收增長(zhǎng)提供可靠保證，其次*電廠3、4號(hào)機(jī)組，PTA二期，功控玻纖等一批大中型項(xiàng)目都將在年內(nèi)建成投產(chǎn)，后續(xù)稅源潛力大。全市各級(jí)國(guó)稅部門要把握有利條件，采取有力措施做好收入工作，尤其是要加強(qiáng)稅源監(jiān)控體系建設(shè)。通過做好經(jīng)濟(jì)稅源的分析與評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)稅源監(jiān)控，減少和防止漏征漏管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅人納稅行為中存在的錯(cuò)誤和異常問題，有效地防范征納雙方的稅收風(fēng)險(xiǎn)，并為稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確案源，提高稽查部門打擊偷逃騙稅的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。首先，要加強(qiáng)稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)稅源的分析，對(duì)稅源全局或區(qū)域進(jìn)行“面”的“掃描”。重點(diǎn)是稅收收入與GDP的相關(guān)分析，以及彈性系數(shù)分析，也包括分稅種與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)增加值的相關(guān)分析，從而在總體上判斷縱向與橫向的變化趨勢(shì)，指導(dǎo)強(qiáng)化稅源管理的著力方向。其次，要加強(qiáng)分行業(yè)、分稅種分析。對(duì)稅源進(jìn)行“線”的剖析。重點(diǎn)是依據(jù)涉稅的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)某一稅種在某個(gè)行業(yè)或區(qū)域的稅源狀況、稅負(fù)水平及其變化趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)，從而為納稅評(píng)估建立評(píng)估指標(biāo)體系、科學(xué)確定預(yù)警值、篩選評(píng)估分析對(duì)象、進(jìn)行評(píng)估分析提供科學(xué)依據(jù)。第三，要加強(qiáng)對(duì)納稅戶的評(píng)估。它是對(duì)稅源“點(diǎn)”的挖掘。納稅評(píng)估是針對(duì)某一戶納稅人申報(bào)繳納稅款總體性情況的綜合分析評(píng)價(jià)，要避免對(duì)同一納稅人按不同稅種多頭重復(fù)評(píng)估，避免人為地把同一納稅人申報(bào)繳納的不同稅種評(píng)估割裂開來(lái)，只看重其中一個(gè)稅種的申報(bào)繳納情況，不及其余。在評(píng)估分析其主要稅種繳納情況時(shí)，要注重分析與其他稅種的關(guān)聯(lián)性。同時(shí)，在具體評(píng)估中要針對(duì)不同納稅人及其繳納的不同稅種的特點(diǎn)，采取不同的方法進(jìn)行評(píng)估，從而建立起嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系。

二、加強(qiáng)稅收法治建設(shè)

規(guī)范執(zhí)法行為。深入落實(shí)行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革，完善稅務(wù)行政許可制度，確保正確實(shí)施各項(xiàng)稅務(wù)行政許可。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和總局實(shí)施意見，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，切實(shí)履行職責(zé)，做到依法行政、科學(xué)行政。繼續(xù)全面落實(shí)征管法及其實(shí)施細(xì)則，完善相配套的管理制度，做到依法征管。進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。貫徹落實(shí)行政復(fù)議法實(shí)施條例，認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)稅收規(guī)范性文件制定與會(huì)簽管理規(guī)定，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法剛性。全面清理稅收規(guī)范性文件，將所有規(guī)范性文件納入清理范圍，并將清理結(jié)果向社會(huì)公開。

落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，健全執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不到位、執(zhí)法違法、以稅謀私以及侵害納稅人合法權(quán)益等行為，嚴(yán)肅追究過錯(cuò)責(zé)任。積極探索稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核工作。扎實(shí)開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查監(jiān)督，推進(jìn)執(zhí)法檢查日常化、制度化。建立稅收政策法規(guī)落實(shí)情況專題報(bào)告制度，對(duì)稅收政策法規(guī)執(zhí)行及時(shí)跟蹤問效、反饋評(píng)估。

嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。全力查處涉稅金額大、作案手段惡劣、對(duì)社會(huì)稅收秩序影響嚴(yán)重的案件。重點(diǎn)查處利用“四小票”涉稅違法和騙取出口退稅的案件。嚴(yán)肅查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及賬外經(jīng)營(yíng)等手段偷逃稅款的違法行為。密切關(guān)注利用稅收優(yōu)惠政策和不同地區(qū)之間的稅負(fù)差異偷逃企業(yè)所得稅問題，對(duì)長(zhǎng)期虧損、微利經(jīng)營(yíng)、跳躍式盈虧的企業(yè)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、國(guó)內(nèi)連鎖經(jīng)營(yíng)以及匯總繳納的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。密切與公安部門協(xié)作，嚴(yán)厲打擊印制倒賣假發(fā)票，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介進(jìn)行涉稅違法犯罪活動(dòng)。

廣泛開展稅法宣傳活動(dòng)。以開展第16個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)為重點(diǎn)，以“五五”普法為著力點(diǎn)，努力抓好日常的稅收宣傳。堅(jiān)持把稅收宣傳作為優(yōu)化稅收環(huán)境、提升國(guó)稅形象的重要舉措來(lái)抓，積極尋找經(jīng)濟(jì)稅收的結(jié)合點(diǎn)、征納雙方的共鳴點(diǎn)、社會(huì)公眾的關(guān)注點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，打造稅收宣傳精品，加大在主要媒體的宣傳力度，努力增強(qiáng)稅法宣傳的輻射面和影響力，營(yíng)造良好的治稅環(huán)境。

三、加快推進(jìn)信息化建設(shè)

*年，我局要乘CTAIS順利上線的東風(fēng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“機(jī)管”與“人管”有效結(jié)合，提升我局的信息化水平。

積極配合做好省一級(jí)的數(shù)據(jù)集中。征管數(shù)據(jù)省級(jí)集中是數(shù)據(jù)集中的第一步，現(xiàn)時(shí)除征管數(shù)據(jù)、門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)外，其它數(shù)據(jù)（如出口退稅系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)）還是市一級(jí)集中，這些系統(tǒng)的數(shù)據(jù)向省一級(jí)集中是未來(lái)主要工作之一，我們要積極配合省局做好數(shù)據(jù)向省一級(jí)集中工作，在此基礎(chǔ)上逐步將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)運(yùn)維。

快速搭建系統(tǒng)運(yùn)維體系。建立一套反應(yīng)迅速、管理手段先進(jìn)的運(yùn)行維護(hù)技術(shù)支持體系，保證系統(tǒng)高效、安全運(yùn)行。CTAIS2.0上線后，信息中心要立足于做好運(yùn)維，按照CTAIS運(yùn)維支持平臺(tái)規(guī)定的流程開展工作。

增強(qiáng)數(shù)據(jù)處理能力。隨著數(shù)據(jù)資源的集中存儲(chǔ)集中共享、集中共享、集中處理，作為地市一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，我市要根據(jù)實(shí)際情況，提高本局的數(shù)據(jù)分析利用水平，把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為有用的信息，并根據(jù)我市的實(shí)際需求，在政策條件允許的情況下，適當(dāng)做一些力所能及的程序開發(fā)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和稅收管理工作提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

做好金稅三期的相關(guān)準(zhǔn)備工作。按照總局、省局金稅三期建設(shè)有關(guān)部署，完成調(diào)研和設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，結(jié)合數(shù)據(jù)省級(jí)集中工作，在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上拓展、升級(jí)，配合省局搞好全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

開展網(wǎng)上認(rèn)證，網(wǎng)上申報(bào)工作。積極爭(zhēng)取省局支持，借鑒兄弟單位推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地開展我市局網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)工作，提高“一窗式”服務(wù)功能及工作效率，為納稅人提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

四、加強(qiáng)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。完善內(nèi)部管理制度，推進(jìn)內(nèi)部行政管理科學(xué)化精細(xì)化。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)提高辦事效能、辦文效能、辦會(huì)效能、服務(wù)效能，推進(jìn)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善督查工作機(jī)制，確保稅收工作部署得到不折不扣落實(shí)。在給基層松綁減負(fù)的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地將稅務(wù)行政審批權(quán)下放給基層區(qū)分局，做到管理到位、責(zé)任到位、監(jiān)督到位。認(rèn)真落實(shí)中辦國(guó)辦《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，各級(jí)國(guó)稅部門要嚴(yán)守公務(wù)接待紀(jì)律，減少經(jīng)費(fèi)開支。加強(qiáng)后勤服務(wù)管理，提高后勤服務(wù)水平，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。同時(shí)，要在系統(tǒng)內(nèi)大興調(diào)查研究之風(fēng)，實(shí)行稅收專題調(diào)研項(xiàng)目管理，積極實(shí)施稅收科研精品戰(zhàn)略，不斷提高稅收科研質(zhì)量和水平。

推行政務(wù)公開。健全機(jī)制、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、暢通渠道、充實(shí)內(nèi)容、完善制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開。國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理行政事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要以公開為原則，以不公開為例外。特別要把涉及納稅人和干部職工切身利益、普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和影響執(zhí)法公正的關(guān)鍵點(diǎn)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、目錄化和經(jīng)?；?/p>

做好財(cái)務(wù)基建和政府采購(gòu)工作。適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付制的需要，做好財(cái)務(wù)管理制度修改完善以及年度預(yù)算分配和管理工作。嚴(yán)格控制全市國(guó)稅系統(tǒng)基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、開工，加強(qiáng)在建項(xiàng)目的事前、事中和事后的動(dòng)態(tài)管理，做好市局新大樓和*港大樓的完工審計(jì)結(jié)算工作。強(qiáng)化政府采購(gòu)管理，認(rèn)真落實(shí)廣東省國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和日常財(cái)務(wù)工作監(jiān)督檢查，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)撥、處置等管理，規(guī)范資產(chǎn)處置審批制度，做好國(guó)稅系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作。

五、全面推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會(huì)精神、總理視察廣東國(guó)稅基層工作的重要講話精神和省委九屆九次、十次全會(huì)精神。廣泛開展勤政、廉政、善政教育和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展巾幗示范崗、文明單位和優(yōu)秀國(guó)稅工作者評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲得市級(jí)以上“青年文明號(hào)”、“文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)單位組織檢查，鞏固成績(jī)，保持先進(jìn)。推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，以塑造國(guó)稅共同價(jià)值觀為核心，在全市形成統(tǒng)一的國(guó)稅文化理論、文化品牌和文化標(biāo)識(shí)。創(chuàng)新文化活動(dòng)載體，陶冶干部情操，凝聚稅收力量，對(duì)內(nèi)激勵(lì)組織成員，對(duì)外感染納稅人，推動(dòng)各級(jí)國(guó)稅部門跨入全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)的先進(jìn)行列。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)科學(xué)民主決策能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)群眾構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。抓好黨組中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、“一把手”工作報(bào)告制度的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，同時(shí)進(jìn)行適度的輪崗交流，營(yíng)造想干事、能干事、干成事的氛圍。

加強(qiáng)人力資源管理和培訓(xùn)教育。深入落實(shí)《公務(wù)員法》，認(rèn)真執(zhí)行《公務(wù)員法實(shí)施方案》及《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》等配套政策，順利完成公務(wù)員登記、職務(wù)級(jí)別認(rèn)定、工資套改等工作任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員管理體制改革，在保持與《公務(wù)員法》相銜接和補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合*國(guó)稅實(shí)際的公務(wù)員分類管理機(jī)制、能級(jí)激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工的積極性；著力“盤活存量”，合理配置人力資源；進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)工作機(jī)制，建立健全各類培訓(xùn)管理辦法和制度。逐步建立起各類國(guó)稅人才庫(kù)，做到培養(yǎng)與使用相結(jié)合，以辦“六員”培訓(xùn)為重點(diǎn)，以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，舉辦一線人員的崗位能力培訓(xùn)、NIT培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)培訓(xùn)，加快對(duì)高層次、高技能專業(yè)人才的培養(yǎng)，造就一批業(yè)務(wù)精湛的國(guó)際稅收管理、法律、計(jì)算機(jī)、文秘等專業(yè)人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和《實(shí)施意見》，不斷完善監(jiān)督管理制度，把落實(shí)懲防體系的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解。貫徹落實(shí)《監(jiān)督辦法》，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是“一把手”，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、帶好頭。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組抓好落實(shí)，建立目標(biāo)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、基層一線執(zhí)法人員為重點(diǎn)，以理想信念教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、思想道德教育和黨風(fēng)廉政教育為主要內(nèi)容，開展日常廉政教育。建立健全尊廉、崇廉、守廉的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍拒腐防變能力。落實(shí)廉政談話制度，充分發(fā)揮正反兩方面典型的示范和警示作用。加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通與配合，加大預(yù)防職務(wù)犯罪的力度，防范和化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，防止瀆職犯罪行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生重大問題的單位，必須嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，構(gòu)成違法犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。大力開展監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)省局黨組《關(guān)于加強(qiáng)基層國(guó)稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，確保各級(jí)國(guó)稅基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有效落實(shí)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，抓好執(zhí)法監(jiān)察工作，努力發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，采取明查暗訪、走訪企業(yè)等方式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅部門的行風(fēng)監(jiān)督。圍繞行風(fēng)建設(shè)的熱點(diǎn)問題，糾正變相指定稅務(wù)、到企業(yè)報(bào)銷私人費(fèi)用、接受企業(yè)請(qǐng)吃等不正之風(fēng)。積極參加政府舉辦的行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)熱線活動(dòng)，及時(shí)掌握和解決群眾關(guān)注稅收熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。完善“一書一卡”制度，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

六、完善納稅服務(wù)體系建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步用好涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的稅收政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等稅收政策，促進(jìn)人與自然和諧。圍繞市委市政府大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型*的要求，認(rèn)真落實(shí)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)和促進(jìn)科技進(jìn)步、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。貫徹落實(shí)出口退稅調(diào)整政策，做好出口貨物退（免）稅審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)妥推進(jìn)運(yùn)用出口收匯電子數(shù)據(jù)審核出口退稅試點(diǎn)工作，加大對(duì)出口退稅預(yù)警分析及監(jiān)控工作力度，提高出口退稅管理水平。

優(yōu)化納稅服務(wù)。以方便納稅人及時(shí)足額納稅和提高稅法遵從度為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作，堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步推行辦稅公開工作的意見》，實(shí)行“陽(yáng)光辦稅”，依法在征收、管理、檢查和實(shí)施稅收法律救濟(jì)過程中，向納稅人公開相關(guān)涉稅事項(xiàng)和具體規(guī)定，使辦稅公開成為納稅服務(wù)重要制度。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)和管理，開展辦稅服務(wù)廳達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，統(tǒng)一全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)，健全辦稅服務(wù)廳運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳外觀形象、服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、職責(zé)要求的“四統(tǒng)一”。積極推進(jìn)前臺(tái)辦稅“一站式”，后臺(tái)管理“一戶式”，咨詢服務(wù)“開放式”，提升辦稅服務(wù)廳運(yùn)作效率。

完善和拓展服務(wù)載體，積極推行多元化申報(bào)和繳稅方式，穩(wěn)步推進(jìn)同城辦稅。以全省國(guó)稅網(wǎng)站群的開通為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅門戶網(wǎng)站建設(shè)，努力把*國(guó)稅門戶網(wǎng)站打造成為“政務(wù)公開的第一平臺(tái)、稅收宣傳的第一傳媒、辦稅服務(wù)的第一窗口、稅務(wù)管理的第一陣地”，讓納稅人方便快捷地獲取稅務(wù)信息及辦理納稅事宜。積極探索包括電子申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證在內(nèi)的多元化納稅申報(bào)方式，拓展*國(guó)稅網(wǎng)站的辦稅服務(wù)功能，為納稅人提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

加強(qiáng)基層建設(shè)，改善辦稅環(huán)境。要把基層建設(shè)作為全局性工作重點(diǎn)，人、財(cái)、物向基層征管傾斜，人往基層走，加大基層人力資源配置力度；勁往基層使，把工作重心放在征管一線；錢往基層用，多為基層和干部職工辦實(shí)事、辦好事，完成*港大樓建設(shè)，加快辦理和高新區(qū)局辦公場(chǎng)所的建設(shè)，金灣區(qū)局、萬(wàn)山區(qū)局基建項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批，不斷改善基層的基本設(shè)施、基礎(chǔ)管理?xiàng)l件，創(chuàng)造良好的辦公辦稅環(huán)境，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)與基層的協(xié)調(diào)發(fā)展。