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各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）,市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)*市板鴨食品生產(chǎn)加工業(yè)專項(xiàng)整頓工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市板鴨生產(chǎn)加工業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障食品安全，維護(hù)廣大人民群眾身體健康，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)[*]23號(hào)）和韶關(guān)市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)韶關(guān)市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作意見(jiàn)的通知》（韶府辦[*]157號(hào))文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)我市開(kāi)展板鴨專項(xiàng)整頓工作提出如下意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)監(jiān)管、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)廣泛支持”的工作機(jī)制，嚴(yán)厲查處和打擊生產(chǎn)板鴨的違法行為，提高板鴨加工業(yè)的質(zhì)量衛(wèi)生水平，確保質(zhì)量安全，提高*板鴨的知名度，打造*特色的肉制品品牌。

（一）堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照的板鴨生產(chǎn)加工企業(yè)、個(gè)體工商戶；

（二）嚴(yán)厲打擊使用工業(yè)用鹽、松香、瀝青等非食用原（輔）材料生產(chǎn)、加工板鴨的違法行為；

（三）嚴(yán)禁銷售來(lái)自無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工場(chǎng)點(diǎn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不齊、無(wú)出廠合格證明和不合格的板鴨；

（四）在批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、賓館、酒店和風(fēng)景名勝區(qū)等場(chǎng)所，消除無(wú)生產(chǎn)許可證標(biāo)志（即QS標(biāo)志）的板鴨食品。

二、整頓內(nèi)容

（一）凡是從事板鴨生產(chǎn)加工的企業(yè)和個(gè)體工商戶，必須在*年11月30日前取得衛(wèi)生部門(mén)核發(fā)的衛(wèi)生許可證和工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按規(guī)定年審合格。

（二）國(guó)家已從*年7月1日起，對(duì)板鴨等肉制品實(shí)施生產(chǎn)許可制度管理。凡尚未取得食品生產(chǎn)許可證的板鴨生產(chǎn)加工企業(yè)、個(gè)體工商戶，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，抓緊向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申辦食品生產(chǎn)許可證。

（三）取得合法證照的板鴨生產(chǎn)加工企業(yè)和個(gè)體工商戶，必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；板鴨生產(chǎn)加工過(guò)程中，嚴(yán)禁使用工業(yè)用鹽、松香、瀝青等非食用原（輔）材料；板鴨產(chǎn)品在出廠前必須經(jīng)檢驗(yàn)合格，附有產(chǎn)品合格證和符合GB7718-*要求的產(chǎn)品標(biāo)簽；產(chǎn)品標(biāo)簽必須標(biāo)明食品名稱、執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、配料清單、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱、地址、衛(wèi)生許可證編號(hào)、QS標(biāo)志及生產(chǎn)許可證編號(hào)。不符合上述要求的板鴨嚴(yán)禁出廠、銷售。

（四）銷售板鴨產(chǎn)品的企業(yè)、個(gè)體工商戶和賓館、酒店、飯店、小食店、集體食堂等餐飲單位，必須對(duì)采購(gòu)的板鴨實(shí)施索證、索票，嚴(yán)禁采購(gòu)、銷售和使用來(lái)自無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工場(chǎng)點(diǎn)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不齊、無(wú)出廠合格證明和不合格的板鴨產(chǎn)品。

（五）從*年12月1日起，對(duì)全市無(wú)證、無(wú)照從事板鴨生產(chǎn)加工的企業(yè)和個(gè)體工商戶，堅(jiān)決依法予以取締。

三、實(shí)施步驟

這次整頓工作時(shí)間從*年8月至2008年1月底，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）調(diào)查摸底階段（*年8月15日－*年8月31日）。

通過(guò)進(jìn)村進(jìn)戶進(jìn)企業(yè)，徹底摸清我市板鴨生產(chǎn)加工企業(yè)和個(gè)體工商戶的數(shù)量、分布、證照情況和衛(wèi)生狀況，結(jié)合*年肉制品企業(yè)建檔情況，對(duì)新增企業(yè)及時(shí)建立企業(yè)檔案，對(duì)在檔企業(yè)進(jìn)一步完善企業(yè)檔案。根據(jù)調(diào)查摸底掌握的情況實(shí)行分類監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（二）集中整治階段（*年9月1日－2008年1月15日）。

1、企業(yè)改造階段（*年9月1日至11月30日）。

（1）對(duì)全市無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工板鴨的企業(yè)下發(fā)《責(zé)令整改通知書(shū)》，責(zé)令企業(yè)限期整改，申領(lǐng)生產(chǎn)許可證后才準(zhǔn)許生產(chǎn)。

（2）對(duì)衛(wèi)生許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照齊全、內(nèi)部質(zhì)量管理與質(zhì)量控制手段比較完善、產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定的企業(yè)，積極支持其上規(guī)模、上水平；對(duì)證照齊全，生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件經(jīng)整改后可達(dá)到《肉制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》要求的企業(yè)，可由有關(guān)部門(mén)協(xié)助企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證。

2、集中查處階段（*年12月1日－2008年1月15日）。

（1）對(duì)證照齊全但未取得肉制品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)板鴨的企業(yè)、個(gè)體工商戶全面開(kāi)展無(wú)證查處工作，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；凡擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》從重處罰。

（2）對(duì)非法使用瀝青或松香除鴨毛、非食用亞硝酸鹽和工業(yè)鹽生產(chǎn)加工板鴨行為依法從重處罰。

（3）加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的證后監(jiān)管工作，加大巡查力度，把好原材料進(jìn)貨驗(yàn)收和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)；對(duì)涉嫌質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)品要進(jìn)行抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2008年1月16日至1月31日）

對(duì)照工作目標(biāo)，各部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）依據(jù)各自職能認(rèn)真做好板鴨生產(chǎn)加工整頓工作的總結(jié)，由市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，將整頓工作情況形成書(shū)面材料，上報(bào)韶關(guān)市政府，并向有關(guān)職能部門(mén)通報(bào)。同時(shí)做好準(zhǔn)備工作，迎接上級(jí)政府、部門(mén)的檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。此次整頓工作由市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市板鴨產(chǎn)品整頓工作實(shí)施全面協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局）負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理、工作協(xié)調(diào)、信息交流等具體工作。各鎮(zhèn)（街道）和各相關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的整頓工作協(xié)調(diào)小組，抓好組織實(shí)施整治工作。要統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，依法行政，確保思想、工作、職責(zé)到位。

（二）全市聯(lián)動(dòng)，綜合整治。在市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)職能部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）要各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要落實(shí)對(duì)各部門(mén)工作的協(xié)調(diào)和督促檢查；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要落實(shí)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)分類監(jiān)管，強(qiáng)化日常監(jiān)督抽查，加大對(duì)生產(chǎn)加工違法行為的查處和打擊力度，切實(shí)抓好食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施；衛(wèi)生部門(mén)要落實(shí)食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件和食品生產(chǎn)加工從業(yè)人員持證上崗情況的監(jiān)督，從嚴(yán)查處無(wú)衛(wèi)生許可證生產(chǎn)加工食品以及從業(yè)人員無(wú)證上崗等違法行為；工商部門(mén)要加大對(duì)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為的查處和取締力度，嚴(yán)把食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

（三）深化宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督。充分利用當(dāng)?shù)仉娨暤让襟w加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮新聞媒體的作用，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到違法生產(chǎn)食品的危害性，讓抗拒執(zhí)法者曝光；宣傳專項(xiàng)整頓工作所取得的成果，在全社會(huì)形成打擊違法生產(chǎn)食品的高壓態(tài)勢(shì)。

各有關(guān)單位和鎮(zhèn)（街道）要深入持久地開(kāi)展宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)督執(zhí)法人員和板鴨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員、個(gè)體工商戶的教育工作。要注意運(yùn)用食品安全正反兩方面的典型事例，增強(qiáng)宣傳教育效果。要落實(shí)食品安全責(zé)任追究制度、獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格許可審批，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度。引導(dǎo)群眾以主人翁的態(tài)度參加板鴨食品安全信用等級(jí)的評(píng)比與監(jiān)督，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為積極舉報(bào)，讓廣大群眾吃上放心食品。