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一、發(fā)展思路

以鄧小平理論、“*”重要思想和*屆五中全會精神為指針，以科技為先導(dǎo)，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主線，全力構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展平臺，促進產(chǎn)業(yè)合理聚集、行業(yè)合理布局、資源合理配置、要素合理利用，力爭用較短時間，把豐源工業(yè)園建成我市經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制創(chuàng)新的示范區(qū)、高新技術(shù)的開發(fā)區(qū)，成為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場、民營經(jīng)濟的有效載體、招商引資的重要窗口，建成承接沿海、策應(yīng)南昌、輻射周邊、帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)新區(qū)。

1、以改革統(tǒng)纜全局。通過改革，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，靈活高效的園區(qū)管理服務(wù)機制和企業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力機制，使豐源工業(yè)園成為全市體制最新、機制最活，與國際慣例接軌最快的地區(qū)，將工業(yè)園區(qū)建成我市體制改革的先行區(qū)。

2、以發(fā)展為第一要務(wù)。抓住發(fā)展這條主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，大力引進資金、技術(shù)和人才，突出“商貿(mào)帶生產(chǎn)、龍頭聚群體、中間帶兩頭、研發(fā)促轉(zhuǎn)化”，加大商貿(mào)企業(yè)、龍頭企業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及中間產(chǎn)品的引進，促進支柱產(chǎn)業(yè)聚集壯大和上下鏈條延伸，在園區(qū)盡快形成壯大一批具有一定規(guī)模的能源、建材、冶金、機械電子及高科技、塑業(yè)、食品及生物科技等特色支柱產(chǎn)業(yè)，使園區(qū)成為全市經(jīng)濟發(fā)展最快、經(jīng)濟素質(zhì)最高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最合理的地區(qū)，將工業(yè)園區(qū)建成我市產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)。

3、以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系，嚴格限制有污染的項目入園，切實保護好園區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)景，做到區(qū)內(nèi)各項建筑與自然景觀相協(xié)調(diào)，使之成為全市環(huán)境最優(yōu)、景觀最美、形象最好的和諧區(qū)域。

4、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)。進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，形成高起點、高標(biāo)準的基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施體系，使園區(qū)成為全市道路最暢通、設(shè)施最先進、功能最合理的工業(yè)園區(qū)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2010年，園區(qū)發(fā)展要達到以下目標(biāo)：

1、經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。

園區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值30億元，銷售收入150億元，其中非生產(chǎn)性企業(yè)50億元，工業(yè)總產(chǎn)值100億元，其中支柱產(chǎn)業(yè)達80億元（建材工業(yè)10億元，冶金工業(yè)20億元，機電工業(yè)10億元，電子信息科技10億元，塑料制品業(yè)20億元，食品及生物工程10億元），上交稅金6億元，（其中工業(yè)企業(yè)5億元）固定資產(chǎn)投資累計達到50億元；實際利用外資3億美元；出口創(chuàng)匯2億美元。

2、園區(qū)建設(shè)目標(biāo)

一是抓好道路建設(shè)。計劃完成6條主干道的建設(shè)任務(wù)。即豐源大道和豐源二路延伸段，豐源四路及豐源大道以北三條道路的建設(shè)，從而拉開大園區(qū)框架，形成更為完備的區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)體系。

二是完善配套設(shè)施。在道路建設(shè)過程中，同步建設(shè)供水、排水、供電、通信等各類輔助設(shè)施的管線，特別是盡快啟動新梅工業(yè)走廊的管網(wǎng)建設(shè)。為項目建設(shè)提供基礎(chǔ)條件。同時，建成工業(yè)園管委會綜合辦公大樓、寫字樓、工業(yè)園廣場、豐源產(chǎn)業(yè)孵化中心等配套工程，進一步提升園區(qū)整體水平。

三是綠化亮化工程。按“道路修到哪里，綠化跟到哪里“的要求，在區(qū)內(nèi)大面積植樹栽花種草，做到人在區(qū)內(nèi)行，觸目所見樹成行、綠成毯、花如海，美不勝收。將豐源大道、豐源二路、豐源三路建成園區(qū)亮化示范路，為園區(qū)夜色增輝添彩。高起點、高標(biāo)準抓好新梅工業(yè)走廊建設(shè)。使之既是工業(yè)走廊，又是景觀路。

三、產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)市委、市政府制定的“*”規(guī)劃工業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)，要圍繞能源、建材、冶金、機電、塑業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)進行產(chǎn)業(yè)布局。工業(yè)園重點培植六大支柱產(chǎn)業(yè)，即建材、冶金、機電、電信息科技、塑料制品、食品及生物工程等。以豐源工業(yè)園中心片區(qū)為主戰(zhàn)場，帶動四個特色工業(yè)片區(qū)發(fā)展。中心片區(qū)要重點布局以下產(chǎn)業(yè)區(qū)：

一是豐源三路以南、二路以東、一路以南的塑業(yè)、輕工、食品及生物醫(yī)藥工業(yè)片區(qū)。

二是新梅公路以西的能源、冶金工業(yè)片區(qū)。

三是一路以南、二路以西蘭豐周邊的建材工業(yè)片區(qū)。

四是豐源一路以北的電子信息及高科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

五是以機械加工機電一體化及輕工業(yè)為主的新梅工業(yè)走廊。

四個特色片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局包括：

一是以冶金及煤炭延深加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為重點的上塘特色工業(yè)片區(qū)。

二是以電力資源轉(zhuǎn)化為重點的洛市特色工業(yè)片區(qū)。

三是以城市配套經(jīng)濟為主的下崗職工創(chuàng)業(yè)園特色工業(yè)片區(qū)。

四是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主的劍南特色工業(yè)片區(qū)。

四、發(fā)展舉措

工業(yè)園區(qū)要實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就必須引進項目，而且是高科技項目。而要引進項目，就必須創(chuàng)造一種有利于項目發(fā)展的環(huán)境。為此，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速支柱產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展要靠項目、科技和環(huán)境來支撐。

1、項目支撐

抓好招商信息的收集。要主動加強與各證券公司的聯(lián)系，通過證券公司了解國內(nèi)上市公司的發(fā)展動態(tài)，將上市公司中的一些知名企業(yè)、知名品牌引進園區(qū)發(fā)展。與此同時，加強與涉外機構(gòu)和海外華人的聯(lián)系，通過涉外機構(gòu)及海外華人了解國外大商社、大財團的投資動向，引進外商進園投資。

抓好招商載體的培養(yǎng)。針對有的招商對象有技術(shù)、有項目而無資金的實際，要積極發(fā)現(xiàn)、大力培養(yǎng)，充分發(fā)展一批有經(jīng)濟實力的企業(yè)，充當(dāng)招商的載體。尤其要把現(xiàn)有的企業(yè)，即現(xiàn)成的招商載體辦大辦好，圍繞著龍頭產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)的配套擴張抓好招商引資。

抓好招商項目的包裝。一方面，選擇一批市場前景好、潛力大的項目，通過包裝上網(wǎng)，向國內(nèi)外的投資者推介；另一方面，選擇一批經(jīng)營管理先進、效益好的企業(yè)，通過包裝上市，組建資本營運的航母式企業(yè)。

抓好招商政策的落實。要建立“企業(yè)發(fā)展獎勵基金”和“項目建設(shè)獎勵基金”，變稅收減免和低價出讓土地為財政獎勵。對工業(yè)園實行“零費率制度”，為企業(yè)減少干擾和負擔(dān)。要敢于重獎?wù)猩桃Y的有功人員，堅決兌現(xiàn)工業(yè)園區(qū)招商引資的獎勵政策，以調(diào)動方方面面的招商積極性。

發(fā)揮土地價格的杠桿作用。鼓勵優(yōu)勢項目和大項目入園。凡進入豐源工業(yè)園的企業(yè)，必須按固定資產(chǎn)投資規(guī)模確定土地出讓價格：（1）固定資產(chǎn)投資在1001—2000萬元的一般工業(yè)項目，土地出讓價為2萬元/畝；（2）固定資產(chǎn)投資在*—3000萬元的工業(yè)項目，土地出讓價為1.5萬元/畝；（3）固定資產(chǎn)投資在3001—5000萬元的項目，土地出讓價1萬元/畝；固定資產(chǎn)投資在5001—10000萬元的項目或境外獨資項目、龍頭企業(yè)、上市公司和獲得省級以上科技部門認定的高科技項目（含醫(yī)藥項目），土地出讓價為0.5萬元/畝；（4）投資1億元人民幣或1000萬美元以上的大項目、世界500強、國內(nèi)200強及全國馳名商標(biāo)企業(yè)項目，可以“一事一議”確定土地出讓價格；（5）經(jīng)批準可以入園的投資1000萬元以下的一般工業(yè)項目，土地出讓價3萬元/畝。

2、科技支撐

抓好與高等院校、科研院所的對接。要跟蹤世界高科技的發(fā)展動向，尋求與國內(nèi)、國外知名高等院校、科研院所的廣泛合作，在“*”期間，引進一批高等院校、科研院所的科技成果進區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，將豐源工業(yè)園建成在宜春市有重要地位、在全省有重要影響的科技成果轉(zhuǎn)化基地。

抓好高科技人才的引進。既要按“不求所有，但求所用”的原則，與海內(nèi)外的高科技人才建立廣泛而密切的聯(lián)系，通過技術(shù)入股、技術(shù)合作等形式，將他們的技術(shù)和項目引到工業(yè)園區(qū)來發(fā)展；又要積極創(chuàng)造條件，以優(yōu)惠的待遇、優(yōu)良的環(huán)境，吸引一批高科技人才進區(qū)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦高新技術(shù)企業(yè)，引進培養(yǎng)一批兼專家與企業(yè)家于一身的“雙料人才”。

抓好民營科技企業(yè)的發(fā)展。要大力吸引民營企業(yè)進區(qū)興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，給予民營企業(yè)與外商投資企業(yè)同等的待遇，為民營科技企業(yè)提供發(fā)展空間、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。尤其是要支持華伍、恒泰、同濟豐宇與國內(nèi)外一流的高科技公司、科研機構(gòu)合作，將其辦成全市民營科技企業(yè)的旗幟，帶動一批民營企業(yè)進區(qū)發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，使工業(yè)園成為全市民營科技企業(yè)的密集區(qū)和示范區(qū)。

3、環(huán)境支撐

抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要敢于負債，搞好融資工作，超前抓好區(qū)內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，負責(zé)督辦和落實。抓好路網(wǎng)建設(shè)，形成四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)體系。與此同時，抓好水、電、訊等各類輔助設(shè)施建設(shè)，做到路修到哪里，水、電、訊就通到哪里，由此為項目建設(shè)提供條件。此外，還要抓好協(xié)調(diào)與服務(wù)，促成有關(guān)部門加快各項服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成商務(wù)中心、孵化中心、科技中心、會展中心等“四大中心”，全面提升園區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

抓好服務(wù)體系建設(shè)。要在工業(yè)園區(qū)建立一種全新的行政管理運行機制，秉承“服務(wù)至上、客商至上”的理念，按照“便捷高效、文明周到、公正透明、廉潔勤政”的原則，對投資者堅決實行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)和“一個口子收費”這“三個一制度”，并對企業(yè)推行無干擾式服務(wù)，以園區(qū)獨特的體制優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的發(fā)展優(yōu)勢；要妥善處理工農(nóng)關(guān)系，堅決打擊違法犯罪，充當(dāng)企業(yè)的“保護神”，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；要逐步建立和完善園區(qū)的中介服務(wù)機制，發(fā)展一批會計、法律、技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、形象策劃、人才培訓(xùn)等中介服務(wù)組織，形成區(qū)內(nèi)較為完備的社會服務(wù)支撐體系。真正把園區(qū)建成投資者的樂園，創(chuàng)業(yè)者的財園，淘金者的夢園，企業(yè)者的家園。

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