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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門：

為認真貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和市委市府關于整合教育資源的要求，進一步推進我縣教育改革與發(fā)展，現(xiàn)就我縣中小學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提出以下意見。

一、指導思想和基本原則

學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導思想是：以“*”重要思想和黨的*屆四中、五中全會精神為指導，堅持“規(guī)模、質(zhì)量、效益”相協(xié)調(diào)，從實際出發(fā)，加大改革力度，進一步調(diào)整中小學學校布局，合理配置教育資源，努力提高教育教學質(zhì)量和辦學效益，促進我縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則是：（1）精簡效能原則。通過調(diào)整學校布局，精簡校點數(shù)量，逐步擴大辦學規(guī)模，提高辦學質(zhì)量和效益。（2）合理布局原則。按照經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，科學布局中小學校，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。（3）資源整合原則。學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足鞏固提高“兩基”成果，優(yōu)化整合教育資源，確保國有資產(chǎn)不流失，確保人民群眾子女享受更好的教育待遇。（4）優(yōu)質(zhì)帶動原則。通過中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高中、初中、小學等各級各類優(yōu)質(zhì)學校，帶動全縣教育均衡發(fā)展。（5）教育公平原則。通過學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮小不同類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校之間的差距，確保人民群眾子女享受公平教育。

二、調(diào)整的總體目標和主要內(nèi)容

我縣學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作總體目標是：從今年起，用3至5年的時間，完成學校標準化建設200所，其中完全小學160所、初級中學30所、普通高中7所、職業(yè)教育中心1所、高級職業(yè)中學2所。實現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

我縣學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容是：

小學：縣城內(nèi)小學要全部建成完全小學，要根據(jù)人口密度大小合理確定校點布局，每校辦學規(guī)模達24個班以上，其中2所小學創(chuàng)建成市級示范學校，其余學校要達到縣級示范或?qū)嶒瀸W校標準。中心鎮(zhèn)要建設發(fā)展兩所完小，每校辦學規(guī)模達24個班以上，其中1所要達到縣級示范學校標準，另外1所要達到縣級實驗學校標準；在人口密集、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^大的村建設發(fā)展完全小學，逐步辦成寄宿制學校；邊遠的村適當保留一部分村級小學，取消復式班和學生數(shù)量較少的教學點。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步擴大中心校辦學規(guī)模，逐步達到縣級實驗學校標準，在人口密集的村發(fā)展村級小學，撤銷復式班和邊遠村的辦學點。邊遠的鄉(xiāng)逐步撤銷村級小學。

初級中學：我縣初級中學在“普九”過程中，主要集中在中心鎮(zhèn)，布局要保持相對穩(wěn)定，根據(jù)需要可適當擴大辦學規(guī)模，每個中心鎮(zhèn)所在地的初中，至少有1所學校要達到縣級示范標準，滿足義務教育的需要。在縣城要根據(jù)城市規(guī)模的不斷擴大，規(guī)劃建設初級中學，辦學規(guī)模為每校48個班以上，其中巴蜀中學渝東分校等2所學校建設成市級示范實驗初中。逐步擴大已建成的鄉(xiāng)級初中的辦學規(guī)模。在少數(shù)民族地區(qū)建設發(fā)展民族初級中學，逐步達到縣級示范標準。

高級中學：在縣城布局4所高級中學，每校辦學規(guī)模達60個班以上，逐步達到市級重點中學標準，其中*中學規(guī)模達90個班，5000名學生，要創(chuàng)建市級示范學校，積極爭創(chuàng)全國名校，永安中學、八中分校要爭創(chuàng)市級重點中學，在長江大橋南端新建1所高級中學。在南北兩岸農(nóng)村各擴建一所農(nóng)村高級中學，辦學規(guī)模每校達60個班以上，積極爭創(chuàng)縣級重點學校，逐步取消高中戴帽辦學點。繼續(xù)辦好市級重點中學袁梁職中，擴建石馬職中，辦學規(guī)模達到60班，3000名學生；在新縣城由政府劃撥200畝土地，出臺配套優(yōu)惠政策，通過招商引資，按國家級重點職業(yè)學校的標準建設職教中心。

三、調(diào)整的措施和辦法

（一）提高認識。中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整是避免教育資源浪費的需要，是發(fā)展均衡教育滿足基本需求的需要，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育滿足優(yōu)質(zhì)需求的需要，是促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關部門一定要高度重視，進一步統(tǒng)一思想認識，充分認識進行學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和必要性，全力推進這項工作。

（二）加強領導?？h上成立以縣長為組長，分管財政、教育、建委、國土的副縣長為副組長，相關部門負責人為成員的學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整領導小組，負責全縣的中小學學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織領導工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教委，由縣教委主任兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門共同組織實施學校布局調(diào)整工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應的領導小組和工作機構(gòu)，在縣領導小組辦公室的指導下，協(xié)助組織實施本轄區(qū)學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

（三）科學規(guī)劃。要以科學發(fā)展觀為指導，從實際出發(fā)，科學合理地布局校點。在調(diào)整中，既要注意規(guī)模效應，又要注意方便群眾子女就讀；既要著眼于未來發(fā)展，又要考慮解決當前矛盾；既要努力增加投入，又要防止盲目投入造成浪費。所有規(guī)劃要在充分論證的基礎上決策制定。

（四）加大投入。撤并學校要防止資源流失，被撤并的學校要積極采取置換、變賣或出租等形式，其所得收入要用于并入學校的建設和發(fā)展，嚴禁挪用、平調(diào)，以防止教育資源流失。各級政府要多方籌措資金，保障學校正常運轉(zhuǎn)，嚴禁平調(diào)、挪用學校資金。要充分利用市場機制，采取多種形式，將社會閑散資金和銀行資金用于學校發(fā)展，并積極爭取上級專項資金和對口支援，確保學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利完成。

（五）大力發(fā)展寄宿制學校。各級各類中學要逐步擴大學生宿舍的建設規(guī)模和檔次，在中心校和完全小學要根據(jù)需要發(fā)展寄宿制，逐步滿足學生住讀的基本需求。

（六）適度發(fā)展民辦學校。在縣城及其它人口密集的地方通過招商引資和政府給予優(yōu)惠政策等辦法，保障民辦學校的健康發(fā)展。

（七）強化考核。縣政府要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育主管部門的學校布局調(diào)整工作嚴格考核，并作為教育工作考核的重點納入“三個文明”建設的考核之中?？h政府督查室要隨時對學校布局調(diào)整工作進行督查督辦；縣政府教育督導室要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校依法履行各自職責和義務，做到依法行政。