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為積極對(duì)接市上提出的“八大支柱產(chǎn)業(yè)”和“五大產(chǎn)業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署，加快實(shí)施我縣的“六大產(chǎn)業(yè)”、“四大基地”和“六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃”，切實(shí)增強(qiáng)工商行政管理的服務(wù)職能，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，積極支持農(nóng)村改革發(fā)展與弱勢(shì)群體的就業(yè)再就業(yè)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)舉措

1、大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，積極開展普法下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉行學(xué)習(xí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》專題講座，召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員、有意愿成立合作社的人員參加培訓(xùn)，初步建立起縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)。

2、認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策規(guī)定，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民成立專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，堅(jiān)決執(zhí)行“三免政策”（免予驗(yàn)資、免予收取登記費(fèi)、免予年檢）。

3、對(duì)開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的主體開通登記綠色通道，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一字工作法”（辦事一站式、服務(wù)一條龍、示范一文本、咨詢一口清）、“三公示”（優(yōu)惠政策、登記條件、審批程序公示）、“三優(yōu)先”（優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先發(fā)照）,實(shí)行農(nóng)民注冊(cè)登記專業(yè)合作社全方位全時(shí)段服務(wù)。

4、積極鼓勵(lì)已形成一定規(guī)?；蛴幸欢▋A向性的農(nóng)民協(xié)作經(jīng)營(yíng)者組建農(nóng)民專業(yè)合作社，為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，并幫助其辦理工商登記注冊(cè)。

5、對(duì)申請(qǐng)成立農(nóng)民專業(yè)合作社的，不受出資額限制，只要有5個(gè)設(shè)立人以上的，即可給予工商登記，賦予法人資格，免收登記注冊(cè)費(fèi)。

6、允許農(nóng)民、土地承包人以農(nóng)民身份申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。

7、允許開展市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和手工藝品制作、農(nóng)資采購(gòu)等經(jīng)營(yíng)。

8、力爭(zhēng)三年內(nèi)使50%以上的農(nóng)民加入各類農(nóng)民專業(yè)合作社。

9、基層工商登記機(jī)關(guān)要設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社登記的服務(wù)窗口和“綠色通道”,免費(fèi)為農(nóng)民專業(yè)合作社申辦者提供政策法規(guī)方面的咨詢服務(wù),提供申請(qǐng)、受理、審批一站式服務(wù)。

10、登記機(jī)關(guān)自受理登記申請(qǐng)之日起5日內(nèi)辦理完畢,向符合登記條件的申請(qǐng)者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

11、工商部門依法對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,有違反工商法規(guī)的,責(zé)令改正,不做經(jīng)濟(jì)上的處罰。

12、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),成為執(zhí)照農(nóng)民。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)于在農(nóng)村從事商業(yè)零售和修理服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的都予以登記，免收注冊(cè)登記費(fèi)，讓他們合法經(jīng)營(yíng)。

二、強(qiáng)化對(duì)五類人員（殘疾人、下崗職工、復(fù)退軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工）的服務(wù)舉措

13、凡取得《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗職工，大中專畢業(yè)生、退伍軍人、殘疾人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)（包括建筑、娛樂(lè)業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，工商部門免收個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)（包括設(shè)立登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本）。

14、為五類人員可享受優(yōu)惠政策的人員主動(dòng)提供登記指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)。登記注冊(cè)窗口設(shè)立“綠色通道”，符合條件的特事特辦，當(dāng)場(chǎng)辦理。積極開展登門辦照、登門驗(yàn)照、登門咨詢和登門提供信息等服務(wù)活動(dòng)。

15、凡五類人員創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)，自登記之日起五年內(nèi)免繳企業(yè)年度檢驗(yàn)費(fèi)。

16、在本縣區(qū)域內(nèi)設(shè)立的私營(yíng)企業(yè)，吸收四類人員達(dá)10人以上的，減半繳納企業(yè)登記注冊(cè)費(fèi)，自登記之日起五年內(nèi)免繳企業(yè)年度檢驗(yàn)費(fèi)。

17、流動(dòng)性小商小販在集貿(mào)市場(chǎng)或者是政府指定的區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免于工商登記。

18、凡五類人員申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限公司，只要投資人作出一年內(nèi)全部到位注冊(cè)資本的保證，允許取消10萬(wàn)元以下企業(yè)（不含一人有限公司）登記注冊(cè)的驗(yàn)資報(bào)告，降低企業(yè)的投資成本。