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根據(jù)省紀委五屆二次全會和市紀委第十一屆三次全會的工作部署，按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，結(jié)合我市實際，對*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗重點工作任務(wù)、要求及分工提出如下意見。

一、加強對省委和市委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進科學發(fā)展觀的貫徹落實

（一）加強對執(zhí)行黨的政治紀律情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合深入學習貫徹黨的十七大精神，組織開展黨的紀律特別是政治紀律教育活動，增強黨員干部的黨性觀念和政治意識、大局意識，在"舉什么旗、走什么路"的問題上，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點。加強對執(zhí)行黨的政治紀律情況的監(jiān)督檢查，堅決抵制否定黨的基本路線、否定改革開放等錯誤言論，嚴肅查處違反政治紀律的行為，保證高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖，堅決維護黨中央的權(quán)威。

（市紀委、市監(jiān)察局牽頭，市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市直機關(guān)工委配合）

（二）加強對省委和市委重大政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。

1．認真貫徹落實《中共*市委關(guān)于進一步加強發(fā)展環(huán)境建設(shè)的意見》，開展對加強和改善宏觀調(diào)控、推進改革開放、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、重視改善民生和促進社會和諧等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。堅決糾正違背科學發(fā)展觀、違背構(gòu)建和諧*和經(jīng)濟發(fā)展要求的行為。

（市紀委、市監(jiān)察局牽頭，市委辦公室、市政府辦公室配合）

2．加強對節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護、固定資產(chǎn)投資，市場價格調(diào)控等政策的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。加強對政府投資、項目引進、城鄉(xiāng)規(guī)劃、支農(nóng)惠農(nóng)、文明生態(tài)村建設(shè)等方面政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違法行為，促進市委市政府重大決策的貫徹落實。

（市發(fā)展和改革局牽頭，市科信局、市國土環(huán)境資源局、市建設(shè)局，*工商局、*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市農(nóng)業(yè)局、市監(jiān)察局配合）

3．加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅決糾正違反耕地保護制度的行為，嚴肅查處嚴重違反土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策的問題。積極預防和化解社會矛盾。

（市國土環(huán)境資源局牽頭，市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市監(jiān)察局配合）

4．加強對房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處在房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、銷售中違法違規(guī)、以權(quán)謀私等問題，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加強對廉租房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應(yīng)和使用情況的監(jiān)督檢查，堅決查處和糾正違規(guī)違紀行為。

（市建設(shè)局牽頭，市國土環(huán)境資源局、市發(fā)展和改革局、市財政局、*工商局、市監(jiān)察局配合）

二、加強糾風和專項治理工作，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風

（一）加強對環(huán)境污染防治政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。組織開展環(huán)境污染防治政策落實情況的專項檢查，對不認真履行環(huán)保職責、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾環(huán)境權(quán)益的地方和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。

（市國土環(huán)境資源局牽頭，市監(jiān)察局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市國資辦配合）

（二）強化對食品藥品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理。進一步完善食品藥品監(jiān)管長效機制，嚴肅處理產(chǎn)品質(zhì)量重大安全事件；繼續(xù)開展食品藥品市場專項整治活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。

（*食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、*工商局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展和改革局、市糾風辦配合）

（三）加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的專項檢查，嚴厲查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違紀違法行為；督促安全生產(chǎn)責任制的落實，進一步加大責任事故查處力度，堅決查處責任事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。

（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，市政府辦公室、市監(jiān)察局、*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市交通局、市人事勞動保障局、市國資辦、市人民檢察院配合）

（四）加強對征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督檢查。進一步健全和完善征收征用土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)有關(guān)制度措施和審批程序，加強對征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理監(jiān)督，嚴肅查處征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違紀違法行為。

（市國土環(huán)境資源局牽頭，市監(jiān)察局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合）

（五）認真解決農(nóng)村土地出租、發(fā)包中存在的突中問題。

1．針對我市農(nóng)村土地出租、發(fā)包中存在的"三過"等問題，研究制定解決問題的指導性意見，并組織開展專項治理。

（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市國土環(huán)境資源局、市林業(yè)局、市法制辦、市監(jiān)察局配合）

2．繼續(xù)抓好黨政機關(guān)及其工作人員（包括離退休干部）承包、租賃農(nóng)村（農(nóng)、林場）土地的執(zhí)法清理工作，切實解決與民爭利、擠占農(nóng)民生產(chǎn)資源、損害農(nóng)民群眾利益的問題。

（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市糾風辦、市監(jiān)察局、市國土環(huán)境資源局、市林業(yè)局、市法制辦配合）

（六）繼續(xù)治理教育亂收費，鞏固治理"高考移民"成果。加強對教育收費的管理和監(jiān)督，開展義務(wù)教育經(jīng)費保障情況、公辦高中招收擇校生"三限"收費政策執(zhí)行情況專項檢查，嚴肅查處擠占挪用教育經(jīng)費、教育亂收費的問題。繼續(xù)推進高考招生陽光工程，加強對招生報名、考試和錄取等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴肅查處假戶口、假學籍問題。

（市教育局牽頭，市糾風辦、市財政局、市審計局、市發(fā)展和改革局、市監(jiān)察局、市公安局配合）

（七）堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。健全完善有關(guān)制度措施，規(guī)范醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材采購和醫(yī)療服務(wù)行為，強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處收受回扣和開單提成等行為。切實做好醫(yī)療服務(wù)收費項目和標準公開，堅決糾正醫(yī)療服務(wù)中亂加價、亂收費及收受紅包等問題；推進城市醫(yī)療服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，進一步解決群眾看病難、看病貴的問題。

（市衛(wèi)生局牽頭，市糾風辦、*工商局、*食品藥品監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革局、市監(jiān)察局、市人民檢察院配合）

（八）認真做好減輕農(nóng)民負擔工作。加強對減輕農(nóng)民負擔政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，清理和規(guī)范涉及農(nóng)民負擔的收費項目，確保減輕農(nóng)民負擔政策措施的落實，堅決查處制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等行為。

（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市糾風辦、市財政局、市物價局、市發(fā)展和改革局、市工商局、市供銷合作聯(lián)社配合）

（九）加強對涉及民生專項資金的監(jiān)督管理。進一步完善制度措施，加強對社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金、民房改造資金和支農(nóng)惠農(nóng)資金等涉及民生專項資金的監(jiān)督管理。強化審計和財政監(jiān)督，嚴肅查處挪用、擠占、截留專項資金等違規(guī)違紀行為，確保資金安全和正確使用。

（市財政局牽頭，市人事勞動保障局、市建設(shè)局、市民政局、市社會保險事業(yè)局、市社會保險費征稽局、*地稅局、市民族宗教事務(wù)局、市扶貧辦、市監(jiān)察局配合）

（十）繼續(xù)抓好治理和規(guī)范節(jié)慶、評比達標表彰工作。鞏固清理和規(guī)范節(jié)慶、評比達標表彰活動成果，嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標、檢查和評比活動，糾正節(jié)慶活動過多過濫等問題。

（市監(jiān)察局牽頭，市委辦公室、市政府辦公室、市糾風辦、市人事勞動保障局、市直機關(guān)工委配合）

三、加大查處違紀違法案件工作力度，堅決懲治腐敗

（一）繼續(xù)加強辦案工作，堅決懲治腐敗。重點查辦領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的失職瀆職、違反財經(jīng)紀律、截留土地征用補償款、利用職務(wù)之便謀取私利等案件。嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦規(guī)避招標、虛假招標案件，非法批地批礦、低價出讓土地和礦產(chǎn)資源的案件，在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件，嚴重違反組織人事紀律的案件，利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當"保護傘"的案件。嚴肅查處發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。嚴肅查處農(nóng)村黨員干部挪用、截留、私分集體及群眾財產(chǎn)案件。

（市紀委、市監(jiān)察局牽頭，市委組織部、市委政法委、市人民法院、市人民檢察院、市公安局、市審計局、市國資辦、市國土環(huán)境資源局、市建設(shè)局、*工商局、市信訪局配合）

（二）加強信訪舉報工作，完善督辦機制。建立健全信訪舉報辦理規(guī)定、信訪舉報處理結(jié)果反饋制度、信訪舉報督辦機制，進一步落實領(lǐng)導干部深入基層、了解群眾訴求的工作制度。妥善處理各種矛盾糾紛和群體性事件，加大對因少數(shù)基層干部工作作風簡單粗暴、辦事不公和損害群眾利益等引發(fā)的上訪控告問題的督辦力度。

（市政府辦公室牽頭，市紀委、市監(jiān)察局、市信訪局、市委組織部、市委政法委、市人事勞動保障局、市國土環(huán)境資源局、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市民政局配合）

四、加強反腐倡廉教育，切實抓好領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實

（一）扎實開展反腐倡廉教育，增強領(lǐng)導干部廉潔從政的自覺性。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的理想信念、黨風黨紀、勤政廉政和艱苦奮斗教育，引導黨員干部堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，恪守從政道德，正確行使權(quán)力。繼續(xù)開展向先進典型學習活動，鞏固和拓展先進性教育成果。運用反面案例開展警示教育，組織黨員干部觀看警示電教片，以增強教育的說服力、感染力和震撼力。大力推進廉政文化建設(shè)，開展職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，扎實推進廉政文化"六進"活動，努力形成反腐倡廉建設(shè)的良好氛圍。

（市委宣傳部牽頭，市紀委、市監(jiān)察局、市委組織部、市委黨校、市直機關(guān)工委、市教育局、市文化廣電出版體育局、市國資辦、市婦聯(lián)、團市委配合）

（二）以貫徹執(zhí)行《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》為重點，進一步加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作。

1．嚴肅查處領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。充分發(fā)揮群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用，強化財政監(jiān)督和審計監(jiān)督，對違反規(guī)定的領(lǐng)導干部，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。

（市紀委、市監(jiān)察局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市直機關(guān)工委、市審計局、市財政局、市公安局、市人民檢察院配合）

2．認真清理糾正領(lǐng)導干部在住房上以權(quán)謀私的問題，嚴禁領(lǐng)導干部違規(guī)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房，堅決處理領(lǐng)導干部違規(guī)違法收受房屋的問題。開展領(lǐng)導干部住房專項清理，堅決糾正黨員干部超面積享受政策性住房的問題。

（市紀委、市監(jiān)察局牽頭，市建設(shè)局、市財政局、市審計局、市國土環(huán)境資源局配合）

3．堅決糾正和查處領(lǐng)導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。堅決糾正領(lǐng)導干部利用職權(quán)違反規(guī)定為自己親屬招工雇工。領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)情況發(fā)生變化的要及時申報。

（市紀委、市監(jiān)察局牽頭，市委組織部、市人事勞動保障局、市直機關(guān)工委、市工商局配合）

4．進一步治理領(lǐng)導干部違規(guī)插手招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。建立完善并嚴格執(zhí)行招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等有關(guān)制度規(guī)定，嚴肅查處以權(quán)謀私等違規(guī)違紀行為。

（市紀委、市監(jiān)察局牽頭，市發(fā)展和改革局、市建設(shè)局、市國土環(huán)境資源局、市財政局、市商務(wù)局、市國資辦、市工商局配合）

（三）大力倡導勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風，堅決反對和制止奢侈浪費行為。

1．加強對黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目的監(jiān)督檢查。嚴格控制黨政機關(guān)興建樓堂館所，經(jīng)批準的要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和標準，堅決制止違規(guī)和超標準興建樓堂館所、裝修辦公用房等行為。

（市發(fā)展和改革局牽頭，市紀委、市監(jiān)察局、市財政局、市建設(shè)局、市審計局配合）

2．繼續(xù)開展黨政機關(guān)行政事業(yè)單位私設(shè)"小金庫"、賒賬吃喝等問題的專項治理，堅決制止和查處私設(shè)"小金庫"、以各種名義亂發(fā)錢物，堅決禁止公款大吃大喝，狠剎賒賬吃喝歪風。

（市財政局牽頭，市紀委、市監(jiān)察局、市直機關(guān)工委、市人事勞動保障局、市國資辦、市審計局配合）

3．認真執(zhí)行公務(wù)用車配備使用的有關(guān)規(guī)定，堅決制止和糾正超編制超標準配備使用小汽車的行為。

（市機關(guān)事務(wù)管理局牽頭，市紀委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市直機關(guān)工委配合）

五、深入推進改革和制度創(chuàng)新，進一步從源頭上預防和治理腐敗

（一）深入推進行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能。按照改進行政管理與服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對微觀經(jīng)濟運行干預的原則，積極推進行政管理體制改革，進一步減少和規(guī)范行政審批，強化對行政審批的監(jiān)督管理，切實加強對權(quán)力的規(guī)范和制約。

（市政府辦公室牽頭，市人事勞動保障局、市監(jiān)察局配合）

（二）扎實推進干部人事制度改革。進一步完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價制度，貫徹落實領(lǐng)導干部任期、交流、回避工作規(guī)定，建立和完善黨政領(lǐng)導干部選拔任用、競爭上崗等制度。

（市委組織部牽頭，市紀委、市監(jiān)察局、市人事勞動保障局配合）

（三）健全司法機關(guān)監(jiān)督制度，切實維護司法公正。健全對司法機關(guān)的監(jiān)督和制約制度，規(guī)范司法行為，維護公平正義；切實加強對司法機關(guān)執(zhí)法活動的監(jiān)督，大力推進審判、檢務(wù)、警務(wù)公開工作，真正解決群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題。

（市委政法委牽頭，市人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市人大常委會法制工委、市紀委、市監(jiān)察局配合）

（四）繼續(xù)推進財政管理制度改革，強化預算管理和監(jiān)督。逐步將政府非稅收入全部納入財政預算；開展"收支兩條線"管理、國庫單一賬戶體系執(zhí)行情況的專項檢查，進一步完善有關(guān)制度和措施。

（市財政局牽頭，市人事勞動保障局、市審計局、市監(jiān)察局配合）

（五）深入推進投資體制改革。認真貫徹執(zhí)行《*市政府投資項目監(jiān)督檢查暫行辦法》、《*市政府投資項目建設(shè)廉政談話暫行辦法》，進一步規(guī)范政府投資行為，健全政府投資項目決策公示制度和責任追究制度，推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制，規(guī)范企業(yè)投資核準制和備案制。

（市發(fā)展和改革局牽頭，市財政局、市國資辦、市審計局、市監(jiān)察局配合）

（六）進一步完善招標投標監(jiān)督管理制度。從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，探索建立工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購四位一體的統(tǒng)一的招標投標機構(gòu)。進一步健全建設(shè)工程招標投標監(jiān)督機制，強化對招標投標重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地（海域）、工業(yè)用地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范協(xié)議出讓行為。

（市發(fā)展和改革局牽頭，市建設(shè)局、市國土環(huán)境資源局、市財政局、市水務(wù)局、市國資辦、市商務(wù)局、市海洋與漁業(yè)局、市監(jiān)察局配合）

（七）加強對國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，進一步規(guī)范政府采購管理。完善國有產(chǎn)權(quán)交易制度，強化對國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須嚴格執(zhí)行進場公開交易制度。進一步擴大政府采購范圍，嚴格實行"管采分離"，進一步規(guī)范政府采購行為。

（市財政局牽頭，市國資辦、市商務(wù)局、市審計局、市建設(shè)局、市監(jiān)察局配合）

六、認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，切實加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督

（一）嚴肅組織人事工作紀律。加強對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決反對和糾正用人上的不正之風。嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部、超職數(shù)配備領(lǐng)導干部等行為。認真做好提拔任用黨政領(lǐng)導干部征求紀委意見的辦理工作，防止和糾正"帶病上崗"、"帶病提拔"等問題。

（市委組織部牽頭，市紀委、市監(jiān)察局、市人事勞動保障局、市審計局、市人民檢察院、市直機關(guān)工委配合）

（二）加強對領(lǐng)導干部特別是"一把手"的監(jiān)督。對黨內(nèi)監(jiān)督條例實施情況開展專項檢查，推動黨內(nèi)各項監(jiān)督制度的落實。圍繞貫徹執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制、重大事項議事規(guī)則、領(lǐng)導干部個人重大事項報告、批評和自我批評等制度，圍繞重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的權(quán)力行使，強化對領(lǐng)導干部特別是"一把手"的監(jiān)督。深入推進任前廉政談話、上級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話、誡勉談話、述職述廉、函詢等制度的落實，早打招呼、早提醒。認真落實《海南省黨政領(lǐng)導干部問責暫行規(guī)定》。

（市紀委、市監(jiān)察局牽頭，市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市人事勞動保障局、市直機關(guān)工委配合）

（三）加強審計監(jiān)督。完善領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度，繼續(xù)抓好對黨政主要領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計工作，加強對重點專項資金和較大投資項目的審計工作，逐步推進農(nóng)村基層干部的經(jīng)濟責任審計。

（市審計局牽頭，市委組織部、市紀委、市監(jiān)察局、市人事勞動保障局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市民政局配合）

（四）深入推進政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開工作，探索推行黨務(wù)公開。

1．認真貫徹政府信息公開條例，完善制度措施，深化政務(wù)公開工作，推進政府上網(wǎng)工程，逐步推進行政權(quán)力公開透明運行。不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域，完善制度措施。加強行政服務(wù)中心管理，強化服務(wù)觀念，提高辦事效率。

（市政府辦公室牽頭，市政務(wù)公開領(lǐng)導小組成員單位配合）

2．進一步規(guī)范和完善村務(wù)公開工作，嚴格執(zhí)行村務(wù)公開工作制度，增強公開的真實性和實效性，堅決糾正公開工作中的形式主義。

（市民政局牽頭，市村務(wù)公開領(lǐng)導小組成員單位配合）

3．深入推進廠務(wù)公開工作，完善以職工代表大會為基本形式的民主管理、民主監(jiān)督制度，強化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，維護好企業(yè)職工的合法權(quán)益。

（市總工會牽頭，市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組成員單位配合）

4．探索推進黨務(wù)公開，認真總結(jié)我省部分市縣開展黨務(wù)公開的試點經(jīng)驗，完善相關(guān)制度措施，積極逐步穩(wěn)妥地推進黨務(wù)公開工作。

（市委組織部牽頭，市委辦公室、市紀委配合）

（五）切實加強行政監(jiān)察工作。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強對行政機關(guān)及其工作人員履行職責、依法行政的監(jiān)督，重點加強對建設(shè)、規(guī)劃、礦產(chǎn)開發(fā)、資金撥付、項目審批等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，對明顯違反審批規(guī)定或超標準審批的要堅決糾正和嚴肅查處。繼續(xù)開展對公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大行政執(zhí)法過錯責任追究力度。加大對行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，落實問責制，促進行政效能全面提高，增強政府執(zhí)行力和公信力。

（市監(jiān)察局牽頭，市政府組成部門配合）

七、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)

（一）進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導干部的監(jiān)督，加大查辦農(nóng)村基層干部違紀違法案件力度。制定和完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范，深入開展農(nóng)村基層干部述職述廉工作，促進農(nóng)村基層干部依法辦事、廉潔奉公、勤政為民。開展對中央和省有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策和綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范涉農(nóng)專項資金的管理使用，鞏固和積極推廣村級會計委托記帳服務(wù)制，強化對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，堅決糾正和查處損害農(nóng)民利益的突出問題。

（市紀委、市監(jiān)察局牽頭，市委組織部、市農(nóng)業(yè)局、市民政局、市人事勞動保障局配合）

八、加強國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐敗工作，促進國有企業(yè)健康發(fā)展

（一）加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，完善國有企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的管理體制，把堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者結(jié)合起來，嚴格把好選人用人關(guān)。

（市委組織部牽頭，市國資辦、市委辦公室、市政府辦公室配合）

（二）加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定和要求，不得利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不得在自己主管的企業(yè)安排近親從事財會管理工作；不得相互為對方及其配偶、子女、親屬等從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不得在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中違規(guī)決策謀取私利；不得擅自抵押、擔保、委托理財；不得授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不得違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。對違反規(guī)定的嚴肅查處。

（市紀委、市監(jiān)察局牽頭，市委組織部、市國資辦、市總工會配合）

（三）加強國有企業(yè)薪酬管理和主要負責人任期審計。進一步完善收入分配、薪酬管理等制度，規(guī)范職務(wù)消費行為。加強企業(yè)主要責任人任中和離任審計。

（市人事勞動保障局牽頭，市國資辦、市審計局、市總工會配合）

（四）積極開展國有企業(yè)效能監(jiān)察。建立健全對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的監(jiān)督管理機制，充分發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員履職行為的過程監(jiān)督。

（市監(jiān)察局牽頭，市人事勞動保障局、市國資辦、市總工會配合）

九、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，促進各項工作任務(wù)的落實

（一）認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》(中發(fā)(*)16號)。進一步明確各級黨委(黨組)是反腐倡廉建設(shè)的責任主體，教育領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部增強"一崗雙責"意識，真正把反腐倡廉建設(shè)與本單位的工作部署緊密結(jié)合起來，明確任務(wù)分工，加強監(jiān)督檢查，強化責任考核，嚴格責任追究，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)落到實處。