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*縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于*年5月1日起施行。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好施行〈條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔*〕54號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于做好施行〈條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（皖政辦〔*〕61號(hào)）精神，為確?！稐l例》全面、及時(shí)、有效施行，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

政府信息公開是政府施政的一項(xiàng)基本制度，推行政府信息公開，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是推進(jìn)社會(huì)主義民主，建設(shè)法治政府的重要舉措；是形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制的重要內(nèi)容。各級(jí)政府及其工作部門以及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院以及省政府有關(guān)文件精神，把推行政府信息公開與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)緊密結(jié)合，與貫徹行政許可法、轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，切實(shí)抓好《條例》的組織實(shí)施工作。施行《條例》的準(zhǔn)備工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各行政機(jī)關(guān)務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把《條例》的施行作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的一項(xiàng)重大任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要把施行《條例》的準(zhǔn)備工作擺上重要議事日程，做到統(tǒng)籌考慮，周密安排，從人力、物力、財(cái)力等方面給予保障，促進(jìn)任務(wù)的落實(shí)。

二、明確工作任務(wù)，精心組織實(shí)施

（一）明確政府信息公開工作的主管部門，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。

按照《條例》規(guī)定，確定市政務(wù)公開辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，市行政服務(wù)中心與市政務(wù)公開辦公室合署辦公，兩塊牌子一個(gè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作?？h區(qū)政府要確定本級(jí)政府信息公開工作的主管部門，抓緊成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組；市政府各部門、各單位應(yīng)明確本部門、本單位負(fù)責(zé)政府信息公開事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。各級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，要盡快啟動(dòng)工作。

（二）抓緊編制或修訂政府信息公開指南和公開目錄。

編制政府信息公開指南和公開目錄是行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位要抓緊制定開展此項(xiàng)工作的方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)分階段、按程序要求分步驟進(jìn)行。當(dāng)前，要按照由近及遠(yuǎn)的原則，重點(diǎn)對(duì)本屆政府以來的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息，進(jìn)行全面清理。根據(jù)《條例》規(guī)定，逐一甄別與梳理本行政機(jī)關(guān)的政府信息，在確保政府信息準(zhǔn)確完整的基礎(chǔ)上，依據(jù)保守國(guó)家秘密法和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照職責(zé)和法定程序，科學(xué)界定公開和不能公開的政府信息。各級(jí)保密工作部門要加強(qiáng)對(duì)界定政府信息工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。凡屬于應(yīng)當(dāng)公開的必須按照政府信息模式和規(guī)定的程序納入政府信息公開目錄。清理、界定政府信息和編制公開指南、公開目錄的工作，政策性強(qiáng)，技術(shù)難度大，任務(wù)繁重，縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位要組織專門力量盡快開展工作，實(shí)現(xiàn)政府信息資源共享、便民利民的目的。此項(xiàng)工作于*年2月底完成。

（三）建立健全政府信息公開工作機(jī)制。

一要抓緊建立政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制，明確職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求。健全政府新聞和新聞發(fā)言人制度，由市政府新聞辦公室牽頭組織培訓(xùn)，增強(qiáng)政府新聞的主動(dòng)性和權(quán)威性。二要抓緊建立政府信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)制，制定依申請(qǐng)公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。三要抓緊建立政府信息保密審查制度，明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。四要抓緊建立政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度、責(zé)任追究制度、年度工作報(bào)告制度、舉報(bào)受理制度等，加強(qiáng)政府信息公開工作的監(jiān)督和保障。此項(xiàng)工作由市政務(wù)公開辦公室牽頭，有關(guān)部門配合，于*年2月底完成。

（四）認(rèn)真落實(shí)和制定相關(guān)配套措施。

1．縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位要利用政府網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄，并建立和暢通鏈接?？h區(qū)政府要盡快在本地的檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，各部門、各單位根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的場(chǎng)所或設(shè)施。政府網(wǎng)站要開設(shè)政府信息公開意見箱，及時(shí)聽取公眾對(duì)政府信息公開的意見和建議，以利于改進(jìn)工作。此項(xiàng)工作于*年2月底完成。

2．市縣兩級(jí)政府價(jià)格主管部門和財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔r(shí)收取成本費(fèi)用的管理，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。

3．具有管理公共事務(wù)職能的組織和公共企事業(yè)單位，要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將要制定出臺(tái)的公共企事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法，積極推動(dòng)公共企事業(yè)單位的信息公開工作。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等主管部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查公共企事業(yè)單位的信息公開工作。此項(xiàng)工作于*年3月底完成。

4．各級(jí)財(cái)政對(duì)政府信息公開工作要給予必要的經(jīng)費(fèi)保證。縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位要建立政府信息公開工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，特別是施行《條例》準(zhǔn)備工作期間要給予人力、物力、財(cái)力的支持。

（五）抓緊做好宣傳教育培訓(xùn)工作。

縣區(qū)政府及其普法教育部門要制定《條例》宣傳教育方案，通過各種載體和渠道，采取多種有效形式，引導(dǎo)群眾了解《條例》、學(xué)習(xí)《條例》、熟悉《條例》、使用《條例》。要加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度，提高《條例》的執(zhí)行能力。市人事局、市行政學(xué)院以及各級(jí)人事部門、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要把《條例》列為領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把《條例》的要求融入業(yè)務(wù)工作之中，提升工作的質(zhì)量和水平。要將政府信息公開工作主管部門、工作機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)作為重點(diǎn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括政府信息清理、保密知識(shí)、編制政府信息公開指南和目錄、處理政府信息公開申請(qǐng)、編制年度工作報(bào)告以及政策咨詢等。

三、加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)

縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和措施落實(shí)到位，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況。市政務(wù)公開辦公室要通過聽取匯報(bào)、監(jiān)督檢查等形式，及時(shí)了解和通報(bào)各部門、各單位的準(zhǔn)備工作情況，并加強(qiáng)督查指導(dǎo)，對(duì)于措施不力的部門和單位，要依法追究責(zé)任，促進(jìn)準(zhǔn)備工作的有序開展。

縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位應(yīng)于*年11月底以前將本地區(qū)，本部門、本單位負(fù)責(zé)政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和工作機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，按附件格式要求報(bào)送市政務(wù)公開辦公室（市行政服務(wù)中心五樓業(yè)務(wù)科）。市政務(wù)公開辦公室將適時(shí)對(duì)縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位貫徹施行《條例》的準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。