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各鎮(zhèn)人民政府,縣府直屬各單位:
督辦工作是推動(dòng)政府決策落實(shí),促進(jìn)政令暢通的重要手段,是新形勢下加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效率,建立政府威信的有效途徑。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣政府督辦工作,使之逐步走上規(guī)范化、制度化軌道,確保政府重大決策和部署的貫徹落實(shí),
經(jīng)縣人民政府同意,提出如下意見:
一、加強(qiáng)對督辦工作的領(lǐng)導(dǎo)
建立督辦工作網(wǎng)絡(luò),全縣政府系統(tǒng)的督辦工作由縣府辦公室負(fù)責(zé),縣府辦公室督辦組具體操作。各鎮(zhèn)和縣府直屬各單位要建立健全督辦工作網(wǎng)絡(luò),一把手為第一責(zé)任人,并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為督辦工作的具體負(fù)責(zé)人,根據(jù)督辦內(nèi)容,確定督辦事項(xiàng)的承辦人。
二、明確督辦工作任務(wù)
(一)督促檢查政府的各項(xiàng)政策、措施的貫徹落實(shí)情況。
(二)督促檢查縣府常務(wù)會議、縣長辦公會議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。
(三)督促檢查縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、批示事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況。
(四)督促檢查上級部門轉(zhuǎn)來的批示件、查辦件和各項(xiàng)交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況。
(五)督促檢查人大代表、政協(xié)委員、人民群眾、新聞媒體、內(nèi)部刊物反映的重要問題以及對本級政府或有關(guān)部門存在突出問題的重要批評和建議。
(六)督促檢查縣政府交辦的其他重要工作和做好督辦協(xié)調(diào)工作。
三、遵循督辦工作原則
(一)依法依規(guī)。嚴(yán)格按照依法行政的要求開展督辦工作。
(二)實(shí)事求是。全面準(zhǔn)確反映情況,講實(shí)話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事。
(三)注重實(shí)效。把抓落實(shí)作為督辦工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),講求效率,注重實(shí)效,防止和克服形式主義。
四、規(guī)范督辦程序
(一)立項(xiàng)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示或政務(wù)工作的需要,提出督辦內(nèi)容、承辦單位、辦理要求、辦復(fù)期限等,形成擬辦方案,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后編號、登記。涉及兩個(gè)以上部門承辦的事項(xiàng),指定牽頭單位。辦復(fù)期限根據(jù)辦理難度大小或緊急程度而定:文件有規(guī)定辦復(fù)期限的按規(guī)定期限辦理;文件未作具體規(guī)定的為15個(gè)工作日(其中領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的辦復(fù)期限為7個(gè)工作日)。特殊情況可以適當(dāng)延長或縮短辦復(fù)時(shí)間,但必須說明原因。督辦事項(xiàng)一經(jīng)立項(xiàng),即向承辦單位發(fā)出《督辦通知》,屬常規(guī)工作的,可以電話或口頭通知,并記錄在案。
(二)催辦督辦。以正式文件或督辦部門的專用文件督辦、電話督辦、會議督辦、簡報(bào)督辦、現(xiàn)場督辦等形式定期催辦督辦,每次催辦督辦情況記錄在案。對領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注或辦理難度較大的重要督辦事項(xiàng),督辦部門直接參與,加快辦理進(jìn)度。
(三)反饋結(jié)果。承辦單位按督辦通知要求,以單位名義在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向督辦部門提供書面《辦結(jié)報(bào)告》。兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理的督辦事項(xiàng),由牽頭部門負(fù)責(zé)報(bào)告。不能如期辦結(jié)的督辦事項(xiàng)也要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告辦理進(jìn)展情況,說明原因。
(四)審結(jié)。督辦單位對擬辦結(jié)的督辦事項(xiàng)嚴(yán)格審核把關(guān),確保督辦工作質(zhì)量。辦理結(jié)果經(jīng)審核后及時(shí)報(bào)送原批辦的領(lǐng)導(dǎo)審閱,如領(lǐng)導(dǎo)無新的批示,視為辦結(jié);如有新的批示,由督辦部門發(fā)《交辦通知》給有關(guān)部門辦理落實(shí)。辦理結(jié)果分類歸檔備查。
(五)通報(bào)。督辦部門不定期以通報(bào)的形式通報(bào)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)辦理情況和近期督辦事項(xiàng)的辦理進(jìn)度、質(zhì)量、效果等有關(guān)情況,表揚(yáng)先進(jìn),督促后進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn)。
五、建立健全督查制度
(一)建立健全逐級報(bào)告制度。下級要及時(shí)向上級報(bào)送督辦事項(xiàng)落實(shí)情況,反饋重大決策實(shí)施的情況、經(jīng)驗(yàn)、問題和措施。
(二)建立健全督辦調(diào)研制度。積極開展督辦調(diào)研,及時(shí)向上級報(bào)告調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)和問題,提出有針對性的意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考信息和依據(jù)。
(三)建立健全督辦協(xié)調(diào)制度。督辦部門要根據(jù)授權(quán),積極做好督辦協(xié)調(diào)工作,推動(dòng)政府決策和領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的落實(shí)。
(四)建立健全專項(xiàng)檢查制度。對政府的重大決策和重要工作部署的落實(shí)情況,督辦部門經(jīng)批準(zhǔn)可組織有關(guān)職能部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查,幫助基層解決困難和問題,推動(dòng)決策的落實(shí)。
(五)建立健全督辦考評制度。把督辦工作納入評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的范圍,對工作成績突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng),對工作差的單位要進(jìn)行通報(bào)批評。