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近年來，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作認(rèn)真貫徹中央、國務(wù)院的各項(xiàng)方針、政策和省、市工作部署，采取了一系列措施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的局面。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。但農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況難于徹底改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制未能全面建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的滯后局面沒有得到根本改觀，農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的攻堅(jiān)階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的任務(wù)仍然艱巨。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)政策措施，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入、增加農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力的目標(biāo)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，采取切實(shí)措施，爭取多方支持，充分挖掘增加農(nóng)民收入的潛力，全面促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出如下工作意見。

一、加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，努力增加農(nóng)民收入。

(一)抓好優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)工程基地建設(shè)。以穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以提高品種質(zhì)量為重點(diǎn)，努力提高糧食商品率和市場競爭力，增加農(nóng)民收入。強(qiáng)化糧食工作責(zé)任制，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策，切實(shí)穩(wěn)定糧食種植面積。積極引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)糧食，促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)改善，努力提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，確保糧食安全。重點(diǎn)實(shí)施超級雜交水稻兩系法安全制種基地項(xiàng)目，集中力量抓好國家雜交稻工程技術(shù)研究中心清華深圳龍崗研究所與我縣在鳳安鎮(zhèn)合作建立的“超級雜交水稻兩系法安全制種基地”建設(shè)，并爭取申報(bào)國家級項(xiàng)目。*年兩系法雜交稻安全高效種子生產(chǎn)技術(shù)中區(qū)試驗(yàn)示范和超級雜交稻中區(qū)試驗(yàn)示范推廣種植面積各100畝，到2010年全縣推廣種植面積15萬畝。同時，抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，*年在藍(lán)塘、鳳安、義容、臨江、水墩等鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)示范區(qū)面積2.8萬畝。通過品種改良，提高我縣優(yōu)質(zhì)水稻覆蓋率，*年水稻良種覆蓋率達(dá)到95％以上，其中雜優(yōu)稻插植比例達(dá)75％以上。

(二)大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場導(dǎo)向和因地制宜原則，以效益作為品種結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，大力引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣名、優(yōu)、新、稀品種，擴(kuò)大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)比例。通過創(chuàng)辦示范基地，進(jìn)行品種改良，開展技術(shù)扶持，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展無公害蔬菜、紫金春甜桔、紫金蜜李、荔枝、龍眼、單樅茶、臺灣蜜棗、三黃雞、瘦肉型豬等市場前景較好的農(nóng)畜產(chǎn)品。*年重點(diǎn)在藍(lán)塘鎮(zhèn)建設(shè)縣級1萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，完善臨江、義容、烏石、南嶺、水墩、上義等鎮(zhèn)的蔬菜基地。抓好生豬品改，提高優(yōu)質(zhì)生豬品種覆蓋面。

(三)完善農(nóng)田基本設(shè)施。通過加強(qiáng)農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，分批對全縣18萬畝中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，重點(diǎn)完善水利設(shè)施、改良土壤、修建機(jī)耕路，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。*年中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)設(shè)在藍(lán)塘鎮(zhèn)，計(jì)劃改造面積1萬畝，*—2010年分別對其他鎮(zhèn)的中低產(chǎn)田進(jìn)行改造。

(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。組織力量，全面完成*年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，抓好*年度項(xiàng)目的實(shí)施，努力提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平。同時，做好*—2010年度項(xiàng)目的規(guī)劃。

(五)大力發(fā)展農(nóng)村能源。因地制宜合理開發(fā)農(nóng)村可再生能源，搞好沼氣綜合利用，做好省級農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)和可再生能源(農(nóng)村沼氣)項(xiàng)目建設(shè)，通過開發(fā)實(shí)行“豬—沼—果”能源生態(tài)模式，改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。*年度農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃在龍窩、敬梓、水墩、南嶺、烏石等鎮(zhèn)建設(shè)戶用沼氣池2000座，到2010年全縣新建沼氣池1萬座以上。

二、加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平、增加農(nóng)民收入的重要途徑，全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，在鞏固壯大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，爭取利用外資培育和發(fā)展一批新的實(shí)力強(qiáng)、帶動能力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍；做好縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認(rèn)定和省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)工作，確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展；積極開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展工作，多層次培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。在鞏固原有35家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年培育5—10家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，爭取3年內(nèi)全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家，其中省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。*年新培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2家，3年內(nèi)發(fā)展到10家。努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正成為農(nóng)民增收的有效途徑。

(二)健全農(nóng)產(chǎn)品流通加工體系。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工體系和農(nóng)貿(mào)市場體系建設(shè)，以流通促進(jìn)生產(chǎn)。加工方面，在發(fā)展擴(kuò)大現(xiàn)有5家水果加工企業(yè)生產(chǎn)能力的同時，5年內(nèi)新建水果加工企業(yè)5家，年加工總量實(shí)現(xiàn)8萬噸以上。結(jié)合優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，今年新建紫金縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心優(yōu)質(zhì)米加工廠，年加工量4800噸以上。流通方面，今年內(nèi)爭取上級支持，建成春甜桔營銷公司，專門負(fù)責(zé)紫金春甜桔的選果、包裝、營銷，統(tǒng)一紫金春甜桔品牌。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動者綜合素質(zhì)

實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把科技進(jìn)步作為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力，提高農(nóng)業(yè)勞動者的綜合素質(zhì)。

(一)建設(shè)良種推廣繁育體系。按照“穩(wěn)定公益性、放活經(jīng)營性”的思路，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革和創(chuàng)新，突出抓好公益性技術(shù)推廣工作。抓好縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心現(xiàn)有資源的整合，加快縣良種推廣分中心的建設(shè)步伐，加強(qiáng)縣農(nóng)科所科研示范基地建設(shè)。*年全面完成縣良種推廣分中心的建設(shè)，包括中心辦公樓及試驗(yàn)、示范基地等配套設(shè)施。*年完成龍窩、藍(lán)塘2個良種推廣中心站建設(shè)，2010年前完成古竹、烏石、附城、敬梓、臨江、義容、九和7個良種推廣中心站的建設(shè)。*年前建成縣級優(yōu)質(zhì)水果苗圃繁育基地，年種苗出圃量達(dá)10萬株以上。

(二)大力培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。對原有地方特色的名牌產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)改良，擴(kuò)大原有品牌知名度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，努力增加農(nóng)民收入。將紫金春甜桔提純復(fù)壯列入我縣農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高市場競爭力。

(三)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。以質(zhì)量為中心，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認(rèn)證步伐，在鞏固現(xiàn)有5家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，3年內(nèi)新發(fā)展5家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

(四)健全農(nóng)技服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施市人大議案，完善鎮(zhèn)級農(nóng)技站建設(shè)，完成年度鎮(zhèn)農(nóng)技站的建設(shè)任務(wù)。加大農(nóng)技培訓(xùn)力度，以農(nóng)技站為陣地，加強(qiáng)對鎮(zhèn)村農(nóng)技人員、村干部和農(nóng)民的培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)1萬人次以上，確保受訓(xùn)人員掌握1門以上的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，努力提高農(nóng)民素質(zhì)。

(五)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系。爭取上級農(nóng)業(yè)部門支持，進(jìn)一步完善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站建設(shè)，定期對農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行監(jiān)測，3年內(nèi)建立由縣、鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品市場組成的布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，并逐步推廣農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，確保人民吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。

四、加大扶貧開發(fā)力度，促進(jìn)農(nóng)村奔康步伐

認(rèn)真落實(shí)上級的各項(xiàng)政策，切實(shí)加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，努力促進(jìn)農(nóng)村奔康求富進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會。

(一)加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。今后5年，每年新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1萬人以上，到*年全縣農(nóng)村外出勞動力達(dá)20萬人。

(二)開展掛鉤扶貧工作。堅(jiān)持深入基層和生產(chǎn)第一線，完善干部掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)制度，每年組織開展干部下基層駐農(nóng)村活動，切實(shí)做好“三服務(wù)”工作。同時，協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)房改造工作，進(jìn)一步改善農(nóng)民居住條件。

(三)認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度和措施。做好農(nóng)村土地延包后續(xù)工作，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法開展農(nóng)民承包土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)督工作。繼續(xù)推行村集體經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)公開制度，全面推進(jìn)農(nóng)村會計(jì)制。切實(shí)加強(qiáng)依法行政，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。