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黨的*屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》(以下簡稱《決定》)是新時期我們黨加強執(zhí)政能力建設的綱領性文獻。省委九屆五次全會通過的《中共廣東省委關于貫徹{中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定)的意見》(以下簡稱《意見》)充分體現(xiàn)了中央《決定》精神，并緊密結合廣東實際提出具體貫徹措施?！兑庖姟窂娬{了要增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、建設社會主義先進文化的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、構建社會主義和諧社會的能力、解決群眾生產(chǎn)生活問題的能力，提出建設經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東和實現(xiàn)富裕安康的要求，富有廣東特色，對我市各級黨組織加強執(zhí)政能力建設具有十分重要的指導意義，全市各級黨組織和廣大黨員干部必須認真學習，深刻領會，結合實際，全面貫徹，狠抓落實。根據(jù)中央《決定》和省委《意見》提出的關于提高黨的執(zhí)政能力首先是要提高黨領導發(fā)展的能力，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力的精神，結合*實際，提出如下具體意見。

一、加強黨的執(zhí)政能力建設的關鍵是增強領導發(fā)展的能力，實現(xiàn)我市經(jīng)濟加快發(fā)展

1、必須切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。加強黨的執(zhí)政能力建設，是一項長期而緊迫的戰(zhàn)略任務。建市以來，歷屆市委、市政府團結和帶領全市人民解放思想、求真務實、艱苦奮斗，經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了明顯的成績。但是，跳出*看*，立足全局看*，我市與兄弟市的發(fā)展差距還很大，發(fā)展水平仍處于“后無追兵”的狀況。*年，我市人均生產(chǎn)總值僅為全省平均水平的23.9％；人均財政一般預算收入僅為全省平均水平的7.9％。經(jīng)濟基礎薄弱是我市當前和今后一個時期面臨的諸矛盾中的主要矛盾。造成我市經(jīng)濟落后的重要原因之一是各級黨組織領導發(fā)展的能力還不夠強，一些領導干部和領導班子的思想、作風和素質與社會主義市場經(jīng)濟條件下的新形勢新任務的要求不相適應。因此，增強領導發(fā)展的能力，加快經(jīng)濟發(fā)展，當好“追兵”，是全市各級黨組織加強執(zhí)政能力建設的首要任務，是衡量各級黨組織執(zhí)政能力強弱的關鍵所在。全市各級黨組織必須進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，牢固樹立大發(fā)展才是硬道理的思想，緊緊圍繞“加快發(fā)展增強執(zhí)政能力，增強執(zhí)政能力促進加快發(fā)展”這一主題，努力提高領導發(fā)展的能力，加快我市經(jīng)濟發(fā)展步伐。

2、必須牢固樹立和落實科學發(fā)展觀。提高黨領導發(fā)展的能力，必須牢固樹立和落實以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，堅持“五個統(tǒng)籌”，堅定走新型工業(yè)化道路，不斷調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強發(fā)展后勁，實觀經(jīng)濟發(fā)展速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一，三大產(chǎn)業(yè)、內(nèi)外源經(jīng)濟、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調，經(jīng)濟發(fā)展與社會全面進步相一致，經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相適應，既要“金山銀山”，又要綠水青山。

3、必須明確加快發(fā)展的總體目標。認真貫徹落實市第四次黨代會和張德江書記視察*重要講話精神，以到2020年與全省同步實觀全面建設小康社會目標統(tǒng)攬全局，以全面完成或超額完成市第四次黨代會確定的各項任務為目標，以打造“后發(fā)*”為核心，以增加財政收入和城鄉(xiāng)居民收入為落腳點，以壯大縣域經(jīng)濟和市直經(jīng)濟為著力點，積極參與泛珠三角區(qū)域合作，加快重點項目建設步伐，加大固定資產(chǎn)投資力度，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，確保*至*年全市生產(chǎn)總值和地方財政一般預算收入年均遞增15％以上，五年實現(xiàn)翻一番；第二產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重每年提高3個百分點以上。力爭地方財政一般預算收入到*年比*年翻兩番，為加強黨的執(zhí)政能力建設奠定堅實的物質基礎。

二、推進基礎設施建設，打造加快發(fā)展的一流硬環(huán)境

4、加快交通設施建設。全力配合省有關部門加快*、*和*高速公路建設，確保*年底前建成通車。積極配合省有關部門做好*高速公路前期工作，力爭早日開工建設。加快國道、省道和縣道改造步伐，打好通行政村道路水泥硬底化大會戰(zhàn)，從*年起，用5年左右時間基本完成全市通行政村道路硬底化總里程3078公里，其中前3年完成1500公里，*年4月底前完成750公里以上。同時，全力配合省有關部門，加快**至*段五級航道整治。做好市區(qū)碼頭的規(guī)劃建設工作。

5、加快電力電網(wǎng)建設。*年前將投資30多億元，爭取建設1個500千伏變電站，建設5個220千伏變電站和25個110千伏變電站。加快*電廠建設，力爭*年底并網(wǎng)發(fā)電。加快*干流梯級水電站和小水電站的開發(fā)建設。同時，按照省的統(tǒng)一部署，紫金、龍川、連平、和平四縣要采取切實有效措施，爭取*年底前完成供電企業(yè)管理體制改革。

6、加快城鄉(xiāng)水利工程建設。嚴格落實《*市城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設實施方案》和《*市區(qū)城市防洪工程實施方案》，按照水安全、水經(jīng)濟、水環(huán)境、水景觀和水文化“五位一體”的要求，做到城市防洪工程與城市規(guī)劃建設緊密結合，把城市防洪工程建設成生態(tài)工程、景觀工程、旅游工程。加快工程進度，確保工程質量，力爭在*年前完成全市7宗共169.37公里的城市防洪工程建設，其中市區(qū)防洪堤工程到*年全面完成。消除病險水庫安全隱患，到*年前完成水庫除險加固任務；用3—5年時間，完成全市木石陂改造及水利主干渠修復，進一步改善農(nóng)業(yè)水利灌溉條件。切實解決農(nóng)村居民飲用水困難問題，力爭*年底前完成18萬群眾飲用水工程建設。

7、加快信息化建設。盡快建成一個以現(xiàn)有電信傳輸網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)和寬帶IP網(wǎng)為基礎，以IP技術為融合點的高性能信息網(wǎng)絡基礎傳輸平臺。繼續(xù)建設健全企業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、電信公眾數(shù)據(jù)庫、科技信息數(shù)據(jù)庫、人才信息數(shù)據(jù)庫、固定資產(chǎn)投資管理數(shù)據(jù)庫、影視節(jié)目庫等各類信息數(shù)據(jù)庫。整合信息網(wǎng)絡資源，提高應用水平，*年底前建成較為完善的政府網(wǎng)絡大平臺。加快我市政法信息網(wǎng)絡建設。*年前全面實現(xiàn)網(wǎng)絡到鎮(zhèn)、信息進村的目標。

三、重點發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，突出加快發(fā)展的主戰(zhàn)場

8、集中精力抓好“一區(qū)六園”建設。堅定走新型工業(yè)化道路，按照“園區(qū)式、低污染、好效益，技術含量較高，帶動能力較強和投入產(chǎn)出比例較大”的要求，市直重點抓好市高新技術開發(fā)區(qū)，各縣區(qū)集中力量抓好一個工業(yè)園，并配備得力的專職領導專門抓。按照《*市縣區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設指引》，切實加強園區(qū)建設規(guī)劃和行業(yè)布局規(guī)劃，嚴格土地管理，提高土地資源利用效率，降低投資成本，促進行業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚，努力把“一區(qū)六園”建設成“財源工程、示范工程、環(huán)保工程、陽光工程”。要大膽探索股份制、合資合作開發(fā)、外商獨資開發(fā)等多種建園模式，充分利用貼息、資產(chǎn)置換、物權債權抵押等方式拓寬投融資渠道，集中資金投入園區(qū)建設，盡快完善各項配套基礎設施；嚴格依法處理好征地拆遷問題，探索新的征地拆遷辦法；引導群眾以土地和補償資金入股的方式參與工業(yè)園區(qū)建設。

9、全力以赴抓好招商引資。加強政務環(huán)境建設，進一步完善市、縣行政服務中心“三個一”(一門式對外、一條龍服務、一個口收費)服務體系，提高服務質量和效率。繼續(xù)落實招商引資各項優(yōu)惠政策，做好企業(yè)用工服務和培訓工作，營造“賺錢多、麻煩少、身體好”的投資環(huán)境。積極探索創(chuàng)新小分隊招商、網(wǎng)絡招商、中介招商、以商引商等多種招商引資方式，繼續(xù)落實和完善各級各部門招商引資責任制。各級主要領導要親自抓，二抓到底，抓出成效，努力提高招商引資的“四率”(即合同履約率、資金到位率、項目開工率和項目投產(chǎn)率)，爭取引進一批投資金額超億元的大項目、好項目。與此同時，要切實抓好現(xiàn)有企業(yè)技術改造和增資擴產(chǎn)工作。到*年全市每年合同利用外資要有較大幅度的增長，實際利用外資年均增長30％以上。

10、大力培育工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。重點發(fā)展以水資源開發(fā)為龍頭的食品飲料業(yè)、以鐵礦和鎢礦開采加工為龍頭的礦冶業(yè)、以模具制造為龍頭的機械制造業(yè)、以制衣、制鞋為龍頭的紡織服裝業(yè)、以陶瓷產(chǎn)品為龍頭的建材業(yè)等五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)；加快培育形成電子電器、汽車零配件、制藥和木材深加工等工業(yè)產(chǎn)業(yè)；搶抓*殼牌石化項目的機遇，抓緊研究發(fā)展石化下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。市直和各縣區(qū)都要選出若干規(guī)模較大、市場前景較好、技術含量較高的企業(yè)或產(chǎn)品，制定專門措施，加大扶持力度，培育和發(fā)展一批工業(yè)龍頭企業(yè)，形成“榕樹效應”。從*年起，一定四年，將市直當年申報繳納市本級地方庫稅收(按現(xiàn)行財政管理體制計算)100萬元(含100萬元)以上的外資和民營工業(yè)企業(yè)作為骨干企業(yè)培育，以實際繳入市本級地方庫稅收100萬元為基數(shù)，在企業(yè)實際入地方庫數(shù)不低于上年的前提下，按土年超基數(shù)部分的50％安排給該企業(yè)作為技術改造專項資金。力爭到*年培育50戶以上年產(chǎn)值超億元的工業(yè)龍頭企業(yè)(每個縣區(qū)5戶以上，市直20戶以上)，其中年產(chǎn)值超3億元的工業(yè)龍頭企業(yè)20戶，年產(chǎn)值超5億元的工業(yè)龍頭企業(yè)10戶，爭取突破年產(chǎn)值20億元以上的龍頭企業(yè)。力爭工業(yè)增加值年均遞增30％以上。

四、抓好“三農(nóng)”工作，夯實加快發(fā)展的基礎

11、大力發(fā)展加工流通業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。認真貫徹落實中發(fā)[*]1號文件精神，切實抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。大力推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術和新品種，建設完善農(nóng)科信息網(wǎng)絡。積極發(fā)展規(guī)模、效益、綠色、無公害農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，建立健全糧食預警機制。鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革成果。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系和農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設，加快建設農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場。以市場為導向，扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)做大做強，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和發(fā)展一批具有較強競爭能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中到*年市直培育2家以上、各縣區(qū)培育1家以上年產(chǎn)值超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快建設林業(yè)生態(tài)市，抓好生態(tài)公益林、速生豐產(chǎn)林、竹子三大基地建設，提升林業(yè)生態(tài)功能和產(chǎn)業(yè)化水平。

12、加快農(nóng)村富余勞動力轉移。采取多種形式強化職業(yè)技能培訓，完善和規(guī)范勞動力市場網(wǎng)絡，大力發(fā)展勞務中介組織。加強與珠三角發(fā)達地區(qū)和省際勞務合作，引導本市企業(yè)擴大招用當?shù)剞r(nóng)村勞動力。

13、進一步壯大村集體經(jīng)濟。鼓勵村級組織以土地資源和資金投入等形式參股土地開發(fā)；允許村級組織依法以集體所有的非農(nóng)建設用地使用權入股、聯(lián)營，與其他投資者共同興辦企業(yè)。創(chuàng)新扶貧工作思路，鼓勵和引導村集體利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，用好各類扶貧資金，興辦有長期穩(wěn)定收入的項目。按照省委的統(tǒng)一部署，組織強有力的工作隊，重點幫扶年集體經(jīng)濟收入3萬元以下的貧困村發(fā)展經(jīng)濟，力爭到*年，基本實現(xiàn)全市行政村集體經(jīng)濟年純收入達到3萬元以上。抓好農(nóng)房改造，減少貧困戶，確保農(nóng)村居民人均純收入年均增長6%以上。

五、推動民營經(jīng)濟上新水平，增強加快發(fā)展的活力

14、加大引導和扶持力度，營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境。認真貫徹落實省、市關于扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策、措施，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。民營企業(yè)享受與外資企業(yè)一樣的優(yōu)惠政策，鼓勵其參與國有企業(yè)改制改革，引導其加快向第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬民營企業(yè)融資渠道，積極開展中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務，加大對民營企業(yè)的融資支持。引導企業(yè)加快體制、管理和科技創(chuàng)新，鼓勵和扶持有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)建技術研發(fā)中心，實施名牌名標戰(zhàn)略。力爭到*年，全市民營科技企業(yè)增加到100家以上，民營經(jīng)濟占全市生產(chǎn)總值的比重有更大提高。

六、做大做強以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，提升加快發(fā)展的水平

15、搞好旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加大旅游開發(fā)力度。加強旅游資源的規(guī)劃和整合，構建以萬綠湖為核心的包括桂山、野趣溝在內(nèi)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶和以*流域為重點的包括恐龍公園、蘇家圍、越王山、趙佗古城、孫中山祖籍地在內(nèi)的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶的“一湖兩帶”旅游大格局，加強旅游景區(qū)景點及配套基礎設施建設，積極開發(fā)各類特色旅游工藝品，把我市建設成為獨具特色的旅游度假休閑地。深入挖掘和豐富旅游的文化內(nèi)涵，圍繞“綠色*，文化*”主題，打好“四張牌”，即中國優(yōu)秀旅游城市“金牌”，擁有中國優(yōu)質飲用水資源開發(fā)基地的萬綠湖“王牌”，集歷史文化、恐龍文化于一體的史跡文化“名牌”，以蘇家圍等為主的客家文化“品牌”。以辦好每年一屆的客家文化旅游節(jié)為契機，開發(fā)出一批各具特色、有文化底蘊的文化旅游項目。積極籌建具有明顯特色和較強吸引力的*(國際)恐龍遺址公園和恐龍博物館。加強旅游從業(yè)人員的教育培訓和管理，提高整體素質和服務水平。認真做好旅游招商引資工作，力爭到*年每年有5億元以上的新增旅游投資。入市旅游人數(shù)、旅游總收入和旅游業(yè)產(chǎn)生的稅收年均遞增20％以上。國家初級以上導游員人數(shù)年均遞增25％以上。

16、大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。到*年，努力把*市區(qū)建設成為聯(lián)通珠三角、連接大內(nèi)陸的現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、旅游休閑和現(xiàn)代信息服務的中等城市。大力發(fā)展觀代金融、保險業(yè)，充分發(fā)揮金融、保險在促進我市經(jīng)濟加快發(fā)展中的“杠桿”作用。規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強對房地產(chǎn)市場的引導、管理和開發(fā)，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。通過加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。

七、加快城鎮(zhèn)化建設，拓展加快發(fā)展的空間

17、搞好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和市政建設。市區(qū)要以“一湖兩江四岸”為重點，以充分體觀客家文化、生態(tài)文化為主線，以新型工業(yè)化為核心，以提高中國優(yōu)秀旅游城市水平和創(chuàng)建全國雙擁模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、省級文明城市為手段，努力把我市建設成環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、社會文明，最適宜居住和創(chuàng)業(yè)的粵東北陸路交通樞紐和山水園林城市。抓緊編制中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃。加快東環(huán)路建設速度，推進市區(qū)“南拓東擴”發(fā)展規(guī)劃，高起點、高標準抓好*、新豐江城區(qū)段“兩江四岸”建設規(guī)劃，特別是對205國道市區(qū)段、東環(huán)路和“兩江四岸”的建筑要嚴格規(guī)劃，嚴格審批，嚴格監(jiān)控。抓好市區(qū)重點市政設施建設，勝利大橋、臨江大橋和東環(huán)路一期工程爭取在*年春節(jié)前通車，東環(huán)路二期工程在*年動工建設。*年前基本完成建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，其中17個中心鎮(zhèn)的規(guī)劃修編要在*年前完成。樹立經(jīng)營城市新理念，政府要壟斷土地一級市場，嚴格土地審批，加強土地儲備管理，逐步把市政基礎設施建設和市政服務項目推向市場；鼓勵農(nóng)民以征地補償資金參與小城鎮(zhèn)建設，加大市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行政村規(guī)劃管理力度，嚴格城鄉(xiāng)居民宅基地的審批，嚴肅處理亂占亂建行為。改革戶籍管理制度，鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移。力爭*年全市城鎮(zhèn)化水平達到38％左右。

18、實施“五個帶動戰(zhàn)略”，推進中心鎮(zhèn)建設。實施特色鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，對地處交通要道、市場輻射面廣的，著力發(fā)展為商貿(mào)型小城鎮(zhèn)；對自然風光優(yōu)美、歷史文化底蘊深厚的，引導發(fā)展為旅游型小城鎮(zhèn)；對有傳統(tǒng)手工業(yè)基礎或靠近中心城市、易于接受產(chǎn)業(yè)轉移的，培育發(fā)展為工業(yè)型小城鎮(zhèn)。實施工業(yè)園區(qū)帶動戰(zhàn)略，積極引導和鼓勵各種生產(chǎn)要素加快向城區(qū)和中心鎮(zhèn)集聚。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略，圍繞特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化、基地化、規(guī)?；较虬l(fā)展。實施旅游帶動戰(zhàn)略，以旅游業(yè)促進人流、物流、信息流聚集。實施交通公路帶動戰(zhàn)略，通過交通道路建設改造，促進經(jīng)濟加快發(fā)展，實現(xiàn)路通財通。

八、推動科技進步，增強加快發(fā)展的動力

19、加強科技教育人才工作，提高經(jīng)濟發(fā)展競爭力。認真落實《中共*市委、*市人民政府關于加快科技進步的決定》、《*市貫徹<廣東省教育現(xiàn)代化建設綱要>目標規(guī)劃和*—2010年教育現(xiàn)代化建設實施意見》、《中共*市委、*市人民政府關于進一步加強人才工作的實施意見》，營造良好氛圍，加大投入力度，強化考核獎懲，推動科技、教育、人才工作面向市場、面向企業(yè)、面向發(fā)展。特別是要努力營造讓各類人才引得進、用得上、留得住的環(huán)境，大力發(fā)展高中教育和職業(yè)技術教育，加強人才培養(yǎng)，為加快發(fā)展提供強有力的技術支撐、智力支持和人才保證。積極引進和推廣應用高新技術和先進適用技術，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。健全和落實有關激勵政策，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。力爭到*年創(chuàng)建3家省級和10家市級工程技術研究開發(fā)中心，創(chuàng)建6個市級農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新中心，建立6個專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新試點。到2010年，全市高新技術企業(yè)力爭發(fā)展到80家，科技進步對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達4796。并積極爭取成為省扶持貧困山區(qū)推進科技進步的試點市。

九、提高領導水平，為加快經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保證

20、改善領導方式，改進工作作風，增強統(tǒng)籌能力，推進“三個文明”協(xié)調發(fā)展，把加快發(fā)展的各項措施落到實處。在廣大干部群眾中深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。切實加強和改進未成年人思想道德建設工作，全面提高公民思想道德水平和城鄉(xiāng)文明程度。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，扎實推進“十項民心工程”，加強信訪和督查工作，依法、及時、妥善處理人民內(nèi)部矛盾，積極預防和處置群體性事件，認真解決群眾反映的熱點、難點問題。健全各項社會保障制度，逐步完善社會保險市級統(tǒng)籌，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，切實解決好水庫移民和被征地拆遷群眾的生產(chǎn)生活問題，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風。依法嚴厲打擊“兩搶一盜”、吸販毒、“六合彩”賭博及經(jīng)濟領域的各種違法犯罪活動，落實社會治安綜合治理各項措施，切實維護社會穩(wěn)定。認真抓好黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行兩個《條例》，全面落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，堅決查處違法違紀案件。堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，在廣大黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和“理想、責任、能力、形象”教育，牢固樹立正確的政績觀，做到立黨為公、執(zhí)政為民。嚴格按照“六個干事”(清醒干事、為民干事、扎實干事、創(chuàng)新干事、團結干事、干凈干事)和“四個不”(不懶、不貪、不庸、不糊涂)的要求，切實加強各級領導班子建設，認真總結完善市直副處級職位后備人選公開選拔的做法，進一步深化干部人事制度改革，建設一支真正踐行“五以”風尚(以實為首、以和為本、以干為樂、以廉為榮、以績?yōu)闇?的干部隊伍，特別是要嚴格公務員隊伍管理，強化責任追究，嚴厲查處“吃、拿、卡、要、報、占”等行為，增強服務意識和公仆意識，提高行政效能，打造廉潔高效的政務環(huán)境。大力實施固本強基工程，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。按照黨委總攬全局、協(xié)調各方的原則，發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)等各種組織的領導核心作用，發(fā)揮這些組織中黨組的領導核心作用，以及共青團、工會、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系群眾的紐帶作用。建立和健全各級領導對重點企業(yè)、重點項目聯(lián)系制度，并實行嚴格考核和獎懲。對市委三屆八次全會以來市委、市政府制訂的有關加快經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施必須不折不扣逐項逐條狠抓落實，為加快經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保證。