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根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于進一步加強財政支出管理意見的通知》(粵府辦[*]100號)精神，結(jié)合我縣實際，對我縣加強財政支出管理提出如下意見：

一、充分認識加強財政支出管理的重要性

縣委、縣政府明確提出，全縣要以工業(yè)化為核心，全面推進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)化，做強做大縣域經(jīng)濟。由于我縣財政基礎(chǔ)薄弱，財源十分有限，要如期完成工作目標，縣財政將面臨巨大的壓力。因此，今后一個時期我縣財政收支的矛盾將突出體現(xiàn)在財政支出繼續(xù)擴大與財政收入有限增長的矛盾上。全縣各鎮(zhèn)、各部門要樹立憂患意識，從實踐“*”重要思想和大力發(fā)展市場經(jīng)濟的高度認識財政支出管理工作的重要性，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，切實加強財政支出管理和改革工作。要量入為出，堅持財政支出增長要與財政收入增長平衡，不得超收入編制預算支出。各部門要統(tǒng)一思想，顧全大局，積極配合財政部門履行各項財政職能。財政部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持公共財政的改革方向，加強財政支出全過程的管理，重點抓好資金分配、資金流轉(zhuǎn)及資金使用評價等環(huán)節(jié)的工作，為我縣經(jīng)濟社會的全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展提供財力保障。

二、加強預算審核，把好財政資金分配關(guān)

預算審核是資金分配的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是政府預算編制的基礎(chǔ)性工作。為此，財政部門一方面要按照公共財政的改革要求和“小錢小氣，大錢大方”的理財思路，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點保障政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)的順利發(fā)展，支持關(guān)系國計民生的重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展；另一方面是實施對政府部門所有收支全面審核的制度，逐步推行部門預算，編制綜合預算，增強預算約束力，提高預算透明度。

三、加強監(jiān)督管理，保證財政資金運行的安全與完整

對財政資金運行實施監(jiān)督管理是法律、法規(guī)賦予政府及財政部門的職責，也是維護財政資金運行安全與完整的重要制度保證。財政部門要加大支出監(jiān)督管理的改革力度，努力把各項改革措施寓于日常監(jiān)督管理之中。一是要加快國庫集中支付制度改革的步伐，到*年，縣級預算單位要全面推行國庫集中支付制度，提高集中支付資金的比重。二是要進一步規(guī)范政府采購程序和政府采購中介機構(gòu)的運作，擴大采購范圍，提高政府采購支出占預算支出的比重，不斷提高政府采購管理的效率。三是要完善政府投資的監(jiān)督管理機制，嚴格基本建設(shè)審批立項程序，建立和健全基建投資項目招投標制度，充分發(fā)揮財政投資審核在政府投資監(jiān)督管理中的作用。對經(jīng)營性項目的投資要改無償撥款為有償使用。四是要建立資金分配與使用的責任追究制度，加強對各項支出改革措施的協(xié)調(diào)，明確資金管理使用者的權(quán)利、義務及責任。五是要建立財政資金運行的檢查制度。財政部門每年要按一定比例對各項財政資金撥付和使用情況、預算單位帳戶設(shè)置進行檢查，對重大項目可試行委派財務總監(jiān)制度，對中小規(guī)模資金或項目可以嘗試委托中介機構(gòu)審計的做法。六是建立健全財政資金運行公開制度，加強財政資金運行過程特別是支出管理的監(jiān)督。

四、開展績效評價，提高財政資金使用效益

開展財政支出績效評價工作，對資金使用實施“跟蹤問效”，可以明確用款單位的責任，驗證和考核預算分配目標完成情況，有利于確保資金的安全與完整，有利于提高資金的使用效益，有利于推進績效預算制度的建立，有利于提高資金分配的科學性和有效性。當前，要著重做好以下幾項工作：一是各鎮(zhèn)、各部門要把財政支出績效評價工作列入重要的議事日程，切實加強對此項工作的領(lǐng)導與協(xié)調(diào)。二是建立工作責任制。財政部門是負責財政支出績效評價的主管部門，政府各部門要積極配合做好部門范圍內(nèi)的績效評價工作，以促進部門內(nèi)部資金使用的監(jiān)督管理。三是積極運用績效評價結(jié)果。今后，要把財政支出的連續(xù)性項目或大額事業(yè)費的使用效益評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布，并明確責任。對資金使用效果差劣的單位，要予以通報批評。財政預算部門要把績效評價結(jié)果作為今后預算安排的重要依據(jù)。