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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門、直屬機構：

為加快發(fā)展農村廣播事業(yè)，充分發(fā)揮農村廣播的重要作用，根據國務院辦公廳《關于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》（國辦發(fā)〔20*〕79號）**省人民政府辦公廳《關于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》（*政辦〔2007〕43號）文件精神，結合我縣實際，現就深化我縣農村廣播公共服務體系建設提出以下實施意見：

一、充分認識深化農村廣播公共服務體系建設的重要性*緊迫性

在新形勢下，農村廣播仍然處于不可取代的重要位置。特別是深化農村綜合改革后，鎮(zhèn)政府履行廣播公共服務的職能只能加強，不能削弱。近年來，我縣農村廣播工作雖然取得了一定成績，促進了農村的改革發(fā)展穩(wěn)定。但是，由于經費不足，損壞的廣播設備、線路得不到及時維護，從事農村廣播工作的人員隊伍不穩(wěn)定，并鎮(zhèn)、并村后，一些鎮(zhèn)村廣播長時間停播等問題，導致農村廣播覆蓋率、常響率下降，全縣農村廣播事業(yè)呈滑坡趨勢。因此，迫切需要通過深化農村廣播公共服務體系建設，全面提升農村廣播建管用水平，擴大政府公共文化服務覆蓋面，讓更多的群眾共享我縣改革發(fā)展成果。

二、進一步明確深化農村廣播公共服務體系建設的指導思想*總體目標

指導思想是：堅持以*重要思想*科學發(fā)展觀為指導，按照構建社會主義*諧社會*建設社會主義新農村的要求，貫徹“廣播事業(yè)建設的重點是覆蓋、覆蓋的重點在農村”的方針，以加強農村文化建設為核心，以滿足農民群眾日益增長的精神文化需求為目的，加強領導、加大投入，創(chuàng)新機制、創(chuàng)新管理，建立健全農村廣播公共服務體系，最大限度地擴大廣播在農村的有效覆蓋面，使農村廣播在服務農村、服務農業(yè)、服務農民上取得更大成效。

總體目標是：按照農村廣播“村村通、長期通”的要求，堅持誰主管、誰負責，縣為中心、鎮(zhèn)為基礎、面向農戶，*人財物保證、建管用配套、權責利統(tǒng)一的原則，到20*年底，初步建立起覆蓋全面、運行正常、管理規(guī)范、保障有力、群眾滿意的農村廣播公共服務體系。

三、認真落實深化農村廣播公共服務體系建設的各項措施

（一）實施新一輪農村廣播“村村通”工程。20*年10月底，各鎮(zhèn)將廣播信號傳輸到村，鎮(zhèn)至村通播率要達到100%；20*年底，村至自然村的通播率要達到100%。由縣廣電局牽頭，做到科學規(guī)劃、因地制宜、著眼長遠、確保質量。

（二）加強鎮(zhèn)站機房建設。各鎮(zhèn)要按照全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站建設標準，抓緊對鎮(zhèn)站機房進行維修*維護，確保正常運行。同時抓好建章立制工作，規(guī)范管理，做到用制度管人管事，用制度保障服務。

（三）穩(wěn)定農村廣播人員隊伍。縣廣電局要確定專職人員從事農村廣播公共服務體系建設。各鎮(zhèn)要按照縣廣電局制訂的廣播工作者任職資格條件，確定1名人員專職負責鎮(zhèn)廣播管理工作，配備1—2名工作人員，報縣廣電局備案。建立鎮(zhèn)廣播專職人員雙重管理制度，專職人員接受縣廣電局的領導*業(yè)務指導，專職人員的年度考核由縣廣電局單獨組織，鎮(zhèn)調配專職人員須征得縣廣電局同意，保證專職人員的相對穩(wěn)定。要完善村廣播管理員制度，每個村確定1名村廣播管理員并報鎮(zhèn)備案，村廣播管理員應接受鎮(zhèn)專職人員的指導?？h廣電局要開展業(yè)務培訓，使農村廣播從業(yè)人員懂技術、能維護、會管理，做到持證上崗。

（四）加大資金扶持力度。今年，各鎮(zhèn)要投入資金，確?！按宕逋ā惫こ掏瓿伞？己撕细窈?，縣政府將采取以獎代補的形式，安排80萬元用于全縣農村廣播“村村通”工程*公共服務體系建設?？h廣電局、發(fā)改委、財政局等部門要加大對農村廣播事業(yè)建設項目資金的爭取力度。

（五）建立農村廣播維護經費保障機制。按照分級負責的原則，農村廣播管理維護經費由縣、鎮(zhèn)、村三級負責。在原有財政體制基礎上，縣財政每年安排8萬元預算用于農村廣播維護經費補助、公共服務體系考核獎勵*人員培訓等；各鎮(zhèn)按照每年不低于8000元的標準將農村廣播維護運行經費列入財政預算；各村在每年的可用經費中拿出一定資金，確保村廣播正常運轉。同時，加強對農村廣播公共服務體系建設資金使用的管理*監(jiān)督，嚴禁截留挪用，確保專款專用。

（六）建立農村廣播維護“以錢養(yǎng)事”機制。廣播設施的運行維護引入市場機制，采取以鎮(zhèn)為單位或在全縣劃分區(qū)域的方式，委托具備條件的社會機構代為維護，具體運作模式由縣廣電局與各鎮(zhèn)共同確定。

（七）充分發(fā)揮農村廣播的作用。堅持正確的政治方向*輿論導向，嚴肅廣播播出紀律，嚴格執(zhí)行農村廣播播出制度，確保正常開播*通播，發(fā)揮好農村廣播在宣傳群眾、服務群眾、教育群眾、團結群眾等方面的重要作用。鎮(zhèn)站要按照貼近農村實際、貼近農村生活、貼近農民群眾的要求，適量自辦節(jié)目?？h廣電局*各鎮(zhèn)要設立并公布農村廣播服務專線電話，建立日常管理*維護的應急機制。

四、加強組織領導，強化目標考核

（一）加強組織領導。縣政府建立農村廣播公共服務體系建設領導組會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化督促檢查。各鎮(zhèn)要高度重視，將農村廣播公共服務體系建設納入黨委、政府的重要議事日程，納入社會發(fā)展規(guī)劃，成立組織，確定專人，扎實推進，確保農村廣播公共服務體系建設目標任務按期完成?？h委宣傳部、縣廣電局、發(fā)改委、人事局、財政局等部門要履行各自職責，從政策、項目、資金等方面大力支持農村廣播公共服務體系建設，形成齊抓共管的局面。

（二）強化目標考核。把農村廣播公共服務體系建設納入新農村建設考核范疇，實行年度目標單獨考核。成員單位要共同制定考核評比細則*獎勵標準，并組織實施；縣廣電局要建立健全從事農村廣播工作人員崗位目標責任制，落實考核獎懲。

各鎮(zhèn)按照本實施意見要求，結合實際，制定具體的實施辦法，于20*年8月底前報領導組辦公室備案。