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為推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府重大決策、重要工作部署的全面落實(shí)和各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，進(jìn)一步完善督促檢查工作機(jī)制，結(jié)合全區(qū)工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作提出如下意見：

一、督查原則

（一）依法督查。督查工作必須依法行政，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章開展督查工作。

（二）有令必行。凡區(qū)委、區(qū)政府決策和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的事項(xiàng)，按照下級(jí)服從上級(jí)的組織原則，有交必辦。各鎮(zhèn)辦、各部門必須認(rèn)真做好承辦工作，確保政令暢通。

（三）講求實(shí)效。按照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的原則，經(jīng)常性地開展檢查，實(shí)行跟蹤督辦，使督查工作做到事事有著落，件件有回音。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，急事急辦，特事特辦，注重實(shí)效。

（四）實(shí)事求是。堅(jiān)持實(shí)事求是，注重調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確地了解和反映情況，講真話，報(bào)實(shí)情，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

二、督查內(nèi)容

（一）對區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和重要工作部署以及文件中明確規(guī)定要落實(shí)到位或需要報(bào)告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng)進(jìn)行督查。

（二）對全區(qū)年度各項(xiàng)主要工作任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行督查。

（三）對區(qū)委全委會(huì)、區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，區(qū)委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議，區(qū)長辦公會(huì)議等重要會(huì)議議定事項(xiàng)進(jìn)行督查。

（四）對區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行督辦。

（五）對人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理情況進(jìn)行督辦。

（六）對上級(jí)組織交辦的事項(xiàng)進(jìn)行督查。

（七）對新聞媒介提出的重要批評(píng)、建議和意見進(jìn)行督查。

（八）對群眾來信、來電反映的問題，以及督查人員發(fā)現(xiàn)事關(guān)全局的政策性、傾向性、苗頭性問題進(jìn)行查辦。

（九）其它督查事項(xiàng)。

三、督查措施

督查工作是區(qū)委、區(qū)政府抓工作落實(shí)的延伸，要立足工作實(shí)際，采取靈活、多樣、務(wù)實(shí)、可行的方式方法，使督查工作具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

（一）對各鎮(zhèn)辦、責(zé)任部門落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作情況，開展現(xiàn)場及定期督查。

（二）對區(qū)委、區(qū)政府決策、重大工作部署、主要工作任務(wù)及階段性重點(diǎn)工作開展專題督查。

（三）對招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)穩(wěn)定工作等情況，會(huì)同有關(guān)部門，開展聯(lián)合督查。

（四）對市委、市政府安排的重點(diǎn)工作，進(jìn)行現(xiàn)場督查。

（五）對向區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)征詢到的需要督查的重點(diǎn)事項(xiàng),開展隨機(jī)督查。

（六）對區(qū)委書記、區(qū)人大主任、區(qū)長專線反映的問題,人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，開展隨時(shí)督查。

（七）對應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)的事項(xiàng)，經(jīng)兩次電話催辦后未辦結(jié)的，下發(fā)督查通知、督查令，逾期仍未辦結(jié)延誤工作的，在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，并由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、組織部門進(jìn)行警示訓(xùn)誡。

（八）對區(qū)委、區(qū)政府重要決策部署，適時(shí)采取明查暗訪的方式，開展實(shí)地督查。

（九）對區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)決定事項(xiàng)、區(qū)政府主要工作任務(wù)的落實(shí)情況每月通報(bào)一次；區(qū)長辦公會(huì)安排的工作每半月通報(bào)一次。

（十）領(lǐng)導(dǎo)批示件、上級(jí)部門要求上報(bào)的材料，按照領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門要求的時(shí)限進(jìn)行上報(bào)。

四、督查責(zé)任

（一）督促檢查實(shí)行分級(jí)責(zé)任制，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)。上級(jí)對下級(jí)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，下級(jí)對上級(jí)的決策和指示要認(rèn)真貫徹落實(shí)，及時(shí)反饋情況。

（二）區(qū)委、區(qū)政府重大決策和重要工作部署實(shí)施后，區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)對分管部門的工作落實(shí)提出明確的質(zhì)量和時(shí)限要求，跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并督促分管部門適時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告落實(shí)情況。區(qū)委區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)委A、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)抓好督促檢查工作。

（三）各鎮(zhèn)辦、各部門是決策落實(shí)的主體，黨政“一把手”是第一責(zé)任人，對完成各項(xiàng)區(qū)委、區(qū)政府決策負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是決策落實(shí)的直接責(zé)任人，對決策落實(shí)負(fù)直接責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各部門對區(qū)委、區(qū)政府重要決策的落實(shí)要分解任務(wù)、量化指標(biāo)、責(zé)任到人。對出現(xiàn)的復(fù)雜情況、疑難問題，積極協(xié)調(diào)解決，不能推諉扯皮。確需提交區(qū)委、區(qū)政府研究的事項(xiàng)，應(yīng)提出具體意見、建議，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究決定。

（四）各鎮(zhèn)辦、各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)開展督促檢查，緊密圍繞區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的落實(shí)開展督促檢查，緊密圍繞影響決策落實(shí)的難點(diǎn)問題和群眾反映的熱點(diǎn)問題開展督促檢查。

五、督查時(shí)限

（一）區(qū)委、區(qū)政府重大決策和重要工作部署出臺(tái)后，各鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，凡要求報(bào)告貫徹落實(shí)情況的，按規(guī)定時(shí)限報(bào)告。

（二）區(qū)委全委會(huì)、區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，區(qū)委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議，區(qū)長辦公會(huì)議等重要會(huì)議決策事項(xiàng)，各承辦單位要在文件和會(huì)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告貫徹落實(shí)情況。無明確時(shí)限規(guī)定的，要在發(fā)文后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告貫徹落實(shí)情況。

（三）區(qū)政府主要工作任務(wù)的督查，各承辦單位根據(jù)區(qū)委區(qū)政府督查室通知要求，每月10日前上報(bào)有關(guān)情況。

（四）區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件明確要求報(bào)告結(jié)果的，各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自閱批，指定分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理。有明確辦理時(shí)限要求的，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)；沒有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，須在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告落實(shí)情況。因特殊情況需延長辦理時(shí)限的，要求在規(guī)定辦結(jié)日期之前，以單位正式文件向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。

（五）人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理。人大代表建議原則上要求3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，政協(xié)委員提案原則上要求6個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦后，各承辦單位要安排專人負(fù)責(zé)辦理，并按時(shí)上報(bào)辦理結(jié)果。

六、督查要求

（一）加強(qiáng)督查工作領(lǐng)導(dǎo)。確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策落實(shí)是督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量督查成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)辦、各部門要高度重視，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管督查工作，按照“圍繞中心主動(dòng)抓，重點(diǎn)難點(diǎn)突出抓，急件要件及時(shí)抓”的指導(dǎo)思想，在區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署出臺(tái)后，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)決策精神，制定督查預(yù)案，明確工作重點(diǎn)，層層建立責(zé)任制。

（二）及時(shí)準(zhǔn)確地反饋情況。各承辦單位向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告情況，要實(shí)事求是、喜憂兼報(bào)。反映問題既要有情況，還要有分析和建議。對一些難點(diǎn)問題，要加大工作力度，主要領(lǐng)導(dǎo)要出面協(xié)調(diào)督促解決。區(qū)委區(qū)政府督查室根據(jù)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和各項(xiàng)決策的要求，通過《秦都督查》等形式向區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反饋情況或向全區(qū)通報(bào)。

（三）做好督查調(diào)研工作。督查調(diào)研是督查工作的重要組成部分，是推動(dòng)決策落實(shí)的有效手段。各鎮(zhèn)辦、各部門要采取上門了解情況和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合、明察和暗訪相結(jié)合的方式，以全區(qū)的重大決策和重要工作部署為著力點(diǎn)，主動(dòng)思考事關(guān)全區(qū)中心工作的深層次問題，組織力量開展調(diào)研，切實(shí)摸清真實(shí)情況，提出合理化建議，早日促成這些問題的解決，為區(qū)委、區(qū)政府決策的落實(shí)和決策的進(jìn)一步完善當(dāng)好參謀助手，推動(dòng)全區(qū)督查工作再上新水平。