前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20*〕30號(hào)）和《*省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》（*政〔20*〕69號(hào)）、《*市人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》（*政秘〔20*〕123號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特就我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作,制定以下實(shí)施方案：

一、改革的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和*重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，深化體系改革，創(chuàng)新機(jī)制，有效履行政府公益性職能，為農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮職能主導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

總體目標(biāo)：圍繞新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐為目標(biāo)，按照強(qiáng)化公益職能，放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，進(jìn)一步明確職能，理順體制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員，充實(shí)一線，保障供給，逐步構(gòu)建起以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，機(jī)制靈活，功能完善，農(nóng)民信賴的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的主要內(nèi)容

（一）明確公益性職能?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能主要是：宣傳貫徹落實(shí)黨和政府的有關(guān)方針政策，承擔(dān)國(guó)家法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法和行政管理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和新品種、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣；植物病蟲(chóng)害及災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)與防治；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和強(qiáng)制性檢疫；農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)作物苗情監(jiān)測(cè)；土壤肥力監(jiān)測(cè)、改良、檢測(cè)，農(nóng)村能源和水資源管理，農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)；農(nóng)民的公共培訓(xùn)教育和職業(yè)技能的培訓(xùn)服務(wù)等公益性職能。

（二）合理設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。按照科學(xué)合理集中力量的原則，對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合設(shè)置結(jié)構(gòu)?？h農(nóng)業(yè)委下設(shè)：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位），承擔(dān)種植業(yè)方面的公益性職能；種子管理站（全額撥款事業(yè)單位）（加掛行政執(zhí)法大隊(duì)牌子），承擔(dān)種子管理及農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)職能；畜牧獸醫(yī)局（副科級(jí)行政單位）(加掛水產(chǎn)站牌子），下設(shè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病防控中心（股級(jí)全額撥款事業(yè)單位）,承擔(dān)畜牧獸醫(yī)和水產(chǎn)漁政方面的公益性職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照“整合資源，事人統(tǒng)籌，突出產(chǎn)業(yè)，綜合服務(wù)”的要求，根據(jù)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立8個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心的組成機(jī)構(gòu)之一，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心內(nèi)包括糧油、土肥、植保、蔬菜園藝、茶葉、蠶桑、畜牧獸醫(yī)、水利、農(nóng)機(jī)等專業(yè)。因我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模不大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)水產(chǎn)專業(yè)，由縣畜牧獸醫(yī)局直接服務(wù)。

積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，逐步建立村級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從每個(gè)村現(xiàn)有村兩委班子成員中選聘一名村級(jí)農(nóng)技員，落實(shí)好村級(jí)動(dòng)物防疫員，建立三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）科學(xué)核定人員編制。根據(jù)承擔(dān)的職能和任務(wù)，合理確定基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制。按照充實(shí)一線的原則，結(jié)合我縣地理環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，全縣配備農(nóng)業(yè)技術(shù)干部83名，其中：

（1）縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心15名：

（2）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所4名，動(dòng)物防控中心3名；

（3）種子管理站6名（含行政執(zhí)法）

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（含蠶桑、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)、水保等）55名：

*0名，其中農(nóng)技4名（包括農(nóng)學(xué)、植保、蔬菜園藝、茶葉等專業(yè)）、蠶桑2名、畜牧獸醫(yī)2名、水保1名、農(nóng)機(jī)1名；

*8名，其中農(nóng)技2名（包括農(nóng)學(xué)、茶葉等專業(yè)化）、蠶桑2名、畜牧獸醫(yī)2名、水保1名、農(nóng)機(jī)1名；

*7名，其中農(nóng)技3名（包括農(nóng)學(xué)、植保、茶葉等專業(yè)）、蠶桑1名、畜牧獸醫(yī)1名、水保1名、農(nóng)機(jī)1名；

*6名，其中農(nóng)技2名(包括農(nóng)學(xué)、茶葉等專業(yè)）、蠶桑1名、畜牧獸醫(yī)1名、水保1名、農(nóng)機(jī)1名；

*6名，其中農(nóng)技2名(包括農(nóng)學(xué)、茶葉等專業(yè))、蠶桑1名，畜牧獸醫(yī)1名、水保1名、農(nóng)機(jī)1名。

*6名，其中農(nóng)技2名(包括農(nóng)學(xué)、茶葉等專業(yè))、蠶桑1名、畜牧獸醫(yī)1名、水保1名、農(nóng)機(jī)1名。

*6名，其中農(nóng)技2名(包括農(nóng)學(xué)、茶葉等專業(yè))、蠶桑1名、畜牧獸醫(yī)1名、水保1名、農(nóng)機(jī)1名。

*6名，其中農(nóng)技3名（包括農(nóng)學(xué)、茶葉、蠶桑等專業(yè)化）、畜牧獸醫(yī)1名、水保1名、農(nóng)機(jī)1名。

根據(jù)省政府（*政[20*]69號(hào)文件）實(shí)施意見(jiàn)的有關(guān)精神和相關(guān)規(guī)定，公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員不得與農(nóng)業(yè)行政和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)人員混崗混編，對(duì)于改革后的分流和富余人員，結(jié)合各自實(shí)際，采取提前離崗、自謀職業(yè)、選派到村組任職、領(lǐng)辦創(chuàng)辦服務(wù)性經(jīng)營(yíng)性實(shí)體等辦法予以分流和安置，并依法列入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)體系。

（四）理順管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心實(shí)行“條塊結(jié)合，以條為主”的管理體制，人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)行政主管部門統(tǒng)一管理。工作納入“為民服務(wù)中心”中，人員的日?？记凇⒈O(jiān)督、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)，并切實(shí)保證專業(yè)技術(shù)人員從事本職工作，人員的調(diào)配、考評(píng)、晉升等要聽(tīng)取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見(jiàn)。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各站配備一正一副站長(zhǎng),站長(zhǎng)配備由農(nóng)委會(huì)同人事局、編辦根據(jù)工作需要，在征求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府意見(jiàn)的基礎(chǔ)上擇優(yōu)選配。

（五）落實(shí)好各種保障措施:

一是經(jīng)費(fèi)保障。要切實(shí)保證對(duì)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入，人員工資和承擔(dān)公益性職能的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政納入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加。進(jìn)一步改善公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作條件，提高技術(shù)設(shè)施裝備，并逐步加大資金投入，支持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)和重大技術(shù)推廣工作。

二是人員保障。在控制人員總編制的情況下,逐步配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,人員來(lái)源:一是現(xiàn)在職、具有農(nóng)技推廣專業(yè)技術(shù)職稱的干部；二是從具備相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生中擇優(yōu)招考錄用;三是從“三支一扶”“一村一大”工作優(yōu)秀的大學(xué)生中擇優(yōu)選聘;四是從改制的農(nóng)業(yè)場(chǎng)所中長(zhǎng)期從事農(nóng)技工作的技術(shù)人員中擇優(yōu)錄用。

三是辦公場(chǎng)所的落實(shí)。每個(gè)站必須有固定的辦公場(chǎng)所，必要的辦公設(shè)備,保證能正常開(kāi)展工作。為方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府日常管理，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)行政主管部門共同解決。

（六）創(chuàng)新農(nóng)技人員管理機(jī)制：

一是積極改革用人機(jī)制，推行人員聘用制度，逐步實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。采取公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入推廣隊(duì)伍?，F(xiàn)有在編農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在競(jìng)聘上崗中優(yōu)先聘用；編內(nèi)新進(jìn)人員一律面向社會(huì)公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄用。參加競(jìng)聘上崗的人員，應(yīng)具備競(jìng)聘崗位相應(yīng)專業(yè)水平或取得國(guó)家相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)，達(dá)到省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員上崗的具體標(biāo)準(zhǔn)。

二是實(shí)行縣鄉(xiāng)輪崗制度,建立合理流動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)縣級(jí)農(nóng)技人員到基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,在職稱聘用等方面優(yōu)先考慮。基層優(yōu)秀技術(shù)人員，可交流到縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)任職。對(duì)年度考核不合格的，降低一個(gè)檔次技術(shù)職務(wù)的聘任，連續(xù)兩年考核不合格的，予以解聘。在現(xiàn)有編制人員減少的情況下，及時(shí)公開(kāi)招考錄用，補(bǔ)充新生力量。

三是完善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員定期培訓(xùn)制度。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在任期(3年)內(nèi)必須接受30天以上的新知識(shí)、新技術(shù)脫產(chǎn)培訓(xùn)，三年輪訓(xùn)一遍。縣財(cái)政要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于在職專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織實(shí)施“基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)提升工程”，用3－5年的時(shí)間，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到全面提升。

四是要建立健全考核評(píng)價(jià)制度。建立健全與科學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法相配套的崗位目標(biāo)管理制度，形成以考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法為導(dǎo)向、以服務(wù)對(duì)象簽單為依據(jù)、以考評(píng)結(jié)果使用為激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制，把農(nóng)技人員的工作量、工作實(shí)績(jī)、農(nóng)民的滿意程度作為評(píng)價(jià)主要內(nèi)容。實(shí)行工作日志制度,專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展服務(wù)工作時(shí)，均要建立工作日志，對(duì)工作開(kāi)展情況和服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真記錄，還要有服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)意見(jiàn),作為考核評(píng)優(yōu)的依據(jù)這之一。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和人員實(shí)行百分制考核，農(nóng)業(yè)行政主管部門、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務(wù)對(duì)象分別占考核比重的40%、30%、30%，年終根據(jù)考核結(jié)果，由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，考評(píng)結(jié)果與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的晉升、續(xù)聘、辭退、公費(fèi)參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育等掛鉤（具體考核辦法及獎(jiǎng)懲措施另行制定）

（七）創(chuàng)新推廣服務(wù)方式。加大為農(nóng)服務(wù)工作力度，以科技入戶為突破口，逐步建立“科技人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、良種良法到田”的為農(nóng)服務(wù)機(jī)制。各專業(yè)站所及綜合服務(wù)中心要建立兩個(gè)以上科技推廣示范基地,面積不少100畝,縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員包點(diǎn)到農(nóng)戶，每人聯(lián)系指導(dǎo)20個(gè)種養(yǎng)大戶作為示范點(diǎn)；建立“農(nóng)技人員+基地+示范點(diǎn)”的推廣方式。充分發(fā)揮農(nóng)技110農(nóng)技服務(wù)熱線的作用,為群眾提供快速便捷的服務(wù)。利用遠(yuǎn)程教育、農(nóng)民科技書(shū)屋等多種形式，提高農(nóng)民科技意識(shí)和文化素質(zhì)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)等開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

（八）培育和發(fā)展多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系。在加強(qiáng)公益性服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí),積極支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、中介組織等圍繞政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和重點(diǎn)，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。要按照民建民管民受益的原則,采取優(yōu)惠政策，擴(kuò)大和充實(shí)各類農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的覆蓋面,充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展中的農(nóng)技推廣、輔助作用。逐步構(gòu)建以政府公益性農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，其他服務(wù)組織為補(bǔ)充的多元化服務(wù)體系。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。農(nóng)業(yè)、人事、編制、財(cái)政等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，把基層農(nóng)技推廣體系改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照國(guó)務(wù)院和省政府、市政府文件要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)工作，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)改革。

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革關(guān)系到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技推廣人員的切身利益，必須處理好改革、創(chuàng)新和穩(wěn)定的關(guān)系。要組織動(dòng)員農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員積極投身改革，找準(zhǔn)工作定位，爭(zhēng)取更大作為。有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在改革中要保護(hù)好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，及時(shí)理順工作關(guān)系，確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)正常開(kāi)展，務(wù)求改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。