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根據(jù)《中共*縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈*縣鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動工作實施方案〉的通知》（美委辦〔*〕13號）精神，結(jié)合政府工作實際，為增強(qiáng)政府系統(tǒng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的針對性和實效性，經(jīng)縣政府研究決定，現(xiàn)就我縣開展政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動提出如下實施意見。

一、總體要求和實施目標(biāo)

按照縣委“要堅持以鄧小平理論和‘*’重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決工作不實、作風(fēng)不正等突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，努力實現(xiàn)為民、開拓、務(wù)實、清廉的總體目標(biāo)，為‘堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*’提供有力保障”的總體要求，重點解決“漠視群眾、官僚主義”問題，弘揚聯(lián)系群眾、親民為民的作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)政府；重點解決“因循守舊、不思進(jìn)取”問題，弘揚開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的作風(fēng)，建設(shè)開拓政府；重點解決“作風(fēng)飄浮、工作不實”問題，弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實政府；重點解決“貪圖享受、腐化墮落”問題，弘揚清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)，建設(shè)清廉政府；重點解決“不愿學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)”的問題，弘揚勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的作風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)政府。通過作風(fēng)整頓建設(shè)活動，使各級人民政府及其部門全體工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)有新的明顯進(jìn)步，使干群關(guān)系有新的明顯改善，使政府效能有新的明顯提升。

二、主要任務(wù)和具體安排

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動以鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持實事求是、自查自糾、依靠群眾的原則，緊緊圍繞政府工作目標(biāo)和職能，開展“用心想事、用心謀事、用心干事”活動，切實解決在政務(wù)服務(wù)、行政審批、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等方面存在的突出問題，切實解決在排查調(diào)處社會矛盾和糾紛、依法合理解決群眾利益訴求，確保社會和諧穩(wěn)定方面的具體問題。

（一）主要任務(wù)及責(zé)任分工。

1、堅持立黨為公，執(zhí)政為民，努力提供公平、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（1）堅持文明辦公。提高服務(wù)質(zhì)量，重點解決服務(wù)意識不強(qiáng)，門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦等問題。

責(zé)任單位：縣政府各部門及相關(guān)單位。

（2）提高工作效率。開展效能監(jiān)察，重點解決辦事拖拉、程序繁瑣、推諉扯皮等問題。

責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣政府辦公室、縣法制辦、縣人事勞動局等。

（3）改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。精減會議和文件，重點解決會議和文件過多過濫，質(zhì)量不高，成本較高，工作指導(dǎo)性和可操作性不強(qiáng)等問題。

責(zé)任單位：縣政府辦公室。

（4）加強(qiáng)內(nèi)部管理。嚴(yán)格工作紀(jì)律和工作程序，重點解決少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，精神狀態(tài)和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識差，工作積極性不高等問題。

責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣人事勞動局及政府各部門和相關(guān)單位。

（5）深入調(diào)查研究。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，重點解決高高在上、脫離群眾、脫離實際，工作思路不明晰，搞“瞎指揮”，工作協(xié)調(diào)不對路及“不作為”和“亂作為”等問題。

責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣發(fā)展改革局、縣信訪局及相關(guān)部門和單位。

（6）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。實行行政問責(zé)制和首問責(zé)任制，重點解決上班時間遲到早退，串崗聊天，處理與工作無關(guān)的事情和上班辦私事等問題。

責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦、縣人事勞動局、縣政府辦公室、縣直機(jī)關(guān)工委、縣政府法制辦及相關(guān)部門和單位。

（7）加強(qiáng)群眾工作。牢固樹立馬克思主義群眾觀，認(rèn)真聽取群眾呼聲，把解決民生問題放在各項工作首位。結(jié)合實施“十大惠民行動”開展多種多樣的親民愛民行動，重點解決勞動就業(yè)、社會保障、教育收費、涉農(nóng)收費、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會治安、拖欠職工尤其是民工工資等事關(guān)群眾切身利益以及群眾反映強(qiáng)烈的問題。

責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣信訪局、縣監(jiān)察局、縣人事勞動局、縣發(fā)展改革局、縣文化旅游民族宗教局、縣財政局、縣教育局、縣交通局、縣水利局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣扶貧辦、縣以工代賑辦、縣移民辦、縣廣電局、縣規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、縣工商局、縣安監(jiān)局及縣級相關(guān)部門和單位。

2、堅持與時俱進(jìn)，深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，破除體制性障

礙。

（1）深化行政審批制度改革。繼續(xù)清理行政許可項目和非行政許可審批項目，改善和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心運行機(jī)制，加強(qiáng)對行政審批的規(guī)范和監(jiān)督，重點解決行政審批項目過多，審批項目“體外循環(huán)”以及在中心“報項目”、到單位“搞勾兌”的問題。

責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣政府辦公室、縣法制辦及縣級相關(guān)部門和單位。

（2）深化招投標(biāo)制度改革。健全完善公開、公平、公正的市場化配置機(jī)制，建立招投標(biāo)市場正常的競爭秩序，抓好對重點建設(shè)工程招投標(biāo)、土地及礦權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的監(jiān)督，重點解決圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招投標(biāo)和規(guī)避招標(biāo)以及層層轉(zhuǎn)標(biāo)等問題。

責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣國土資源局、縣城建環(huán)保局、縣水利局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣監(jiān)察局、縣國資局、縣法制辦、縣政務(wù)服務(wù)中心及相關(guān)部門和單位。

（3）深化財政體制改革。全面啟動政府收支分類改革，全面推行部門預(yù)算管理改革，穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費改革，進(jìn)一步完善政府采購配套監(jiān)管制度，加速作好網(wǎng)上采購工作。重點解決“小金庫”、公共資金濫用及行政成本高的問題。

責(zé)任單位：縣財政局、縣監(jiān)察局、縣政府辦公室、縣審計局及相關(guān)部門和單位。

（4）深化投資體制改革。改進(jìn)和完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制，

全面啟動政府投資非經(jīng)營性建設(shè)項目代建制和備案制，探索建立項目全過程長效管理機(jī)制。重點解決項目管理不當(dāng)、資金監(jiān)管失控、決策失誤造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失以及造成重大社會不良影響的行為。

責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局及縣級相關(guān)部門和單位。

（5）全面推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開工作。規(guī)范公開的內(nèi)容和方式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，重點解決違反各項政務(wù)公開規(guī)定，搞不公開、假公開等問題。

責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣總工會、縣法制辦、縣直機(jī)關(guān)工委、縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣國資局及相關(guān)部門和單位。

（6）深化行業(yè)協(xié)會改革。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范市場中介行為，重點解決中介組織發(fā)展不夠、監(jiān)管不力，內(nèi)部管理差、缺乏誠信，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序行為等突出問題。

責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣人事勞動局、縣司法局、縣民政局、縣工商局、縣文化旅游民族宗教局、縣精神文明辦及相關(guān)部門和單位。

3、全面規(guī)范立法和執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，不斷提高行政管理水平。

（1）健全決策機(jī)制。建立并施行政府重大行政決策專家咨詢

論證制度，建立、完善專家?guī)旌妥稍儧Q策評估制度，堅持決策聽證和公示制度，完善政府內(nèi)部決策規(guī)則和政績考核體系，重點解決獨斷專行、盲目決策、決策失誤造成嚴(yán)重?fù)p失及重大社會不良影響等問題。

責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣科技局、縣政府法制辦、縣直機(jī)關(guān)工委、縣物價局、縣發(fā)展改革局及縣級相關(guān)部門和單位。

（2）提高行政立法水平。以強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能為重點，改進(jìn)和加強(qiáng)行政立法，對現(xiàn)行的各項規(guī)章制度進(jìn)行清理，重點解決行政立法滯后、執(zhí)行不力等問題。

責(zé)任單位：縣法制辦、縣監(jiān)察局及相關(guān)部門和單位。

（3）規(guī)范行政執(zhí)法。堅持依法行政，建立行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，確保法律法規(guī)正確實施，重點解決濫用行政執(zhí)法權(quán)、侵犯群眾利益、損害工商企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益等問題。

責(zé)任單位：縣法制辦、縣司法局、縣監(jiān)察局、縣工商局、縣政府辦公室及相關(guān)部門和單位。

（4）積極化解社會矛盾。拓寬信訪舉報渠道，認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾糾紛的長效機(jī)制，重點解決因群眾投訴渠道不暢或投訴問題得不到合法合情解決而引發(fā)群體性事件、導(dǎo)致社會不穩(wěn)定或造成社會不良影響等問題。

責(zé)任單位：縣信訪局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣司法局及相關(guān)部門和單位。

（5）改革執(zhí)法體制。深化行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)開展相對集中行政處罰權(quán)工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點，重點解決行政執(zhí)法層次過多、行政執(zhí)法程序不規(guī)范等問題。

責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣法制辦、縣政府辦公室、縣監(jiān)察局及相關(guān)部門和單位。

（6）加強(qiáng)行政監(jiān)督。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)及實施“十大惠民行動”等重大部署開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項任務(wù)的落實，重點解決違背科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，違背和諧社會要求搞脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，弄虛作假、虛報浮夸獲取榮譽和利益等問題。

責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣審計局、縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣國資局、縣統(tǒng)計局、縣財政局、縣信訪局及相關(guān)部門和單位。

4、堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊完善懲預(yù)體系，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

（1）加強(qiáng)對公務(wù)員隊伍的教育。采取多種形式對廣大干部職工加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)道德建設(shè)，加強(qiáng)正反方面典型教育和宣傳，重點解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部人生觀、價值觀蛻變，導(dǎo)致腐敗產(chǎn)生等問題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

責(zé)任單位：縣人事勞動局、縣監(jiān)察局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣政

府辦公室、縣廣電局、縣政府新聞中心及相關(guān)部門和單位。

（2）認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政規(guī)定。認(rèn)真落實中央和省、州關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定，信守廉政承諾，主動自查自糾存在的問題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響以各種形式謀取不正當(dāng)利益的問題。

責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣政府辦公室及相關(guān)部門和單位。

（3）糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)治理教育亂收費和醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，專項整治農(nóng)資市場，嚴(yán)防假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，繼續(xù)清理和規(guī)范各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，重點解決損害群眾利益及工商企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的突出問題，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

責(zé)任單位：縣糾風(fēng)辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)展改革局、縣人事勞動局、縣文化體育旅游民族宗教局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣工商局、縣畜牧局、縣國資局及相關(guān)部門和單位。

（4）查處違法違紀(jì)案件。繼續(xù)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂等7個方面的案件，注重查辦案件的社會效果，重點解決瞞案不報、壓案不辦，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法失之于寬、失之于軟等問題，不斷提高辦案工作質(zhì)量和水平。強(qiáng)化公安隊伍的教育、管理，嚴(yán)格警風(fēng)、警紀(jì)，查處公安隊伍的違法違紀(jì)行為。

責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣公安局、縣人事勞動局、縣司法局、縣審計局及相關(guān)部門和單位。

（5）治理商業(yè)賄賂。繼續(xù)著力抓好土地出讓、醫(yī)藥購銷等6個重點領(lǐng)域的專項治理工作，推進(jìn)商業(yè)文化建設(shè)，逐步形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，重點解決工作中存在的思想認(rèn)識不到位、發(fā)展不平衡、體制不健全以及市場秩序不夠規(guī)范等問題。

責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣公安局、縣司法局、縣工商局、縣國土資源局、縣城建環(huán)保局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣國資局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣財政局、縣政府法制辦及相關(guān)部門和單位。

（6）艱苦奮斗、厲行節(jié)約。嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)修建樓堂館所，堅決制止用公款大吃大喝、游山玩水和高消費娛樂等奢侈浪費行為，重點解決鋪張浪費、大手大腳以及生活不檢點、貪圖享樂等問題，真正把有限的資金和資源用在為廣大群眾謀利益上。

責(zé)任單位：縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣發(fā)展改革局、縣國土資源局、縣城建環(huán)保局、縣文化體育旅游民宗局、縣政府辦公室、縣外事辦及相關(guān)部門和單位。

5、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（1）豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織政府機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平，解決真學(xué)、真信的問題。同時認(rèn)真學(xué)習(xí)歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面的知識，加強(qiáng)外語、計算機(jī)、普通話等技能培訓(xùn)，全面提高機(jī)關(guān)干部的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的能力。

責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣人事勞動局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣教育局、縣委黨校（行政學(xué)院）。

（2）健全學(xué)習(xí)制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期到行政學(xué)院（學(xué)校）和各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)制度。各級人民政府機(jī)關(guān)要建立嚴(yán)格的集體學(xué)習(xí)制度，堅持開展政府和部門中心學(xué)習(xí)組活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要擬定自學(xué)必讀篇目，做好讀書筆記，保證學(xué)習(xí)時間。

責(zé)任單位：縣人事勞動局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣政府辦公室、縣教育局、縣編辦、縣委黨校（行政學(xué)院）。

（3）靈活學(xué)習(xí)方式。針對理論學(xué)習(xí)中的難點和干部關(guān)心的熱點問題，定期舉辦專家講座、輔導(dǎo)報告，建立跨部門、跨單位的課題研究小組。鼓勵干部參加在職學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)。

責(zé)任單位：縣委黨校（行政學(xué)院）、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人事勞動局、縣政府辦公室、縣科技局、縣教育局。

（二）具體安排及工作步驟。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動按照縣委要求，4月底結(jié)束。

1、抓好專題學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。各級人民政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班子要集中時間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，召開專題民主生活會、中心組學(xué)習(xí)會，重點學(xué)習(xí)同志在中央紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話，同志在國務(wù)院第五次廉政工作電視電話會議上的重要講話，杜青林同志在全省學(xué)習(xí)貫徹同志在中央紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話精神動員大會上的講話和吳靖平同志在全州領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)動員大會上的講話，以及黃鳳同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓動員大會上的講話。緊密結(jié)合本地、本部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)實際，有針對性地剖析典型案例，開展學(xué)習(xí)討論，深刻認(rèn)識在長期執(zhí)政條件下黨內(nèi)滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實危險性，深刻認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識中央、省委、州委和縣委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和大局觀念，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、州委和縣委的要求上來，增強(qiáng)搞好這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動的責(zé)任感和緊迫感。

2、認(rèn)真對照檢查，確實找準(zhǔn)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真回顧自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的情況，特別是對照同志提出的樹立八個方面良好風(fēng)氣的要求和這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動要求解決的重點問題深入查找個人存在的主要差距和問題，特別是找準(zhǔn)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的不良表現(xiàn)和突出問題及人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，每個成員要聯(lián)系班子和個人的思想和工作實際，特別是聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政方面存在的突出問題逐一對照檢查，進(jìn)行深刻剖析，認(rèn)真開展談心和評議活動，進(jìn)行批評與自我批評，明確整改重點，提出整改措施。民主生活會情況要在一定范圍內(nèi)向黨員干部和群眾通報。

3、切實進(jìn)行整頓，改進(jìn)工作作風(fēng)。針對查找出的主要問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要逐個研究，制訂相應(yīng)的整改措施，落實整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。對群眾意見較大、問題突出的要進(jìn)行專項整改，整改措施要在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行評議和公示。結(jié)合搞好作風(fēng)整頓建設(shè)廣泛開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的教育實踐活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺心系群眾、服務(wù)人民，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現(xiàn)在順民意、解民憂、促和諧的行動中，在“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*”的實踐中培育良好的作風(fēng)，以良好的作風(fēng)讓人民群眾得到實實在在的利益，讓全社會感受到作風(fēng)整頓建設(shè)的成效。

4、搞好作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。通讀《領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)讀本》，理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，不斷夯實作風(fēng)建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)。大力弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，帶頭倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康8個方面的良好風(fēng)氣；帶頭倡導(dǎo)聯(lián)系群眾、親民為民，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，求真務(wù)實、真抓實干，清正廉潔、艱苦奮斗4個方面的優(yōu)良作風(fēng)；防止和糾正漠視群眾利益、官僚主義，因循守舊、不思進(jìn)取，作風(fēng)漂浮、工作不實，貪圖享受、腐化墮落等問題，努力做到“在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展全局上有新舉措，在科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破，在實現(xiàn)又好又快發(fā)展上有新進(jìn)展”，努力做到為民、開拓、務(wù)實、清廉，實干興美、實干為民，提高公信力，增強(qiáng)執(zhí)行力，提升落實力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府辦公室、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各工委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣政府各部門、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志牽頭組織實施。各工委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣政府各部門要高度重視，把“作風(fēng)整頓建設(shè)活動”納入政府工作的重要內(nèi)容，按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地、本部門實際制訂具體工作方案，切實抓緊抓好，務(wù)求實效。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動結(jié)束后，各工委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府各部門要向縣政府寫出總結(jié)報告。

（二）建立四種機(jī)制。

1、建立督促檢查機(jī)制。及時掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對重點單位作風(fēng)整頓建設(shè)情況的督促檢查，對工作不力的單位要加強(qiáng)督辦。必要時派出人員現(xiàn)場督促解決，堅決防止走過場、流于形式，堅決避免一般化、應(yīng)付了事。

2、建立激勵約束機(jī)制。表揚先進(jìn)，鞭策落后，確保整改取得實效。要以《政府工作通報》形式分階段及時通報各地各部門的工作情況。整頓建設(shè)活動結(jié)束時，選擇3—5個活動開展得好的地方和單位在縣政府全體會或常務(wù)會上作匯報發(fā)言。

3、建立社會評價機(jī)制。以群眾的反映和意見為鏡照出自己的差距和不足，努力加以改進(jìn)；以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)衡量作風(fēng)建設(shè)的成效，人民群眾滿意的作風(fēng)要努力堅持，不滿意的堅決克服；主動接受群眾監(jiān)督，自覺堅持政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開的各項制度，提高行政行為的透明度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，在群眾的支持下不斷提高作風(fēng)建設(shè)水平。各工委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、政府各部門要采取發(fā)放征求意見表的形式廣泛聽取人民群眾、社會各界的意見并進(jìn)行認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)問題，認(rèn)真整改；要召開各種形式的座談會、評議會，讓人民群眾、社會各界對開展政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的情況提出意見、作出評價。

4、建立長效機(jī)制。建立健全理論學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)成效考核評價制度；建立健全科學(xué)、民主決策的各項制度；建立健全行政權(quán)力制約監(jiān)督制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，建設(shè)陽光政府。通過建立健全各項制度，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，不斷提高公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)人民滿意政府。