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為加快我州食品工業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化全州食品工業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高質(zhì)量效益，推動食品工業(yè)向精深加工和特色化、產(chǎn)業(yè)化、集群化方向發(fā)展，特制定如下意見。

一、明確發(fā)展目標(biāo)。到*期末，工業(yè)增加值年增長達到20%以上；工業(yè)總產(chǎn)值達到25億元以上；出口創(chuàng)匯達5000萬美元以上；整合提升茶葉、魔芋、畜產(chǎn)品、特色蔬菜、特色飲料（含酒類）、糧食加工（含薯類）等六大品牌系列，每一品牌系列年工業(yè)總產(chǎn)值達3億元；培育*戶產(chǎn)值過億元的企業(yè)；食品質(zhì)量安全狀況明顯改善，食品加工企業(yè)的社會責(zé)任感明顯增強。努力把我州的食品工業(yè)建成省內(nèi)富有特色、最具成長性和競爭力的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

二、加快項目建設(shè)。各級各部門要積極指導(dǎo)幫助食品加工企業(yè)策劃、論證、儲備和建設(shè)項目。要加大力度組織食品加工企業(yè)向上爭取中小企業(yè)專項資金、技改貼息資金、科技創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持資金、扶貧開發(fā)資金、民族貿(mào)易企業(yè)貼息資金等專項資金，努力爭取國家和省里的項目資金支持。對成長性好、符合《*州工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（*州政發(fā)〔20*〕*號）規(guī)定要求的食品工業(yè)項目建設(shè)，納入全州十大工業(yè)發(fā)展項目予以資金支持。

三、落實支持食品工業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦標(biāo)準(zhǔn)化、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。對州內(nèi)食品加工企業(yè)創(chuàng)辦原料基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品一律免征增值稅；對為食品加工企業(yè)原料基地供應(yīng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、種苗的一律免征增值稅；走村串戶的商販為食品加工企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品，每月銷售額在5000元以下的免征增值稅；稅務(wù)部門已認(rèn)定為一般納稅人的食品加工企業(yè)在州內(nèi)收購農(nóng)產(chǎn)品的允許按含稅價抵扣增值稅。鼓勵符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新辦食品工業(yè)企業(yè)進入園區(qū)集約發(fā)展，享受“退城進園”優(yōu)惠政策。進入園區(qū)的食品加工企業(yè)依法取得土地使用權(quán)的，在首付出讓金達30%后，可分期支付，各種規(guī)費按國家規(guī)定下限收取。國土資源部門在編制土地利用總體規(guī)劃時對食品工業(yè)企業(yè)用地統(tǒng)籌考慮，合理安排。新辦的食品加工企業(yè)符合老少邊窮地區(qū)新辦企業(yè)條件的，在3年內(nèi)給予減征或免征企業(yè)所得稅的照顧；新辦的外商投資生產(chǎn)型企業(yè)，符合規(guī)定條件的給予所得稅“兩免三減半”照顧；對州內(nèi)食品加工企業(yè)，凡符合國家西部開發(fā)、中部崛起、安置殘疾職工或下崗職工就業(yè)、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等稅收政策適用條件的，按規(guī)定程序給予增值稅、所得稅稅收優(yōu)惠

四、支持食品工業(yè)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研協(xié)作。鼓勵食品加工企業(yè)建立健全企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，加速形成和完善技術(shù)創(chuàng)新機制。組織食品加工企業(yè)廣泛開展技術(shù)合作與交流，加快推進食品工業(yè)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，提高食品加工企業(yè)科技含量和產(chǎn)品附加值。從20*年起，州財政每年安排資金200萬元設(shè)立食品工業(yè)科技創(chuàng)新專項資金，重點支持全州十大食品加工企業(yè)的重點技術(shù)改造、高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品開發(fā)等項目。各縣、市根據(jù)財力安排一定資金專項用于食品工業(yè)發(fā)展。

五、推進品牌資源整合，大力實施品牌戰(zhàn)略。要組織力量重點推進茶葉、魔芋、畜產(chǎn)品、特色蔬菜、特色飲料、糧食加工等優(yōu)勢食品資源和品牌的整合進程，支持重點龍頭企業(yè)加快發(fā)展。由州食品工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)職能部門制定食品資源和品牌整合實施方案，報州政府批準(zhǔn)后實施，引導(dǎo)食品加工企業(yè)向集團化、集群化方向發(fā)展。根據(jù)《*州質(zhì)量興州規(guī)劃》的規(guī)定，對獲中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)的企業(yè)獎勵30萬元；獲湖北省名牌產(chǎn)品和湖北著名商標(biāo)的企業(yè)獎勵5萬元；獲國家免檢產(chǎn)品的企業(yè)獎勵30萬元，獎金由同級財政列支。

六、拓展融資渠道。要幫助企業(yè)建立良好的融資信用環(huán)境，搭建銀企合作平臺，開展多種形式的銀企項目對接活動，積極爭取金融部門對科技含量高、有良好市場前景，經(jīng)濟效益好的食品骨干企業(yè)和優(yōu)勢項目提供融資支持。州食品工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和州人行、州銀監(jiān)局及各家商業(yè)銀行、信用社要制定企業(yè)融資導(dǎo)向性計劃和實施方案，對列入導(dǎo)向性計劃的企業(yè)和項目，每年開展兩次以上銀企項目對接，并積極引導(dǎo)各級擔(dān)保機構(gòu)做好為食品企業(yè)的擔(dān)保服務(wù)工作。組織食品企業(yè)向上爭取國家對民族貿(mào)易企業(yè)流動資金貸款實行利息補貼的優(yōu)惠政策。鼓勵食品企業(yè)開展資本運營與外商合資、合作，吸收民間資本和其他行業(yè)資金投向食品工業(yè)，鼓勵有條件的食品企業(yè)積極向銀監(jiān)部門申請發(fā)行企業(yè)債券，幫助食品企業(yè)廣劈渠道多元化融資籌資。

七、推進食品標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證和質(zhì)量安全體系建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵食品加工企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、有機食品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和建立HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點）質(zhì)量安全體系。根據(jù)《*州質(zhì)量興州規(guī)劃》規(guī)定，對獲得質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)獎勵5000元，獎金由同級財政列支。進一步加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管，推動食品放心工程建設(shè)，堅決查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

八、支持食品工業(yè)企業(yè)拓展州外市場。鼓勵企業(yè)到農(nóng)博會、食博會、廣交會、中博會等大型經(jīng)貿(mào)洽談活動中推介產(chǎn)品，拓展市場。企業(yè)外出參展的展位費用由同級財政按50%的比例給予補助。

九、建立食品工業(yè)產(chǎn)品流通“綠色通道”。具體實施辦法由州經(jīng)委會同州交通局、農(nóng)業(yè)局、工商局、交警支隊等部門制定，報州人民政府批準(zhǔn)。