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基礎教育課程改革自*年在我區(qū)正式啟動以來，在區(qū)政府、教育行政部門，教科研部門和廣大教育工作者的共同努力下，基礎教育課程改革在全區(qū)順利推進。特別是2004年以來，我區(qū)抓住了“一個核心”——課堂教學改革、“三項創(chuàng)新性工作”——校本課程、學生發(fā)展性評價和以研究性學習為主體的綜合實踐活動這一整體思路，有條不紊地推進課程改革，取得了階段性成果，積累了豐富的經(jīng)驗。但冷靜地反思我們的實驗工作，卻也存在好多的困惑和問題，我區(qū)的課改仍然處在一個膚淺的層面上，好多工作缺乏理論支撐，缺乏科學性和嚴密性，缺乏對學生認知規(guī)律和心理特征的研究。存在著好多制約課改進一步深入發(fā)展的瓶頸。為進一步深化基礎教育課程改革，拓展改革成果，結合我區(qū)實際，制定本意見。

一、指導思想

以黨的*大精神為指針，認真落實科學發(fā)展觀，進一步貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》，《基礎教育課程改革綱要（試行）》和《河北省基礎教育新課程實驗推廣工作實施方案》等文件精神，堅持以“目標牽動、方案帶動、評估推動”為指導。以課題研究為抓手，以校本教研為載體,推進課程改革各項工作深入開展。

二、主要工作目標和任務

（一）大力提倡干部教師的理論學習與業(yè)務學習，逐步形成學習型校園，強化管理水平和施教能力，既明確我要干什么，更清楚我為什么這樣做，達成從做法到方法的過渡。

（二）真正落實教學常規(guī)管理，做到規(guī)范、精細、科學，向管理要質量。

（三）努力提高課堂教學效果，實現(xiàn)一切工作為了學生的發(fā)展，一切工作為了不同層面學生都得到提高。

（四）三項創(chuàng)新性工作要做到有思想、成體系、可操作。為學生綜合素質的提高、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)、激發(fā)學習興趣、形成正確的人生觀和價值觀服務。

（五）以課題研究為抓手，以校本教研為載體,以研究的姿態(tài)搞管理、抓教學，引領教育教學工作走一條科學發(fā)展之路。

三、主要措施和要求

（一）強化兩支隊伍建設，為深化課改提供保障

影響課程改革的諸多因素中，領導、教師的業(yè)務能力是決定性因素。為深化我區(qū)的課程改革，我們將進一步加強領導、教師兩支隊伍建設，采取有效措施，大力提升領導、教師駕馭、實施新課程的能力和水平。

1、實施教師讀書工程，營造書香校園

為提高領導、教師理論素養(yǎng)，促其迅速成長，區(qū)教育局將在全區(qū)啟動教師讀書工程。為確保教師讀書工程的順利實施和良好效果，建立教師讀書長效機制，各校要采取以下步驟和措施：

一是制定本校教師讀書工程實施方案，成立以校長任組長的領導小組，明確目標宗旨和總體要求，加強對讀書活動的組織與管理。二是召開教師讀書工程啟動大會，提高教師的思想認識，營造濃厚的讀書氛圍。學校、教研組和每位教師都要制訂讀書計劃，明確閱讀書目、時間安排、參加人員、活動方式、保障措施等。三是開展系列讀書活動，如讀書講座、讀書沙龍、讀書征文、讀書筆記展評、讀書報告會、校園讀書節(jié)，有條件的學?？梢源罱ňW(wǎng)上研讀交流平臺。四是將教師讀書活動納入學校辦學水平督導評估，納入教師業(yè)務考核指標體系。每學期評選表彰讀書過程先進集體、先進個人以及優(yōu)秀讀書筆記，倡導教師快樂讀書，自覺讀書。五是定期將教師的優(yōu)秀讀書筆記、讀書隨筆等結集出版，作為讀書成果在全校乃至全區(qū)教師中廣泛交流，促進讀書活動地深入開展。

區(qū)教育局將根據(jù)情況在校長和教師中開展年度優(yōu)秀讀書人物、優(yōu)秀讀書學校和有關讀書征文評選活動。

2、針對學校和教師實際，搞好校內業(yè)務培訓

各中小學要重視教師業(yè)務培訓工作，要在充分研究本校發(fā)展和教師成長的實際需求的基礎上，充分利用多種資源，采用多種形式，開展旨在滿足學校發(fā)展需要、解決教師工作中的困惑和問題的培訓活動。局相關科室、各中小學對各類業(yè)務培訓都要精心謀劃，嚴密組織，要積極創(chuàng)新培訓方式，切實提高培訓實效：培訓內容要涵蓋前沿教育理論、新課程理念、學科教學、課題研究、網(wǎng)絡多媒體新技術等;培訓形式可以是外聘專家輔導、區(qū)校領導講座、收看音像資料、交流研討等，特別是對校領導業(yè)務輔導各校都必須落到實處；培訓后要及時進行形式靈活的考核評價。

3、開展以專業(yè)知識、專業(yè)技能為內容的教師單項比武活動

教育局從2009年開始，每學年分學段搞一次教師知識、專業(yè)技能的大比武活動，并將結果作為認定教學能手的重要依據(jù)。該活動將采取全員參與、層層選拔的形式展開，旨在讓那些一心撲在教育事業(yè)上、潛心研究教育教學的教師有機會在全區(qū)展示自己，從而找到自信，推動我區(qū)教師專業(yè)素質有一個大發(fā)展

4、組織富有實效的外出學習、考察活動

為了使領導、教師開闊眼界，增長才干，提高實踐能力，區(qū)教育局及各校要積極為領導、教師創(chuàng)造外出學習考察機會，有計劃地安排相關人員外出學習，每學年外出學習人數(shù)應不少于教師總數(shù)的五分之一。對于在全國有較大影響的名校，區(qū)教育局還要安排校領導或業(yè)務骨干去掛職鍛煉。外出考察、掛職人員回來后，要上交考察見聞、學習筆記等材料，并將自己親身感悟到的名校管理理念、教學理念、先進的教學方法，面向全校教師進行匯報，以求學習考察效果的最大化。

5、加強校際交流，促協(xié)調發(fā)展、共同提高

每所學校都有自身的長處與不足，學校間的交流可以實實在在的取長補短，互相促進。為促進各學校的發(fā)展、教師施教能力的提升，各學校要開展更廣泛的校際交流活動，包括與區(qū)內學校的聯(lián)誼、與區(qū)外學校的互動。校際交流應該是有計劃的定期交流，要實現(xiàn)常態(tài)化；校際交流要與校本教研有機結合，借此升華本校經(jīng)驗，內化外校經(jīng)驗，加速課改成果的形成和轉化，從而實現(xiàn)我區(qū)教育的協(xié)調發(fā)展，教師專業(yè)實踐能力的迅速提高。

6、以“三名工程”的實施，帶動兩支隊伍整體素質提升

為不斷優(yōu)化領導教師隊伍的結構和素質，推動我區(qū)課程改革的進一步深入，區(qū)教育局將加強“名師、名校、名校長”工程的實施。相關科室和各學校要嚴格按照《*區(qū)教育局“三名”工程實施意見》、《窗口學校評選標準》、《名校長評選標準》、《學科帶頭人評選標準》、《教學能手評選實施意見》等文件精神規(guī)范操作，名師、名校、名校長的人選從申報到考核、認定、公示，每個環(huán)節(jié)都要客觀公正、一絲不茍，要加大對名師、名校、名校長的表彰力度，落實好相關待遇，敦促名師、名校、名校長認真履行業(yè)務講座、示范交流的義務，并積極承擔市級以上的教研課題，發(fā)表有價值的論文和專著，學科帶頭人講師團、教學能手送課團，分區(qū)片的巡回輔導、培訓、送課?？傊袑嵃l(fā)揮“名師、名校、名校長”的輻射、示范和帶動作用。

（二）以落實《唐山市初中課堂教學常規(guī)》為契機，實現(xiàn)學校教學管理工作的規(guī)范化、科學化、精細化，是深化課程改革的基礎。

1．加強教研員隊伍建設，提升教研部門的整體素質。

作為學校教學的服務者、參與者、指導者，每位教研人員都要注重平時的學習和積累，不斷地充實自己，既能“走出去”吸納外地的先進經(jīng)驗和做法，又能腳踏實地地薈萃本區(qū)內點滴成功，內化為自身的素養(yǎng)，在參與學校教學教研的實踐中努力做到：交流有理論、指導有方向、糾正有依據(jù)，調整有方法，實現(xiàn)與一線教師共同成長的目標。教研室每學期要對學校組織一次教學管理督導檢查活動，肯定優(yōu)點，找出問題，有針對性地提出合理化建議，并結合平時視導，通過聽課、抽測，反饋《常規(guī)》掌握落實情況，結果納入學校年終評估。

2．學校要把學習、培訓、落實《唐山市初中課堂教學常規(guī)》常態(tài)化。做到學習落實《唐山市初中課堂教學常規(guī)》與落實“兩規(guī)”（《*區(qū)教育局關于落實教學常規(guī)管理工作的指導意見》、《*區(qū)領導干部抓教學的若干規(guī)定》）相結合；與“三階段教學管理”相結合；與教學評估相結合；與校本教研相結合；與課題研究相結合。把教學常規(guī)管理工作放在管理工作重中之重的位置，狠抓教學常規(guī)管理工作中每一個環(huán)節(jié)的落實，不留死角，管理到位，堅持不懈，切實提升管理的質量和水平，實現(xiàn)教學常規(guī)管理效益的最大化。

3、提高校本教研實效，錘煉教師施教能力

實踐證明，校本教研是教師將所學教育理論與教學實踐有機融合的最佳方式，經(jīng)過理論學習---實踐反思---總結升華系列研究活動，加強對教學設計、教學過程、教學評價與反思等方面的深入研究，使教師教學水平不斷提升。因此各學校要不斷改進和完善教學研究制度和工作方式，以區(qū)域教研、聯(lián)片教研、校際聯(lián)合教研、網(wǎng)絡教研等多種形式，營造廣泛參與、合作交流、民主開放的工作氛圍，不斷提高教研層次和教研服務教學的水平切實解決學校教學活動中的實際問題。為使校本教研富有實效，各學校在實施過程中要明確以下幾點：

①校本教研的目的：改進教學，發(fā)展自我，為自己而研究，再研究自我。

②校本教研的方式：行動中學習，行動中研究，一邊工作，一邊研究。

③校本教研的過程：強化合作交流，開發(fā)差異資源。

④校本教研的形式：以課為載體，重視常態(tài)課研究。

⑤校本教研的成果：強調個人的行動智慧，更多的是行為的改變。

⑥校本教研的基本途徑：

原行為階段

關注個人已有經(jīng)驗的教學行為

新設計階段

關注新理念、新經(jīng)驗的課例設計

新行為階段

關注學生獲取的行為調整

更新理念

反思1、尋找自身與他人的差距

改善行為

反思2、尋找設計與現(xiàn)實的差距

課例為載體/群體合作為平臺：理論學習、教學設計、行為反省。

課堂評議遵循如下準則：學生該聽的聽了沒有（接受式學習），該做的做了沒有（親身體驗），該想的想了沒有（深層次的思考），該說的說了沒有（真實及時地反映學生的想法）。哪些是學生該聽、該做、該想、該說的內容，教師應是明白人，這成了課堂改進的瓶頸和關鍵，于是“教師學習事關重大”。

要發(fā)揮好教研的橋梁作用，強化兩個延伸。一是校本教研活動，向前延伸與學校領導抓教學的思想貫通，落實學校領導在該項工作中的指導和管理責任，提升干部的素質。二是向后延伸與教學實踐貫通，發(fā)揮教研“先修橋后過河”的指導作用。三是要特別明確區(qū)域教研重點是解決學校自身不能獨立解決的問題。

三）狠抓教科研，實施課題帶動是進一步深化課改的關鍵

“教而不研則淺，研而不教則空。”各學校要以課堂教學為載體開展課題研究，把教育科學理論引入教育教學實踐，從而提升教師的教育理論水平，提高其實施素質教育的能力。

1、我們在課題研究的實踐中要遵循的研究思路是：一個策略、兩個杜絕、三個融入、四個必須。

一個策略是：開展課題研究堅持典型帶動策略。

兩個杜絕是：杜絕假大空，搞虛的，玩文字游戲；杜絕虎頭蛇尾。

三個融入是：課題研究要融入到學校的管理工作之中；融入到教研活動之中；融入到課堂教學之中。

四個必須是：課題研究必須成為提升學校辦學內涵，創(chuàng)名校的手段；必須成為促進領導、教師專業(yè)發(fā)展的手段；必須成為進一步深化課程改革的手段；必須成為促進學生終身發(fā)展的手段。

2、各校的課題研究工作要做到六明確：一是明確校本教研是課題研究的主陣地；二是明確課堂教學是課題研究的主載體；三是明確課題研究是教師自己研究自己；四是明確課題研究是為了教師的專業(yè)水平的提升；五是明確課題研究的根本目的是為了提高課堂效率；六是明確課題研究是讓領導教師以研究的姿態(tài)走進教育、走一條科學發(fā)展之路。

3、課堂教學模式的構建是學校課題研究的重要組成部分。各校要緊緊抓住以主體參與式課堂教學模式這一思想來展開，這里要特別明確“主體參與”的真正內涵，重點應該放在課堂上，每個學生的思維參與，千萬不要放在外在表現(xiàn)上，一節(jié)課效率的高與低，是學生思維的主動性和連續(xù)性來承載的，而絕對不是滿堂問、亂哄哄，而學生必要的說和做是思維狀況的一種反饋，是教師推進或調整教學的依據(jù)。

4、各學校在開展課題研究時要根據(jù)自身情況規(guī)范操作：

一是建立機構，健全制度。組織機構建設除了常規(guī)的建設內容外，特別要強調課題組內的分工，責任明確，分工具體。研究制度包括“課題研究管理制度”、“課題研究學習制度”、“課題研究匯報制度”、“課題研究交流制度”、“課題研究教師工作考核方案”等。

二是規(guī)范檔案資料。組織機構、管理制度、課題評審、讀書報告、開題報告、實施方案、行事例、日志交流、課例研究、會議記錄、讀書心得、學習材料、階段總結、調查問卷、輔導材料等要系統(tǒng)整理，分類歸檔。

三是開展課題論證。通過開題報告，對課題進行論證，內容包括課題產(chǎn)生的背景，課題研究的意義，國內外研究現(xiàn)狀，結合學校實際找出本課題的創(chuàng)新點，確定課題研究目標、內容方法，明確研究思路，確定研究步驟和程序，對課題組成員明確分工，設定預期研究成果等。通過課題論證，進一步發(fā)現(xiàn)問題，及時對課題方案進行修改。

四是確保課題研究的常態(tài)化。為了促進研究工作有序開展，學校要根據(jù)課題研究方案制定課題研究工作行事例，每周一次的課題研討會、每月一次的讀書報告會、每學期兩次的課例研討會等。

五是加強研究工作的監(jiān)督和管理。課題研究不能落實到口頭上，要防止轟轟烈烈開頭，偃旗息鼓收尾的做法。學校要建立一系列監(jiān)督管理機制，如簽訂責任狀、建立跟蹤檔案、制定評價細則等，用有效管理確保研究不走過場，收到實效。

（四）開發(fā)校本課程、實施綜合實踐活動是深化課改的必然要求

校本課程開發(fā)是我國基礎教育三級課程管理的重要內容，其內涵具有濃厚的地方本土特色，因此，校本課程開發(fā)要堅持必須符合學生興趣和發(fā)展需求、必須適合教師實際和業(yè)務專長、必須體現(xiàn)本校傳統(tǒng)和辦學特色。在校本課程開發(fā)工作中，首先要做好調查研究，包括明晰學校教育理念、調查學生需求、分析學校資源、把握社區(qū)發(fā)展需要等等；其次是確定目標與計劃，包括確定校本課程總體目標、課程結構、科目、課程綱要；第三是組織和實施，包括選擇安排知識或活動序列、班級規(guī)模、時間安排、資源分配及需要注意的問題等事項。四是評價與改善，涉及教師、學生與課程方案三方面，通過評價發(fā)現(xiàn)和解決問題并逐步完善。

綜合實踐活動課程是評估課改是否到位的重要指標之一，是學生發(fā)展的重要載體，是學校課程管理的職責和義務。各校要從“小”、“低”、“趣”三個字著眼確定研究題目。選題、實施、結題過程要規(guī)范，注重學生親歷親為的體驗。要按照“走入生活——產(chǎn)生課題——篩選課題——調查研究——總結歸納——展示交流”的基本模式開展工作。要圍繞人與自然、人與社會、人與自我三條主線展開，充分體現(xiàn)綜合實踐活動與文化特色相結合、與校本課程的開發(fā)相結合、與德育工作相結合、與安全法制教育相結合，形成主題化、系列化的實踐研究活動，寓教育于活動之中，每生（組）每學期寫兩篇有價值的調查報告，使學生提高搜集、處理、利用信息的能力，并樹立正確的人生觀、價值觀。對學生取得的研究性成果，學校和教師要采取多種形式進行展示，加強反思、激勵、評價，調動學生參與的積極性。

（五）改革考試和評價方式，是促進課改進一步深化的必要手段

為了更好的發(fā)揮考試和評價這兩個指揮棒的作用，我們要重點作好以下工作：

一是加強命題研究。命題研究是學校組織各學科的骨干教師必須承擔的課題。命題必須落實新課標的要求，緊扣教材的編寫意圖，加大創(chuàng)新性、開放性、探究性試題的比重，各學校還要組建自己的試題庫。

二是對于學生發(fā)展性評價，我們要繼續(xù)落實教育局提出的“過程”、“發(fā)展”的要求，即通過過程看痕跡，通過痕跡看發(fā)展，關注學生的綜合素質提高。發(fā)展性評價，評價是手段，激勵是宗旨，發(fā)展是目的，所以各學校要特別重視動態(tài)的形成性評價，評價方法的設計要注意科學、易行、活潑、多樣，要根據(jù)評價的需要靈活地選擇觀察、訪談、問卷、課堂即時評價、競賽和展示、作業(yè)批閱、測驗、成長記錄等方式，以全面反映學生的發(fā)展狀況。

各學校在評價實施過程中要特別注意以下幾點：①體現(xiàn)評價主體的多元化，讓自我、同學、教師、家長均能發(fā)揮出對學生進行發(fā)展性評價的作用。②學生評價要能夠體現(xiàn)出學校的辦學理念和辦學特色。③建立并完善學生成長記錄檔案。成長記錄應能夠反映學生基礎性發(fā)展以及學科學習的過程和結果，成長記錄的檔案資料可以是多方面的，但不要過于龐雜，要有篩選，有分類，能清晰地體現(xiàn)學生的進步、成長的軌跡，從而最大限度地發(fā)揮評價的激勵作用。④各學校要加強評價的管理、交流、研討與反思，逐步完善評價標準、操作方法，既要充分發(fā)揮評價的激勵、導向、診斷、矯正功能，又能有效減輕教師的負擔。⑤各校針對考試評價，要采取靈活多樣的方式方法，立足于多元智能的角度看待每一個學生，只要是能夠對保護學生的自尊心、自信心有好處，能夠使那些學習有困難的學生找回自信，有所進步，所采取的一切辦法都應該視為一種好的做法。目的在于讓我們每個學生都能看到自己的進步，看到自己的價值，找到自己的位置，真正淡化考試的甄別性，強化發(fā)展性。使我們的每位教師牢牢地樹立起“天生我材必有用”的思想。