前言：本站為你精心整理了國(guó)稅局優(yōu)化稅收服務(wù)意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各市、縣（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局：

為規(guī)范稅收征管行為，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，方便納稅人依法納稅，提高納稅遵從度和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為基層國(guó)稅機(jī)關(guān)服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收關(guān)系，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)工作提出如下意見。

一、強(qiáng)化對(duì)稅收服務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

（一）優(yōu)化稅收服務(wù)是構(gòu)建和諧國(guó)稅工作的需要。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到優(yōu)化稅收服務(wù)是國(guó)稅機(jī)關(guān)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。要為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為納稅人服務(wù)，為基層服務(wù)，做到服務(wù)與管理的有機(jī)結(jié)合，在強(qiáng)化管理中提高服務(wù)水平，在優(yōu)化服務(wù)中加強(qiáng)稅收管理，實(shí)現(xiàn)稅收服務(wù)制度化、規(guī)范化、人性化，推進(jìn)稅收和諧。

（二）為納稅人服務(wù)是國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)。要認(rèn)識(shí)到減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)，為納稅人服務(wù)是稅收征管法賦予國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)，是提高稅收征管質(zhì)量和效率，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系的重要舉措。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要牢固樹立以納稅人需求為導(dǎo)向的服務(wù)理念，把尊重納稅人、服務(wù)納稅人、方便納稅人、提高納稅人稅法遵從度作為現(xiàn)代稅收服務(wù)的重要內(nèi)容，不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作，加強(qiáng)納稅服務(wù)管理，提高納稅服務(wù)的效果，做到法治、文明、高效、廉潔，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

（三）為基層國(guó)稅機(jī)關(guān)服務(wù)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的需要。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念，要認(rèn)識(shí)到減輕基層國(guó)稅機(jī)關(guān)額外的工作負(fù)擔(dān)，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的需要，是加強(qiáng)稅收管理，改進(jìn)工作方式、提高工作效能的必然途徑。各地要增強(qiáng)為基層服務(wù)意識(shí)，加大指導(dǎo)服務(wù)基層力度，切實(shí)為基層做實(shí)事、辦好事、解難事，不斷加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)稅工作的督查、指導(dǎo)、服務(wù)，不斷改善基層工作環(huán)境和生活條件。

二、全面推行政務(wù)公開

（四）推行辦稅業(yè)務(wù)公開。辦稅業(yè)務(wù)公開是堅(jiān)持依法行政的重要體現(xiàn)，是優(yōu)化稅收服務(wù)、提高稅收征管質(zhì)量和效率的必然途徑。各地要以提高辦稅效率、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、便于納稅人監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，真正把納稅人最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過程、結(jié)果予以公開，切實(shí)解決納稅人關(guān)心的實(shí)際問題，充分保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，公開的主要內(nèi)容有：（1）稅收法律、法規(guī)和規(guī)章，以及稅收規(guī)范性文件;（2）國(guó)稅機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)權(quán)限；（3）納稅人權(quán)利與義務(wù);（4）增值稅一般納稅人資格認(rèn)定及年審情況；（5）核定征收稅款的納稅人的稅額核定、調(diào)整、停歇業(yè)、注銷情況；（6）A、B級(jí)納稅人信用等級(jí)評(píng)定情況；（7）稅收征收管理制度，納稅評(píng)估情況；（8）發(fā)票和稅收票證的管理制度及其樣式；（9）稅收優(yōu)惠政策落實(shí)及減稅、免稅、退稅、欠稅情況；（10）稅收宏觀稅負(fù)及重點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)情況；（11）稅務(wù)行政許可項(xiàng)目和非許可稅務(wù)行政審批項(xiàng)目；（12）稅務(wù)行政收費(fèi)項(xiàng)目；（13）納稅服務(wù)工作規(guī)范、服務(wù)承諾；（14）稽查工作規(guī)范；（15）稅務(wù)行政處罰；（16）稅務(wù)師事務(wù)所管理等。

（五）推行內(nèi)部行政事務(wù)公開。內(nèi)部行政事務(wù)公開是政務(wù)公開的重要組成部分，各地要積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，針對(duì)國(guó)稅干部最希望了解、最為關(guān)切和最容易發(fā)生問題的事項(xiàng)，對(duì)“政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)”等進(jìn)行公開，公開的主要內(nèi)容有：（1）稅收工作發(fā)展規(guī)劃及工作完成和考核情況；（2）內(nèi)部行政管理制度、辦法；（3）先進(jìn)集體和個(gè)人的推薦、評(píng)選、考核和表彰情況；（3）干部人事任免、公務(wù)員錄用和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審等情況；（4）干部職工工資調(diào)整，福利及困難補(bǔ)助發(fā)放情況；（5）信訪、案件查處情況，政紀(jì)處分及解除情況；（6）巡視檢查預(yù)告和結(jié)果；（7）系統(tǒng)（機(jī)關(guān)）經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算、決算和日常執(zhí)行情況，局內(nèi)各單位經(jīng)費(fèi)包干使用情況，機(jī)關(guān)食堂收支情況；（8）稽查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金、科研經(jīng)費(fèi)的管理使用情況；（9）工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、驗(yàn)收、預(yù)決算、審計(jì)等情況；（10）政府采購(gòu)預(yù)算及執(zhí)行情況，大宗物品采購(gòu)、服裝制作、票證印制、計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)和硬件購(gòu)置招投標(biāo)情況；（11）固定資產(chǎn)的處置、固定資產(chǎn)變賣的價(jià)格評(píng)估和公開拍賣的過程、結(jié)果，車輛使用、維修情況，辦公用品的采購(gòu)、保管、分配情況；（12）財(cái)務(wù)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)情況；（13）稅務(wù)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定，過錯(cuò)責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定；（14）重大決策和重大管理事項(xiàng)失誤及過錯(cuò)責(zé)任追究情況；（15）受理投訴的部門和監(jiān)督舉報(bào)電話；（16）受理系統(tǒng)工作人員申訴、控告的途徑；（17）本單位負(fù)責(zé)政務(wù)公開的機(jī)構(gòu)名稱、通訊地址、電話、傳真、電子郵箱和其他聯(lián)系。各地要完善政務(wù)公開的基本形式，按照“簡(jiǎn)便、實(shí)用、快捷”的原則，根據(jù)公開事項(xiàng)的特點(diǎn)，因地制宜、靈活多樣，不斷拓展政務(wù)公開的渠道，確保公開的形式與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，提高公開的效果。

三、規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)

（六）統(tǒng)一辦稅內(nèi)容。辦稅服務(wù)廳是國(guó)稅機(jī)關(guān)為納稅人辦理相關(guān)涉稅事宜、提供納稅服務(wù)的主要機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。主要負(fù)責(zé)納稅人到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理的各種涉稅事項(xiàng)，具體包括稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款解繳、欠稅公告、票證管理、稅法宣傳、發(fā)票發(fā)售、報(bào)稅稽核、咨詢輔導(dǎo)和受理減免申請(qǐng)等。

（七）統(tǒng)一窗口設(shè)置。全省國(guó)稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳原則上設(shè)置三類窗口，即一個(gè)“綜合服務(wù)窗口”、若干個(gè)“管理服務(wù)”窗口、一個(gè)“專用發(fā)票窗口”，在稅源和納稅人不多的農(nóng)村分局，可以合并窗口種類，設(shè)置一個(gè)“管理服務(wù)”和一個(gè)“綜合服務(wù)”窗口。在統(tǒng)一辦稅窗口設(shè)置的基礎(chǔ)上，明確窗口工作職責(zé)?！熬C合服務(wù)窗口”主要負(fù)責(zé)受理涉稅投訴、咨詢、輔導(dǎo)，資料發(fā)放；申報(bào)比對(duì)異常處理；內(nèi)部工作協(xié)調(diào)、銜接、監(jiān)督、復(fù)核；涉稅文書的受理、傳遞等事項(xiàng)。“管理服務(wù)窗口”主要負(fù)責(zé)受理認(rèn)證、報(bào)稅、申報(bào)征收、涉稅審批、稅收免抵退等事項(xiàng)；普通發(fā)票的發(fā)售、繳銷、代開；一般性處罰事項(xiàng)等。“專用發(fā)票窗口”主要負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票和專用收購(gòu)憑證發(fā)售、繳銷、驗(yàn)審及一般性處罰；增值稅專用發(fā)票代開；企業(yè)防偽稅控專用設(shè)備的收繳以及與防偽稅控有關(guān)的事宜。

（八）統(tǒng)一辦稅規(guī)程。各地要規(guī)范內(nèi)部工作流程，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理及文書傳遞的程序、時(shí)限及工作要求，完善內(nèi)部協(xié)調(diào)制度，整合窗口管理服務(wù)功能，要將所有涉稅申請(qǐng)事項(xiàng)前移到辦稅服務(wù)廳受理，前臺(tái)受理，后臺(tái)流轉(zhuǎn)，最大限度地使納稅人在一個(gè)窗口能辦理所有涉稅事宜。實(shí)現(xiàn)“一窗式”受理，“一戶式”查詢，“一站式”辦結(jié)，“一條龍”服務(wù)，切實(shí)為納稅人提供高效、便捷的稅收服務(wù)。

（九）統(tǒng)一辦稅設(shè)施。（1）大廳內(nèi)、外各種標(biāo)識(shí)醒目、清晰、規(guī)范、統(tǒng)一；（2）配備桌椅、飲水設(shè)施等；（3）配置有筆、墨、紙、膠水、印泥、計(jì)算器等供納稅人書寫和計(jì)算的便民設(shè)施；（4）提供稅收宣傳手冊(cè)、表格填寫樣式和納稅指南；（5）設(shè)置辦稅示意圖和公告公示欄，明示窗口職責(zé)、辦稅流程、稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)和行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；（6）設(shè)立監(jiān)督牌、意見箱（卡）、舉報(bào)箱，公開監(jiān)督、投訴、舉報(bào)電話。有條件的辦稅服務(wù)廳可以設(shè)置觸摸屏、電子顯示屏、排隊(duì)機(jī)等設(shè)備。

（十）統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)。各地要按照省局的安排積極推廣國(guó)家稅務(wù)總局確定的統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，將形象標(biāo)識(shí)中的基本要素和應(yīng)用要素與辦稅服務(wù)廳的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，以特色鮮明的稅務(wù)形象面向社會(huì)、面向納稅人，努力構(gòu)建和諧的健康友好的征納關(guān)系。

四、簡(jiǎn)化辦稅程序、簡(jiǎn)并辦稅資料

（十一）簡(jiǎn)化納稅人辦稅程序。簡(jiǎn)化納稅人辦稅程序、實(shí)施稅收“一窗式”管理服務(wù)是惠及廣大納稅人的重要舉措，縣（市、區(qū)）國(guó)稅機(jī)關(guān)要落實(shí)省局關(guān)于實(shí)施稅收“一窗式”管理服務(wù)的有關(guān)文件精神，要進(jìn)一步完善“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的辦稅模式，實(shí)現(xiàn)由“多頭申請(qǐng)”到“一窗受理”，由“一窗專責(zé)”到“一窗多責(zé)”。要通過調(diào)整辦稅窗口的功能設(shè)置，前移涉稅審批受理環(huán)節(jié)；要簡(jiǎn)化納稅人辦稅程序，進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范征管業(yè)務(wù)流程，依法設(shè)置和規(guī)范涉稅審批制度，合理精簡(jiǎn)審批程序和手續(xù)，對(duì)一些涉稅審批可采取事后備案制，同時(shí)要加強(qiáng)涉稅審批的事后檢查和監(jiān)督，縮短辦稅時(shí)限，減少辦稅次數(shù)，為納稅人提供便捷、透明、經(jīng)濟(jì)的貼近式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的最佳結(jié)合。

（十二）簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送的資料。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)審驗(yàn)證件的通知》的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，下大力氣清理、簡(jiǎn)并要求納稅人報(bào)送的各種報(bào)表資料，不得增設(shè)納稅人非法定義務(wù)，有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人辦稅“多頭找、多次跑”的問題。對(duì)納稅人在稅務(wù)登記環(huán)節(jié)已一次性存入綜合征管軟件及其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、按照“一戶式”電子檔案管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，不得再要求納稅人重復(fù)報(bào)送有關(guān)資料或重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高辦稅效率。要簡(jiǎn)化各類辦稅事項(xiàng)的申請(qǐng)程序，避免納稅人向國(guó)稅機(jī)關(guān)多個(gè)部門多頭報(bào)送、重復(fù)填報(bào)各種資料。對(duì)于長(zhǎng)期選擇多元化電子申報(bào)方式報(bào)送涉稅資料，并且紙質(zhì)資料報(bào)送數(shù)據(jù)質(zhì)量比較高的納稅人，其紙質(zhì)資料和紙質(zhì)財(cái)務(wù)報(bào)表可采取半年、事后報(bào)送的方式；對(duì)于其他納稅人，可按季報(bào)送紙質(zhì)資料和紙質(zhì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。納稅人可以直接到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送，也可以按規(guī)定采取郵寄方式辦理上述報(bào)送事項(xiàng)。

五、創(chuàng)新納稅服務(wù)方式

（十三）建立健全各項(xiàng)辦稅制度。建立健全辦稅輔導(dǎo)制度，稅收管理員利用稅收專業(yè)知識(shí)，有針對(duì)性地幫助企業(yè)的財(cái)會(huì)人員、辦稅人員熟悉和掌握有關(guān)稅收法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策以及辦稅程序，幫助納稅人解決實(shí)際辦稅困難。辦稅輔導(dǎo)的對(duì)象重點(diǎn)是三類納稅人：新辦理稅務(wù)登記的納稅人、取得涉稅認(rèn)定資格的納稅人、納稅信用等級(jí)較低的納稅人。建立健全一次性告知制度，對(duì)納稅人辦稅事宜，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料，能夠即時(shí)辦理當(dāng)即辦理；手續(xù)、材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；對(duì)需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢可用口頭形式告知外，其他一律以書面形式告知。建立健全首問負(fù)責(zé)制，首位接受納稅人咨詢的國(guó)稅工作人員對(duì)屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理；不能及時(shí)辦理的，應(yīng)按“一次性告知”的要求，耐心作出解釋，并告之辦理要求；對(duì)不屬于本部門或本人職責(zé)范圍，應(yīng)主動(dòng)告知或引導(dǎo)納稅人到承辦部門或崗位，不得以任何借口推諉。建立健全限時(shí)辦結(jié)制度，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收征管工作環(huán)節(jié)，將納稅人申辦的涉稅事宜歸納為若干類、細(xì)化為具體項(xiàng)目，并對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的辦結(jié)時(shí)限作出合理的規(guī)定，并向納稅人及社會(huì)公開。對(duì)納稅人申辦的涉稅事宜，國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部各承辦部門及承辦人員應(yīng)在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)完成。對(duì)即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，應(yīng)當(dāng)即予以辦理。

（十四）深化稅收服務(wù)直通車制度。各地要繼續(xù)深入貫徹好“稅收服務(wù)直通車”制度，為納稅信用好的重點(diǎn)稅源企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)提供便利、快捷的稅收服務(wù)，要通過與納入“稅收服務(wù)直通車”企業(yè)的直接聯(lián)系溝通，對(duì)納稅人急需辦理的涉稅事項(xiàng)、重大復(fù)雜的稅收問題等進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理，簡(jiǎn)化程序，專人負(fù)責(zé)，跟蹤辦理，實(shí)行急事急辦、特事特辦，減少環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)及時(shí)解決問題，促進(jìn)納稅人和諧創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展。

（十五）推行多元化電子申報(bào)繳稅方式。要將推行納稅人多元化電子申報(bào)繳稅作為優(yōu)化稅收服務(wù)的一種有效途徑，繼續(xù)堅(jiān)持“積極引導(dǎo)、自愿選擇”的原則，加大宣傳力度，引導(dǎo)納稅人選擇使用多元化電子申報(bào)繳稅方式，使納稅人足不出戶地履行納稅義務(wù)，并做好對(duì)納稅人的相關(guān)培訓(xùn)工作，要積極推廣使用網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)，同時(shí)創(chuàng)造條件試行網(wǎng)上抄報(bào)稅業(yè)務(wù)；基層國(guó)稅人員也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技能，及時(shí)解決納稅人在多元化電子申報(bào)繳稅過程中遇到的實(shí)際問題。

（十六）開通短信服務(wù)平臺(tái)。為創(chuàng)新稅收服務(wù)形式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加大稅收宣傳的影響力和履蓋面，省局聯(lián)合江西移動(dòng)通信公司合作開發(fā)了“江西國(guó)稅短信服務(wù)平臺(tái)”。該平臺(tái)具備短信群發(fā)和短信上傳功能，省局可通過該平臺(tái)向黨政機(jī)關(guān)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和納稅人進(jìn)行國(guó)稅工作動(dòng)態(tài)、稅收政策法規(guī)、納稅服務(wù)等內(nèi)容的短信發(fā)送。同時(shí)，還可以通過該平臺(tái)與公眾進(jìn)行短信互動(dòng)。各地也要利用手機(jī)短信功能，為納稅人提供催報(bào)催繳、辦稅通知等及時(shí)有效的信息服務(wù)，以減少納稅人的辦稅風(fēng)險(xiǎn)。

（十七）推行同城辦稅試點(diǎn)。要充分利用綜合征管軟件全省集中運(yùn)行的優(yōu)勢(shì)，積極推行同城辦稅試點(diǎn)。納稅人在市、縣城區(qū)范圍內(nèi)任何辦稅服務(wù)廳“同城通辦”稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票領(lǐng)銷等涉稅事宜，同城辦稅職能歸并在“綜合服務(wù)”窗口，使納稅人可以就近選擇辦稅服務(wù)廳辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)，為納稅人辦稅提供更為便捷的空間，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量。

（十八）深化*納稅熱線服務(wù)。*納稅服務(wù)平臺(tái)由省局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的要求統(tǒng)一建設(shè)，撥打*電話以市話費(fèi)為通信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其他單位和人員不得以任何理由向撥打*納稅服務(wù)熱線的納稅人直接或變相收取費(fèi)用。對(duì)外公開服務(wù)的其他電話號(hào)碼，如涉稅舉報(bào)、發(fā)票查詢、違紀(jì)投訴等將逐步由*代替，以方便納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。要整合*、稅務(wù)網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)資源，從而提升服務(wù)功能，不斷推出新的服務(wù)產(chǎn)品，滿足稅收服務(wù)需要。要拓展網(wǎng)上服務(wù)功能，增強(qiáng)與納稅人網(wǎng)上溝通，通過網(wǎng)站誠(chéng)懇征詢納稅人意見和建議，接受納稅人對(duì)國(guó)稅工作的監(jiān)督，對(duì)納稅人在網(wǎng)上提交的問題要及時(shí)、準(zhǔn)確回復(fù)。

（十九）積極開展納稅信用等級(jí)評(píng)定。納稅信用體系建設(shè)是構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系的基礎(chǔ)工作，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要組織實(shí)施好納稅信用等級(jí)聯(lián)合評(píng)定工作，完善制度，細(xì)化方案，健全機(jī)制。要按照國(guó)家稅務(wù)總局《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》的要求，實(shí)施分類管理，逐步建立稅收信用評(píng)價(jià)、激勵(lì)、監(jiān)管和懲戒機(jī)制，使納稅信用等級(jí)評(píng)定真正成為促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。要進(jìn)一步拓展對(duì)A級(jí)納稅人的激勵(lì)措施，增強(qiáng)A級(jí)的“吸引力”；對(duì)B級(jí)納稅人，要加強(qiáng)政策輔導(dǎo)；對(duì)C級(jí)和D級(jí)納稅人，要加強(qiáng)辦稅輔導(dǎo)和實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。主管國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)A、B級(jí)納稅信用等級(jí)納稅人、“稅收服務(wù)直通車”納稅人，以及需要辦稅服務(wù)援助的納稅人開通辦稅服務(wù)綠色通道，優(yōu)先辦理各項(xiàng)涉稅事宜。各地要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的有力支持，密切與公、檢、法及工商、財(cái)政、銀行、海關(guān)、質(zhì)檢等各有關(guān)部門的配合和信息溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，從而降低稅收成本，為納稅人提供更為優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。

六、促進(jìn)社會(huì)中介服務(wù)

（二十）促進(jìn)稅務(wù)服務(wù)。稅務(wù)是稅收服務(wù)的有機(jī)組成部分，要充分發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會(huì)中介組織在稅務(wù)、稅收籌劃、會(huì)計(jì)核算等方面的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為納稅人提供具有專業(yè)水準(zhǔn)的個(gè)性化服務(wù)，以提高納稅服務(wù)的整體水平。堅(jiān)持稅務(wù)自愿的原則，嚴(yán)禁向納稅人指定、強(qiáng)制，依法規(guī)范稅務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

（二十一）拓展行業(yè)組織服務(wù)。各地要注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)的作用，建立國(guó)稅機(jī)關(guān)服務(wù)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的納稅服務(wù)體系，要加強(qiáng)與行業(yè)組織的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，通過協(xié)會(huì)、商會(huì)與納稅人進(jìn)行溝通，發(fā)揮行業(yè)自律作用，提高納稅人的稅法遵從度。要采取聯(lián)合召開稅企懇談會(huì)、舉辦稅收培訓(xùn)班等多種形式，向納稅人宣傳稅收法律法規(guī)、納稅程序和方法，進(jìn)一步提高全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，積極引導(dǎo)納稅人依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅。

七、優(yōu)化為基層國(guó)稅機(jī)關(guān)服務(wù)

（二十二）簡(jiǎn)并稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的報(bào)送。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于清理簡(jiǎn)并征管業(yè)務(wù)報(bào)表的通知》，對(duì)本級(jí)和基層國(guó)稅機(jī)關(guān)上報(bào)的報(bào)表進(jìn)行清理，不隨意新增報(bào)表資料，對(duì)重復(fù)、失效的報(bào)表，要堅(jiān)決取消。要加強(qiáng)報(bào)表的歸口管理，凡綜合征管軟件能夠自動(dòng)生成或經(jīng)過加工可以生成的報(bào)表，不再要求基層報(bào)送，減少基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紙質(zhì)資料的報(bào)送。

（二十三）減少基層調(diào)查的工作量。要充分利用綜合征管軟件數(shù)據(jù)省級(jí)集中的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)綜合管理，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，善于綜合學(xué)習(xí)運(yùn)用系統(tǒng)提供的各種信息數(shù)據(jù)，提高管理與服務(wù)水平，減少基層國(guó)稅機(jī)關(guān)不必要的調(diào)查及手工上報(bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù)；要大力清理、整頓各種不必要的文件、會(huì)議、評(píng)比和檢查等項(xiàng)目，提高工作效率，減輕基層不必要的工作負(fù)擔(dān)。

（二十四）加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)服務(wù)和對(duì)口支持，出臺(tái)政策、布置工作時(shí)，要充分考慮基層實(shí)際，積極調(diào)動(dòng)基層的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，為基層貼近納稅人、搞好管理與服務(wù)創(chuàng)造必要的條件。對(duì)基層提交的請(qǐng)示事項(xiàng)，要及時(shí)研究回復(fù)。對(duì)機(jī)關(guān)職能部門因故意或過失不履行或不正確履行職責(zé)，以及基層出現(xiàn)重大執(zhí)法過錯(cuò)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，給國(guó)稅機(jī)關(guān)造成不良影響和嚴(yán)重后果的要追究其連帶責(zé)任。

（二十五）加強(qiáng)應(yīng)用軟件的運(yùn)行維護(hù)。要進(jìn)一步完善各應(yīng)用軟件的運(yùn)行維護(hù)制度，明確各級(jí)、各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位的職責(zé)和任務(wù)，為基層國(guó)稅機(jī)關(guān)提供方便快捷的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。要進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)與技術(shù)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立業(yè)務(wù)與技術(shù)合理分工、快速響應(yīng)和有效協(xié)調(diào)機(jī)制，確保管理制度辦法、政策調(diào)整、業(yè)務(wù)操作與相應(yīng)支持軟件同步、同步實(shí)施。要進(jìn)一步加大對(duì)綜合征管軟件優(yōu)化的力度，提高系統(tǒng)運(yùn)行速度，完善系統(tǒng)查詢功能，科學(xué)規(guī)劃運(yùn)維流程，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步充實(shí)運(yùn)維力量，建設(shè)一支穩(wěn)定的運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍，減少推諉扯皮現(xiàn)象，將運(yùn)維工作做精做細(xì)，為稅收管理信息化建設(shè)提供可靠的保障。

八、加強(qiáng)稅收服務(wù)的績(jī)效考核

（二十六）開展稅收服務(wù)滿意度調(diào)查。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)每年要組織開展全面的稅收服務(wù)滿意度綜合調(diào)查，聽取納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的工作意見和建議，征詢納稅人及社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的滿意度，及時(shí)了解納稅人在履行納稅義務(wù)過程中的困難和問題，加強(qiáng)對(duì)納稅人關(guān)心的稅收重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的收集、研究和處理。要通過對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行分析形成量化指標(biāo)值考核計(jì)分。對(duì)本單位或本部門能夠解決的問題，要采取措施，抓緊解決；對(duì)本單位或本部門不能解決的問題，要提出意見和建議，報(bào)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)處理；對(duì)于納稅人的意見、建議、投訴、舉報(bào)等，要認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決。

（二十七）明確職責(zé)分工。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化稅收服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心研究，統(tǒng)籌安排，要從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上給予保障。征收管理部門要加強(qiáng)對(duì)稅收服務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理；教育部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦稅服務(wù)廳的規(guī)范化建設(shè)；監(jiān)察部門要督促落實(shí)政務(wù)公開工作；稅種管理部門要深入貫徹好“稅收服務(wù)直通車”制度。各職能部門要明確分工，密切配合，形成相互銜接、相互制約、相互促進(jìn)的工作機(jī)制。

（二十八）強(qiáng)化考核監(jiān)督。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要將優(yōu)化稅收服務(wù)作為年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，要建立健全上級(jí)局對(duì)下級(jí)局、單位對(duì)職能部門的稅收服務(wù)質(zhì)量績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持定性和定量考核相結(jié)合，確保責(zé)任到人、措施到位，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)于稅收服務(wù)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，予以表彰；對(duì)于稅收服務(wù)工作較差的單位和個(gè)人，予以批評(píng)。對(duì)于那些在稅收服務(wù)工作中搞形式主義，弄虛作假的，甚至侵害納稅人合法權(quán)益的，要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。