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為大力發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為,維護(hù)畜禽飼養(yǎng)者合法權(quán)益,促進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展,根據(jù)國家和省有關(guān)政策法規(guī)和文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就規(guī)范我市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場管理問題提出如下意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。目前,我市農(nóng)村對畜禽養(yǎng)殖場的建設(shè)缺乏規(guī)范的指導(dǎo)性文件,不少規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場未進(jìn)行環(huán)境影響評價,存在未批先建、建而不管的現(xiàn)象,由于選址不當(dāng)造成畜禽養(yǎng)殖場和農(nóng)村居民區(qū)混雜,影響生活環(huán)境,引發(fā)生產(chǎn)、生活矛盾,甚至污染集中飲用水源等環(huán)境問題。因此,規(guī)范我市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場管理刻不容緩。各鎮(zhèn)(街)、各部門要統(tǒng)一思想,提高對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范管理重要性和迫切性的認(rèn)識,嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)<*省興辦規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場指南>的通知》(*農(nóng)〔20*〕137號)的要求,結(jié)合實際,真抓實干,切實做好我市規(guī)范規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場管理工作。
二、明確規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖范疇。根據(jù)*農(nóng)〔20*〕137號文指南,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖是指在同一地點、達(dá)到以下規(guī)模之一的畜禽養(yǎng)殖行為稱為規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖:生豬存欄100頭以上,肉禽存欄1000只以上,蛋禽存欄500只以上,奶牛存欄20頭以上,肉牛存欄10頭以上,肉羊存欄50只以上,肉兔存欄100只以上,其他畜禽的飼養(yǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。
三、加強(qiáng)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場管理。一是嚴(yán)格新建規(guī)模養(yǎng)殖場的進(jìn)入申報和建場標(biāo)準(zhǔn)。申請規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的企業(yè)或個人,無論是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還是其他企業(yè)或個人,需經(jīng)鎮(zhèn)政府(街道辦)同意。各鎮(zhèn)(街)和市有關(guān)部門要加強(qiáng)對《*省興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場指南》的宣傳,嚴(yán)格按規(guī)定辦理新建規(guī)模養(yǎng)殖場用地申請;新建場必須具備養(yǎng)殖場建設(shè)條件,不得選在生活飲用水源、水庫集水范圍和居民區(qū)內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營必須符合動物防疫檢疫和環(huán)保要求。二是加強(qiáng)對現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場的管理。市有關(guān)部門要專門成立畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范管理執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員組成執(zhí)法隊伍,大力開展檢查執(zhí)法工作。各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦是各鎮(zhèn)(街)開展規(guī)范規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場管理主體,要通過經(jīng)常性規(guī)范化管理和不定期聯(lián)合市有關(guān)部門進(jìn)行整治相結(jié)合的形式,切實做好轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的防疫、管理等各項工作。對違反《*省興辦規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場指南》規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場,責(zé)令其限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
四、齊抓共管,嚴(yán)格把關(guān)。獸醫(yī)部門要加強(qiáng)檢疫監(jiān)管,對出欄及進(jìn)入市場的活畜禽實行嚴(yán)格檢疫,嚴(yán)禁沒有檢疫標(biāo)識的畜禽上市銷售。國土資源部門要加強(qiáng)畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖用地監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范申請畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖用地程序,確保養(yǎng)殖用地符合土地管理法律法規(guī)和鎮(zhèn)(街)土地利用總體規(guī)劃。環(huán)保部門要嚴(yán)把畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保審批關(guān)和污染防治關(guān),對沒有辦理環(huán)評報建審批手續(xù)的,責(zé)令其限期配套建設(shè)規(guī)范的污染治理設(shè)施及補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。工商部門要加大檢查力度,督促和監(jiān)管規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場辦理工商營業(yè)執(zhí)照,對拒不辦理工商營業(yè)執(zhí)照的規(guī)?;B(yǎng)殖場,依照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處。林業(yè)部門要加大對畜禽養(yǎng)殖場違法占用林地的清查力度,對存在違法占用林地行為的,依法查處后,限期補(bǔ)辦審核審批手續(xù)。衛(wèi)生、水利、水產(chǎn)等部門要各司其職,注重加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場企業(yè)和個人進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳,加大調(diào)控監(jiān)督力度,共同促進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
五、確保完成規(guī)范管理目標(biāo)。規(guī)范對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的管理是一項長期而艱巨的工作,各鎮(zhèn)(街)要及早規(guī)劃,制定切實可行的措施,立足長遠(yuǎn),樹立生態(tài)養(yǎng)殖、綠色生產(chǎn)意識,從大局出發(fā),從子孫后代利益出發(fā),從現(xiàn)在做起,迅速行動起來,對轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底工作,并有針對性地進(jìn)行自查自糾,引導(dǎo)各養(yǎng)殖戶嚴(yán)格按新指南(*農(nóng)〔20*〕137號)規(guī)定進(jìn)行整改。要建立長效的管理機(jī)制,既要維護(hù)畜禽養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益,又要督促養(yǎng)殖戶按規(guī)范養(yǎng)殖,從根本上改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,有效改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,促進(jìn)人與自然和諧共處,更好地促進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè),為建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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