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為貫徹落實(shí)市黨代會(huì)、人代會(huì)提出的奮斗任務(wù)，加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，著力推進(jìn)農(nóng)村公路通暢工程，努力打造“村村通”硬底化公路路網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)至20*年全市自然村通硬底化公路的目標(biāo)，制定本決定。

本決定所稱(chēng)農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道、村道（公路局管養(yǎng)的除外）。

一、充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村公路建設(shè)的必要性和重大意義

加快農(nóng)村公路建設(shè)，是落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，是廣大農(nóng)村基層干部和群眾的迫切要求和熱切盼望，是掃清農(nóng)村發(fā)展障礙，打通制約“瓶頸”的關(guān)鍵戰(zhàn)役。各級(jí)必須高度重視，特別是各鎮(zhèn)黨委、政府，市交通部門(mén)和村委黨支部、村民委員會(huì)，要成為這項(xiàng)工作的主要組織者和承擔(dān)者，要把這項(xiàng)工作擺上日程，切實(shí)負(fù)起職責(zé)，具體組織實(shí)施。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

市委、市政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，成立以黃國(guó)常市長(zhǎng)為總組長(zhǎng)、梁暖勛常委為副總組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)下達(dá)計(jì)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等；各鎮(zhèn)政府（街道辦）是本鎮(zhèn)農(nóng)村（街道）公路的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和主要實(shí)施者，要承擔(dān)起規(guī)劃、設(shè)計(jì)、用地、拆遷、申報(bào)、施工和協(xié)助做好其他各項(xiàng)工作的責(zé)任，要成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦主任）為組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施這項(xiàng)工作，村委會(huì)也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)群眾做好動(dòng)員，確保各項(xiàng)工作順利落實(shí)。

三、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：通行政村道路路基寬度不小于6.5米，水泥路面寬度不小于6.0米，水泥混凝土厚度不小于22厘米；通自然村道路路基寬度不小于4.5米，并設(shè)置會(huì)車(chē)道，水泥路面寬度不小于3.5米，水泥混凝土厚度不小于20厘米；橋涵與路基同寬，綠化帶寬度為路肩寬度。

具體要求：采取每年新、改建一批的辦法，根據(jù)各鎮(zhèn)（街）的實(shí)際需要新建農(nóng)村公路，或改、擴(kuò)建原有舊路，將砂土路逐步硬底化，至20*年，自然村道路全面實(shí)現(xiàn)水泥硬底化。

具體責(zé)任：1、屬市地方公路站管養(yǎng)的路段，由市公路站負(fù)責(zé)組織實(shí)施；其余屬各鎮(zhèn)（街）的公路，由各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)實(shí)施，其中路面工程由市政府及交通公路主管部門(mén)定額補(bǔ)助。

2、農(nóng)村公路建設(shè)的所有用地、拆遷由所在鎮(zhèn)提供和負(fù)責(zé)落實(shí)。3.市與市之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的公路建設(shè)責(zé)任，按第1點(diǎn)規(guī)定的責(zé)任實(shí)施。

四、科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化管理

農(nóng)村公路的建設(shè)是向農(nóng)村的縱深發(fā)展，對(duì)農(nóng)村今后的建設(shè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，要求達(dá)到路基和線(xiàn)型適度超前，路面能滿(mǎn)足今后一段較長(zhǎng)時(shí)間的交通需求，避免“朝建夕改”的重復(fù)浪費(fèi)投資現(xiàn)象。因此，必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，科學(xué)組織、統(tǒng)一規(guī)劃、強(qiáng)化管理。要嚴(yán)格執(zhí)行投資控制、質(zhì)量控制和工期(進(jìn)度)控制的“三大控制”措施。工程項(xiàng)目施工前必須按規(guī)定辦理施工許可。對(duì)施工隊(duì)的選擇要“陽(yáng)光操作”，達(dá)到國(guó)家規(guī)定必須招投標(biāo)的項(xiàng)目，要進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo)；達(dá)到政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的要按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。

五、部門(mén)配合，各方支持，切實(shí)負(fù)起推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的政治責(zé)任

鎮(zhèn)黨委、政府和各部門(mén)對(duì)農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步都負(fù)有重大的政治責(zé)任，要對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)高度重視，要關(guān)心體恤農(nóng)村和農(nóng)民的困難現(xiàn)狀，同時(shí)，更應(yīng)看到各部門(mén)、企業(yè)有今天的發(fā)展，離不開(kāi)歷史上農(nóng)民從投工、土地、山林、房屋等多方面的支持和貢獻(xiàn)。因此重申：1.鎮(zhèn)黨委、政府和市交通、公路、建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)，要牽頭和組織實(shí)施好這項(xiàng)工作；2.凡影響到農(nóng)村公路建設(shè)的供電、供水、電信、廣播等部門(mén)和企業(yè)的管線(xiàn)、桿塔，由所屬業(yè)主無(wú)償搬遷。為了減少搬遷費(fèi)用，各鎮(zhèn)在規(guī)劃道路建設(shè)時(shí)，要主動(dòng)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公，共同協(xié)商，形成科學(xué)、效能和節(jié)約的方案，以減輕部門(mén)和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。3.農(nóng)村公路建設(shè)的一切用地(包括工程其他配套占用土地)、青苗、水利設(shè)施、房屋拆遷、山墳遷移和其他不可預(yù)見(jiàn)的補(bǔ)償，均由所在鎮(zhèn)、村委會(huì)、村組統(tǒng)籌解決。

六、全民動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)干部群眾農(nóng)村公路建設(shè)的積極性

群眾積極參與是搞好公路建設(shè)的重要力量。目前我市群眾筑路熱情高漲，一定要調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、組織好。各鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾腿A僑、港澳臺(tái)同胞的積極性，多種形式籌集建設(shè)資金。同時(shí)，要借鑒和學(xué)習(xí)外地一些成功的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新觀念，實(shí)行一事一議，引導(dǎo)干部群眾自愿投工投勞，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。