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各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為進一步推動氣象現(xiàn)代化建設，提升氣象服務水平，根據(jù)國務院《關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20*〕3號）和省政府《關于加快我省氣象事業(yè)發(fā)展的意見》（*府〔20*〕135號）的精神，結合我市實際，現(xiàn)就加快我市氣象事業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、指導思想和奮斗目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，按照“一流裝備、一流技術、一流人才、一流臺站”的要求，進一步強化觀測基礎，加快科技創(chuàng)新，提高服務水平，建設氣象現(xiàn)代化體系，全面提高氣象監(jiān)測、預報和服務能力，提高人工影響天氣能力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供準確、及時、優(yōu)質的氣象服務。

（二）奮斗目標。落實全市氣象事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃確定的各項目標任務，到20*年，基本建成結構合理、布局適宜、功能齊備的綜合氣象觀測系統(tǒng)、氣象預報預測系統(tǒng)、公共氣象服務系統(tǒng)和科技保障系統(tǒng)，氣象現(xiàn)代化水平、科技創(chuàng)新能力和氣象保障服務能力達到全省先進水平。到20*年，氣象現(xiàn)代化體系建設得到進一步完善，氣象科技水平和服務能力得到全面提高，氣象整體實力位居全省前列。

二、主要任務

（一）加快改善氣象觀測環(huán)境，提高氣象觀測水平。目前，我市各縣、區(qū)的氣象觀測場大多建于上世紀60年代，場（站）觀測環(huán)境受到嚴重破壞，大大降低了氣象觀測數(shù)據(jù)的準確性、可比性和代表性，嚴重影響了災害性天氣預報、預警和服務能力的正常發(fā)揮。根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和氣象觀測場建設規(guī)范要求，結合我市氣象事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃確定的各項目標任務，將各縣、區(qū)氣象觀測場搬遷到符合觀測規(guī)劃要求的地方，改善觀測環(huán)境，提高氣象觀測數(shù)據(jù)真實性和準確性。

（二）加快綜合氣象觀測系統(tǒng)建設，提高對各種突發(fā)性、災害性天氣的監(jiān)測、預警、預報能力。20*年以前，全市完成45個區(qū)域氣象觀測站、2個GPS/MET大氣水汽總量觀測站、一個閃電定位系統(tǒng)和一個邊界層風廓線儀觀測站的建設任務（具體項目和建設時間附后）。各級地方政府應落實配套資金和建設用地，并采取有力措施改善觀測設施和觀測環(huán)境，確保各項任務按時完成。

（三）加強氣象災害預警應急服務體系建設，提高氣象預警和應急保障能力。加快城鄉(xiāng)防災減災氣象民心工程建設步伐，建設涵蓋新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的公共氣象信息系統(tǒng)，采取諸如設立街區(qū)顯示屏、手機短信、固話語音提示等形式，實現(xiàn)氣象服務“進農村、進社區(qū)、進企業(yè)”。加快建設移動綜合氣象觀測應急服務系統(tǒng)以及縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦事處）、村（居委會）氣象災害應急體系，增強氣象災害應急處置能力。建立健全處置突發(fā)公共事件協(xié)作機制，為突發(fā)公共事件的綜合防御和處置提供及時、高效的氣象保障服務。氣象、電信、新聞媒體等部門要加強協(xié)作，密切配合，確保氣象信息特別是氣象災害預警信息及時準確地。

（四）加強氣候資源開發(fā)利用，提高氣象服務能力。加快建立氣候資源的監(jiān)測評估體系以及遙感和地面生態(tài)氣象立體監(jiān)測系統(tǒng)。加強對城市規(guī)劃編制、重大基礎設施建設、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)和農業(yè)結構調整等項目的氣候可行性論證和評估工作，確保項目建設與生態(tài)、環(huán)境保護相協(xié)調。

（五）加強人工影響天氣工作，提高抗旱減災能力。加快人工增雨減災工程建設，抓好人工增雨作業(yè)指揮系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，科學開發(fā)空中水資源，提高人工增雨減災能力，實現(xiàn)人工增雨工作由被動應對向主動統(tǒng)籌轉變。

（六）加強氣象科研，提高氣象自主創(chuàng)新能力。重點開展精細化天氣預報技術、災害性天氣短時臨近預報技術、新一代天氣雷達資料和閃電定位資料的開發(fā)應用技術研究；加強人工增雨指揮決策及作業(yè)方法、作業(yè)效益評估的研究；加強雷電理論、雷電監(jiān)測預報技術、雷電防護技術等方面的應用研究；開展城市氣象、環(huán)境氣象、農業(yè)與生態(tài)氣象等方面的研究；開展氣候資源調查與區(qū)劃研究。各級政府和科研管理部門要重視氣象科研工作，并給予政策和資金支持。

三、工作保障

（一）加強對氣象工作的指導。各級政府和有關部門要把氣象事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照“因地制宜、適度超前”的原則，加強領導，統(tǒng)籌安排，整合氣象服務資源，建立健全地方氣象服務機構，提高防御自然災害的能力。氣象部門要強化工作職能，拓寬服務領域，不斷提高綜合預報預測水平，充分發(fā)揮氣象在能源、生態(tài)環(huán)境和公共安全方面的積極作用，為我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

（二）加強氣象執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)做好氣象法律法規(guī)的宣傳和貫徹落實工作，完善相關配套政策。進一步完善氣象災害防御、氣候資源開發(fā)、氣象綜合保障等工作制度。加強執(zhí)法監(jiān)督，切實保護氣象設施和探測環(huán)境，嚴格執(zhí)行氣象臺（站）遷建審批制度。氣象探測設施建設布局應統(tǒng)一由氣象主管機構統(tǒng)籌指導和監(jiān)督。

（三）加大對氣象事業(yè)的財政投入力度。各地要根據(jù)氣象部門“工作在當?shù)?、服務在當?shù)?、效益也在當?shù)亍钡奶攸c，將氣象防災減災能力建設納入財政預算，建立持續(xù)穩(wěn)定增長的財政投入機制，落實規(guī)劃項目資金。屬于基本建設性質的項目，要納入固定資產投資管理。氣象部門所需的基本建設投資、事業(yè)經(jīng)費、維持經(jīng)費以及職工醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等社會保障和地方性補貼等涉及財政預算事項，按照法律法規(guī)以及中央和省的有關規(guī)定執(zhí)行。