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各街道辦事處,區(qū)政府各部門、各直屬單位:
今年,我區(qū)社區(qū)居民委員會任期屆滿將進行換屆選舉。為認真做好社區(qū)居委會換屆選舉工作,進一步強化城市基層基礎(chǔ)管理,推進城市基層民主政治建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中共中央辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見〉的通知》(中辦〔*〕23號文件)有關(guān)精神,現(xiàn)就社區(qū)居委會換屆選舉工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),進一步推進城市基層民主政治建設(shè),提高社區(qū)民主自治水平,不斷完善社區(qū)居委會直接選舉制度,確保選舉工作質(zhì)量,進一步提升社區(qū)建設(shè)工作水平。
二、組織機構(gòu)
(一)區(qū)成立社區(qū)居委會選舉工作指導(dǎo)小組,負責(zé)制定選舉工作計劃并組織、指導(dǎo)實施。
(二)各街道成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作,街道選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)選舉辦公室。社區(qū)成立選舉工作委員會,具體實施選舉工作。
三、選舉方式
所有社區(qū)都采取居民直接投票選舉的方式。具體的選舉辦法見《*市*區(qū)社區(qū)居民委員會選舉工作細則》。
四、候選人的產(chǎn)生
社區(qū)居民委員會成員候選人在下列人員中產(chǎn)生:1、在本社區(qū)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民;2、駐社區(qū)的機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位等法人組織所選派的代表;3、戶口不在本社區(qū),但已在本社區(qū)居住或工作半年以上,并已登記為選民的居民。
社區(qū)居委會成員候選人應(yīng)當在尊重居民意愿的前提下體現(xiàn)代表性,盡可能讓不同群體的代表進入社區(qū)居委會。社區(qū)黨組織負責(zé)人和在社區(qū)從事管理、服務(wù)的主要現(xiàn)職人員,一般應(yīng)報名成為社區(qū)居委會主任或成員候選人。
五、工作步驟
社區(qū)居委會直選工作分為三個階段。
第一階段:準備階段(2月15日至4月15日)
(一)開展調(diào)研工作;
(二)修改并出臺社區(qū)居委會換屆選舉工作意見和選舉工作細則;
(三)印制相關(guān)資料。
第二階段:選舉階段(4月15日至6月底)
(一)召開選舉動員大會統(tǒng)一思想,明確任務(wù);
(二)建立相關(guān)選舉工作組織機構(gòu);
(三)各街道制定選舉工作方案,落實分解選舉任務(wù);
(四)各社區(qū)進入選舉程序。
第三階段:總結(jié)階段(7月1日至7月31日)
(一)匯總選舉情況;
(二)完成選舉總結(jié)報告;
(三)出臺《關(guān)于加強社區(qū)居委會組織建設(shè)的若干意見》。
六、幾點要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識實行直接選舉是動員社區(qū)成員更廣泛、更直接地參與社區(qū)事務(wù),加強基層民主政治建設(shè)的有效途徑,是推進社會主義政治文明建設(shè)的具體舉措。各級黨組織要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保本次社區(qū)居委會換屆選舉工作順利完成。
(二)制定計劃,周密部署。社區(qū)直接選舉涉及全區(qū)所有社區(qū),范圍廣、工作量大、要求高,必須以科學(xué)的態(tài)度,積極、認真、穩(wěn)妥地加以推進。各街道要進行認真調(diào)查摸底,把握各個社區(qū)的特點和情況,制定詳細周密的工作計劃,切實做好各個環(huán)節(jié)的組織工作。對于選舉工作中遇到的問題,要及時向區(qū)社區(qū)居民委員會選舉工作指導(dǎo)小組報告。
(三)宣傳發(fā)動,廣泛參與。做好宣傳發(fā)動工作,讓每一個有選舉權(quán)的居民了解并運用好自己的民主權(quán)利,積極主動地參與到選舉過程中來,是搞好這次直接選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要充分運用各種載體和形式,向居民講清實行直接選舉的目的、意義和方法,廣泛動員居民參加選舉,確保選舉成功。
(四)規(guī)范操作,依法選舉。社區(qū)居委會直接選舉質(zhì)量取決于選舉程序的規(guī)范,在選舉過程中,要規(guī)范程序,真正以民主的觀念、用民主的手段、通過民主的程序讓居民自己選擇,保障居民運用自己的合法權(quán)力,推進社區(qū)民主自治。
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