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為全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于人才工作的總體要求，進(jìn)一步加快我市人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)名城、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供人才智力保證，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作提出如下意見(jiàn)：

一、創(chuàng)新人才觀念，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

1、創(chuàng)新人才觀念。當(dāng)前，國(guó)家和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我市要實(shí)施科技*工程、建設(shè)創(chuàng)新型城市，關(guān)鍵在人才。人才資源已成為最重要的核心戰(zhàn)略資源，人才在綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中具有決定性的意義。認(rèn)清當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)的激烈性和人才工作的嚴(yán)峻性，不斷解放思想，創(chuàng)新人才理念，努力增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感。堅(jiān)持黨管人才原則，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才。

2、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。人才強(qiáng)市是我市率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。近年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府高度重視人才工作，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，人才資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。但必須清醒地看到，我市人才總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體缺乏，高層次、高技能與復(fù)合型人才短缺，自主培養(yǎng)能力有限。新形勢(shì)新任務(wù)迫切需要我們從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)人才工作邁上新臺(tái)階。

3、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的目標(biāo)要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議和全省科學(xué)教育人才大會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持黨管人才原則，突出抓好引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建立有利于各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)和人盡其才的體制機(jī)制，培養(yǎng)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，造就數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的專門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，把我市由人口大市轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)市。到“*”期末，我市人才總量要從*年的83.9萬(wàn)人增加到122.1萬(wàn)人，人才占人口總量的比例達(dá)到14.36%（預(yù)測(cè)2010年*市總?cè)丝诩s850萬(wàn)人）。其中高層次人才（副高以上職稱、碩士以上學(xué)位的人才）達(dá)到2.5萬(wàn)人，占人才總量的2%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，研究生學(xué)歷人才達(dá)到0.97萬(wàn)人，占人才總量的0.79%；本科學(xué)歷人才達(dá)到33.35萬(wàn)人，占人才總量的27.31%。在專業(yè)技術(shù)人才的能級(jí)結(jié)構(gòu)中,獲得高級(jí)職稱的達(dá)到1.79萬(wàn)人，中級(jí)職稱的達(dá)到19.39萬(wàn)人。

二、以高層次人才載體建設(shè)為導(dǎo)向，加大人才引進(jìn)力度

4、制訂開(kāi)放靈活的人才吸引政策。（1）進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度。對(duì)較大規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)（投資納稅大戶）接收本市生源緊缺專業(yè)的市外生源畢業(yè)生可放寬到大學(xué)全日制?？茖W(xué)歷。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市企業(yè)人才遷戶暫行規(guī)定》，逐步完善我市戶籍政策，加大對(duì)專業(yè)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理人才、技能型人才、杰出外來(lái)工等人員的吸引力度。抓緊制定和完善事業(yè)單位人才遷戶規(guī)定，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用管理，解決人員入戶難問(wèn)題。（2）調(diào)整人才發(fā)展專項(xiàng)資金資助標(biāo)準(zhǔn)，改變資助方式和資助期限。一是提高安家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。今后引進(jìn)來(lái)我市工作并與用人單位簽訂5年以上聘用合同的以下四類(lèi)高層次人才給予安家補(bǔ)貼：兩院院士；享受政府特殊津貼人員，國(guó)家、?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國(guó)內(nèi)某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域帶頭人，博士生導(dǎo)師；教授（正高級(jí)）、博士后；博士研究生。安家補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)分別為100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、6萬(wàn)元。對(duì)引進(jìn)人才不再實(shí)行工資外津貼制度。二是改變現(xiàn)行資助方式，將現(xiàn)行的引進(jìn)人才安家補(bǔ)貼，由市財(cái)政負(fù)擔(dān)30%、用人單位負(fù)擔(dān)70%的資助方式改為全額由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是改變資助期限，將安家補(bǔ)貼原分3年等額發(fā)放改為5年等額發(fā)放。四是對(duì)*年5月1日（我市引進(jìn)人才三個(gè)規(guī)定實(shí)施）之后引進(jìn)的人才，按規(guī)定享受分三年支付的安家補(bǔ)貼而還沒(méi)有按原標(biāo)準(zhǔn)足額領(lǐng)取的，余下年限按原標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)；其工資外津貼按原標(biāo)準(zhǔn)無(wú)規(guī)定限期發(fā)放改為從引進(jìn)之日起統(tǒng)一發(fā)放期為60個(gè)月。（3）引進(jìn)人才的科研課題，可向市科技局申請(qǐng)立項(xiàng)，并優(yōu)先安排科研經(jīng)費(fèi)。取得博士學(xué)位來(lái)我市企事業(yè)單位工作的人才，市科技局、財(cái)政局根據(jù)其科研立項(xiàng)情況，可適當(dāng)給予科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

5、突出人才引進(jìn)重點(diǎn)。要重點(diǎn)引進(jìn)開(kāi)發(fā)型人才、創(chuàng)業(yè)型人才、專業(yè)技術(shù)人才、資本運(yùn)營(yíng)人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才、城市建設(shè)管理人才，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍和以高級(jí)技工、技師為骨干的先進(jìn)制造業(yè)人才隊(duì)伍。要重視引進(jìn)留學(xué)人才和海外人才智力，適時(shí)組織用人單位往海外發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行人才招聘活動(dòng)。加強(qiáng)與海外留學(xué)生組織及華僑、華人社團(tuán)的聯(lián)系，建立留學(xué)人才和境外人才的信息網(wǎng)絡(luò)。

6、大力開(kāi)展博士后研究工作。鼓勵(lì)有條件的單位設(shè)立博士后科研工作站和流動(dòng)站，爭(zhēng)取在“*”期間全市新建立8個(gè)以上博士后工作站，增強(qiáng)人才吸附承載能力。加大對(duì)博士后科研工作站扶持力度，對(duì)新設(shè)站單位、進(jìn)站和出站留莞工作的每位博士后研究人員的財(cái)政資助從現(xiàn)行的15萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元分別提高到30萬(wàn)元、10萬(wàn)元和20萬(wàn)元。積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目博士研究工作，對(duì)開(kāi)展項(xiàng)目博士研究的企業(yè)每個(gè)項(xiàng)目給予10萬(wàn)元財(cái)政資助。認(rèn)真總結(jié)和推廣博士后工作站的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才，促進(jìn)我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，利用市博士創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)的交流平臺(tái)，充分發(fā)揮其智囊團(tuán)和招才引智作用。

7、加快留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和博士創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。落實(shí)和完善《*市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策及其實(shí)施辦法》相關(guān)政策，盡快出臺(tái)博士創(chuàng)業(yè)園有關(guān)的優(yōu)惠政策及其實(shí)施辦法，充分依托*的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快創(chuàng)業(yè)園配套建設(shè)，建立市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園工作聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建*市留學(xué)人員信息資料庫(kù)，拓寬招才引智渠道,構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)體系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮留學(xué)人才在構(gòu)建區(qū)域自主創(chuàng)新體系中的引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)在“*”期間創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。

8、狠抓科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)建設(shè)。大力實(shí)施科技*工程，加快建設(shè)由政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等多元投入、面向社會(huì)、資源共享的科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)面向海內(nèi)外招聘具有跨學(xué)科知識(shí)、跨行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和廣闊視野的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。實(shí)行技術(shù)人才柔性引進(jìn)政策，以多種形式的“人才驛站”為載體，廣泛吸引海內(nèi)外高級(jí)人才來(lái)我市全職、兼職或短期工作。

9、加強(qiáng)與高校和科研院所聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加大引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生的力度，放寬對(duì)技術(shù)含量高、效益好、貢獻(xiàn)大的企業(yè)接收畢業(yè)生和引進(jìn)人才的政策。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校集中地區(qū)的聯(lián)系，重點(diǎn)引進(jìn)具有創(chuàng)新能力人才、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的人才和中青年拔尖人才為我市服務(wù)。實(shí)施推動(dòng)創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的積極措施，鼓勵(lì)我市生源大中專畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。

三、突出人才資源能力培養(yǎng)建設(shè)，提高人才整體素質(zhì)

10、優(yōu)化整合各類(lèi)教育培訓(xùn)資源。理順我市培訓(xùn)體制，加大人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入。充分發(fā)揮市委黨校、*理工學(xué)院等高校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能作用，利用其資源，重點(diǎn)培訓(xùn)我市三支人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。實(shí)施技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，企業(yè)、行業(yè)參與城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，建立技能人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立和健全人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)社會(huì)化的多元投入機(jī)制，積極吸引國(guó)內(nèi)外資金和企業(yè)單位依托國(guó)內(nèi)外科研院所、大專院校建立教育培訓(xùn)基地，建設(shè)一批高水平的教育培訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍。

11、大力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程。把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)擺到重中之重的戰(zhàn)略地位，制定符合我市市情和國(guó)際化要求的培養(yǎng)規(guī)劃，針對(duì)不同特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)培養(yǎng)。一是實(shí)施高層次黨政人才素質(zhì)能力提升工程。每年選送300名市直機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部到國(guó)內(nèi)高校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，100名高層次領(lǐng)導(dǎo)干部到境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立公務(wù)員教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制：（1）鼓勵(lì)在崗在職公務(wù)員進(jìn)修學(xué)歷（學(xué)位）教育，其學(xué)費(fèi)補(bǔ)助按照市委辦公室《關(guān)于同意我市干部參加在職進(jìn)修學(xué)歷（學(xué)位）教育由市財(cái)政提供學(xué)費(fèi)補(bǔ)助的復(fù)函》（東委辦〔*〕110號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（2）允許離崗留職人員帶薪繼續(xù)深造，在征得原單位或主管部門(mén)同意的情況下，對(duì)離崗留職攻讀碩士學(xué)位、碩士攻讀博士學(xué)位且其學(xué)習(xí)專業(yè)與單位業(yè)務(wù)知識(shí)相關(guān)連的公務(wù)員，在攻讀期間（不超過(guò)三年）允許帶薪（基本工資）并予以保留公務(wù)員身份和原有的行政職別（事業(yè)單位在編人員在征得原單位和主管部門(mén)同意的情況下可參照?qǐng)?zhí)行）。二是實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程。每年遴選100名具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)前途的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員或企業(yè)高層管理人才到國(guó)內(nèi)外大公司、大企業(yè)、著名高?；蛏虅?wù)基地研修學(xué)習(xí)。三是實(shí)施高級(jí)專家隊(duì)伍建設(shè)工程。每年選派100名各類(lèi)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)內(nèi)外著名高校、科研院所、跨國(guó)公司帶薪脫產(chǎn)進(jìn)修。

12、發(fā)揮*園區(qū)對(duì)人才培養(yǎng)資源的輻射作用。*園區(qū)通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和提升我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)水平的大型研發(fā)機(jī)構(gòu)以及戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的高科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，建立和發(fā)展科技合作的平臺(tái)，加快建設(shè)*科研中心，形成高科技人才和科研機(jī)構(gòu)的洼地集聚效應(yīng)。同時(shí)，選擇一些國(guó)內(nèi)外知名的綜合性大學(xué)和科研院所在*建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極建設(shè)*大學(xué)科技城，使之成為科技人才培養(yǎng)基地和集聚中心。

四、深化干部人事制度改革，充分發(fā)揮人才效能

13、建立健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系。加快形成以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的社會(huì)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制和各類(lèi)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度，研究建立黨政人才素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。建立科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，探索社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度。以深化職稱制度改革為重點(diǎn)，積極探索資格考試、考核和同行評(píng)議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方法，抓緊制定技能人才的專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審實(shí)施辦法和持外省專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)人員評(píng)審?fù)粰n次資格的實(shí)施辦法等人才評(píng)價(jià)辦法，逐步建立社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評(píng)價(jià)制度。全面推行職（執(zhí)）業(yè)資格制度，探索建立技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

14、創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制。深化黨政干部選拔任用制度改革，完善選任制，改進(jìn)委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制，逐步實(shí)行任期制，探索政府專業(yè)人才特聘制。推出若干重要崗位職位，面向海外留學(xué)人才公開(kāi)招聘。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，逐步取消事業(yè)單位行政級(jí)別，對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位工作人員，按照“科學(xué)設(shè)崗、按崗聘人、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用、雙向選擇、簽訂合同”的原則，建立起人員能進(jìn)能出，充滿生機(jī)與活力的全員聘用制度。以推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn)，推行經(jīng)理人聘任制。

15、完善分配、激勵(lì)和福利保障制度。逐步建立綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)等因素，職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的公務(wù)員工資制度。逐步建立符合不同類(lèi)型事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位績(jī)效、分級(jí)分類(lèi)管理的事業(yè)單位薪酬制度。逐步建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度。完善經(jīng)營(yíng)者年薪制，推行期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)制，探索人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制。建立優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，對(duì)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的各類(lèi)人才給予崇高榮譽(yù)和重獎(jiǎng)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，確保企事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的全面實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)人才福利貨幣化。

五、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

16、加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)。不斷加強(qiáng)人事部門(mén)自身隊(duì)伍建設(shè)和人才服務(wù)站建設(shè)，積極培育發(fā)展專業(yè)性人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，規(guī)范人才市場(chǎng)管理，逐步完善人才服務(wù)中心、人才服務(wù)站、人才市場(chǎng)三為一體的人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為各類(lèi)人才提供流動(dòng)性的、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善《廣東省居住證》和《人才特聘工作證》制度，大力推行人才柔性引進(jìn)的靈活措施。抓好人事人才信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)電子政務(wù)工作，加強(qiáng)我市人事人才管理信息化建設(shè)工作。

17、加大人才資源開(kāi)發(fā)資金投入。樹(shù)立人才資本戰(zhàn)略理念，建立完善政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化人才開(kāi)發(fā)投入機(jī)制。為方便管理，將現(xiàn)有的人才發(fā)展專項(xiàng)基金和留學(xué)人員專項(xiàng)基金合并為*市人才發(fā)展專項(xiàng)資金。市人事局根據(jù)我市人才工作的計(jì)劃提出每年度市人才發(fā)展專項(xiàng)資金的預(yù)算建議，按照預(yù)算報(bào)批程序列入“科技*”工程專項(xiàng)資金財(cái)政預(yù)算。*市人才發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于引進(jìn)高層次（高技能）人才的資助、市統(tǒng)一組織的境內(nèi)外理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉及學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)項(xiàng)目資助，獎(jiǎng)勵(lì)在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等方面工作成績(jī)突出的單位，我市統(tǒng)一組織的引進(jìn)、招聘高層次人才需要支出的費(fèi)用，經(jīng)市政府批準(zhǔn)的與人才工作相關(guān)的其他需要支出的費(fèi)用以及留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持等等。各鎮(zhèn)街要積極籌措資金，為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略提供可靠的經(jīng)費(fèi)保障。

18、營(yíng)造人才和諧發(fā)展環(huán)境。完善政策和用人機(jī)制，繼續(xù)保持高效、為民、廉潔的政務(wù)環(huán)境；加強(qiáng)社會(huì)管理，營(yíng)造安全、舒適、民主、文明的生活環(huán)境；創(chuàng)造給能創(chuàng)業(yè)者以機(jī)會(huì)，給想創(chuàng)業(yè)者以舞臺(tái)，給創(chuàng)業(yè)成功者以榮譽(yù)，鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，允許失敗、不怕失敗的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；借助文化新城的崛起，博物館之城、圖書(shū)館之城的建設(shè)和讀書(shū)節(jié)的推進(jìn)，博士創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)的建立，形成良好的學(xué)術(shù)交流和欲求新知的氛圍。

六、堅(jiān)持黨管人才，開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面

19、進(jìn)一步完善黨管人才的工作格局。堅(jiān)持“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，人事部門(mén)強(qiáng)化職能，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。市人才工作協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對(duì)全市人才工作的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街和市直部門(mén)須建立健全人才工作機(jī)構(gòu)，做好各項(xiàng)人才工作的落實(shí)。

20、實(shí)施人才工作專項(xiàng)考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人才工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本部門(mén)、本單位人才工作的規(guī)劃及措施，并抓好落實(shí)。要建立健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制，開(kāi)展“一把手”抓“第一資源”的專項(xiàng)考核，把能否吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、用好人才作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

21、狠抓各項(xiàng)人才工作的落實(shí)。大力宣傳我市人才政策、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和人才工作先進(jìn)典型，營(yíng)造人才工作的良好社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮人大、政協(xié)對(duì)人才工作的監(jiān)督作用和各派、人民團(tuán)體的參與作用。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)本《意見(jiàn)》精神，提出貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)，制定相關(guān)政策措施的實(shí)施辦法，全面推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面。