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為了促進(jìn)市區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，適應(yīng)市區(qū)人口老齡化的需要，特提出如下意見(jiàn):

一、市區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指在本市崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)、郊區(qū)、馬山區(qū)、新區(qū)范圍內(nèi)為老年人提供住養(yǎng)、生活護(hù)理等綜合性服務(wù)的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，堅(jiān)持社會(huì)效益，執(zhí)行國(guó)家制訂的業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)老人的合法權(quán)益。

二、市、區(qū)民政部門(mén)是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、工商、稅務(wù)、物價(jià)、建設(shè)、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、公用事業(yè)等部門(mén)和老齡組織應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，給予關(guān)心、扶持和照顧，共同做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展和管理工作。

三、申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件:

(一)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的單位必須具備法人資格，個(gè)人應(yīng)具備合法身份并具有完全的民事行為責(zé)任能力。

(二)有明確的服務(wù)宗旨、機(jī)構(gòu)章程和管理制度。

(三)有正當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)來(lái)源。

(四)有合法的固定場(chǎng)所，并符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、安全防火和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建場(chǎng)所，必須按基建程序，辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，并經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的餐飲、居室、活動(dòng)場(chǎng)所必須申領(lǐng)衛(wèi)生許可證，其硬件設(shè)施和管理必須分別符合《食品衛(wèi)生法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。

(五)有一定專業(yè)水平的管理、服務(wù)和持有執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)務(wù)人員，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)登記注冊(cè)，其中設(shè)有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，須經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審批。

(六)符合本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃。

四、單位或個(gè)人舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須向所在區(qū)民政部門(mén)提出申請(qǐng)，其中單位舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須事先報(bào)經(jīng)單位主管部門(mén)同意，區(qū)民政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出意見(jiàn)后，報(bào)市民政部門(mén)審批，對(duì)批準(zhǔn)舉辦的，發(fā)給《社區(qū)服務(wù)單位證書(shū)》。舉辦單位或個(gè)人憑《社區(qū)服務(wù)單位證書(shū)》到工商、稅務(wù)部門(mén)辦理登記手續(xù)，依法納稅，并可按國(guó)家和本市的規(guī)定享受政策優(yōu)惠。

五、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要進(jìn)行科學(xué)管理，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為老人提供生活、護(hù)理、康復(fù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要尊重老人的權(quán)利。老人進(jìn)院自愿，離院自由。

六、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要合理收費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)視設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容等，由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)確定。收費(fèi)統(tǒng)一使用地稅部門(mén)規(guī)定的票據(jù)。

七、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，及時(shí)向主管部門(mén)送交財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督。

八、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遷移，應(yīng)及時(shí)向原所在區(qū)民政部門(mén)和新址所在區(qū)民政部門(mén)報(bào)告，申請(qǐng)辦理遷移手續(xù)，更換有關(guān)證件。

九、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解散、撤銷視為終止執(zhí)業(yè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)終止執(zhí)業(yè)應(yīng)提前3個(gè)月向所在區(qū)民政部門(mén)提出申請(qǐng)(集體舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)終止執(zhí)業(yè)須事先征得主管部門(mén)同意)，并報(bào)送有關(guān)部門(mén)確認(rèn)的清算報(bào)告及有關(guān)材料，經(jīng)市民政部門(mén)核準(zhǔn)后予以注銷，收繳《社區(qū)服務(wù)單位證書(shū)》，并到工商、稅務(wù)部門(mén)辦理注銷手續(xù)。

十、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由市、區(qū)民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行不定期檢查。對(duì)違犯法律法規(guī)的，由有關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

十一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的具體實(shí)施細(xì)則由市民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制訂。

十二、各市(縣)可參照上述意見(jiàn)，根據(jù)本地實(shí)際制定本轄區(qū)范圍養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理辦法。