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關于加快我縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的意見

為進一步加快我縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)村小康社會建設，加快實施“率先對接長珠閩，爭創(chuàng)*崛起示范縣”的步伐，現(xiàn)就加快我縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出以下意見：

一、充分認識發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的意義

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會進步的重要標志，是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，提高土地綜合產(chǎn)出率，降低勞動強度，增加農(nóng)民收入的重要保障。加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，不僅可大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高勞動生產(chǎn)率，還可促進農(nóng)村勞動力轉移，推動城鎮(zhèn)化進程。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化既是實施市委、市政府提出的“對接長珠閩，建設新贛州”的發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是全面建設小康社會，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實要求。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門、單位要充分認識加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要意義，從實踐“三個代表”，全面建設小康社會的高度，進一步增強做好發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的責任感、緊迫感，把握新形勢、搶抓新機遇，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村小康做出積極貢獻。

二、明確發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的基本目標和重點

基本目標是：至*年，全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達到17.81萬千瓦，年均增長15％，水稻的耕、插(拋)、收機械化程度分別達到75％、30％、60％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合機械化水平達到50%以上，到*年，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到75%以上，形成一個結構合理、功能完備的農(nóng)業(yè)機械裝備柜架，基本滿足農(nóng)業(yè)結構調(diào)整對農(nóng)業(yè)機械化技術的多樣性需求。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重點是抓好“五大工程”的實施：

一是水稻生產(chǎn)全程機械化工程，重點攻克水稻生產(chǎn)中的“機械栽種”難題，穩(wěn)步發(fā)展“機械烘干”技術，引進優(yōu)質(zhì)的半喂入聯(lián)合收割機，著力提高水稻生產(chǎn)機械化水平；

二是果業(yè)生產(chǎn)機械化工程，以機械化開發(fā)、管理為起點，積極引進推廣果園節(jié)水灌溉、植保、采摘，分級包裝、保鮮、深加工機械化技術；

三是養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)機械化工程，以牧草收獲、粉碎、青貯和飼料加工拌和為突破口，大力發(fā)展、推行畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖的機械化，加快畜禽、水產(chǎn)等機械化發(fā)展，促進我縣灰鵝、生豬、水產(chǎn)的品質(zhì)、規(guī)模上一個新臺階；

四是農(nóng)產(chǎn)品加工機械化工程，重點發(fā)展果蔬、畜禽和水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品保鮮、干燥、儲運、精(深)加工等產(chǎn)后處理機械化關鍵技術和設備、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；

五是生態(tài)環(huán)保機械化工程，按照“綠色、安全、無公害”的環(huán)保要求，大力發(fā)展高性能植保機械、新型節(jié)水灌溉等機具和設備，抓好農(nóng)作物桔桿綜合利用等適用技術的推廣。

三、抓好各項措施的落實

一是實施“科教興機”戰(zhàn)略。以實施綠色證書和農(nóng)民機手培訓工程為重點，有計劃、有步驟的全面開展農(nóng)機技術培訓，重點加強農(nóng)機大戶的技術培訓工作；要充分發(fā)揮農(nóng)機化學校作用，大力培訓農(nóng)機專業(yè)化人才。現(xiàn)有在職農(nóng)機管理干部和科技人員要不斷更新知識，提高業(yè)務水平，通過開展專業(yè)培訓、定向培訓、職業(yè)教育等各種途徑，努力建設一支素質(zhì)高、善管理的農(nóng)機干部隊伍，專業(yè)精、業(yè)務強的技術骨干隊伍，懂技能、善經(jīng)營的農(nóng)機操作手隊伍。

二是加強農(nóng)機服務網(wǎng)絡建設，不斷創(chuàng)新農(nóng)機服務模式。要大力扶持多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營形式的農(nóng)機服務組織，促進農(nóng)機股份制公司、農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)戶的發(fā)展，著力培育農(nóng)機作業(yè)、銷售、技術服務、信息咨詢等服務市場。積極發(fā)展農(nóng)機行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，搞好信息服務，維護成員利益，要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，整合農(nóng)機資源，組合農(nóng)機作業(yè)項目，優(yōu)化農(nóng)機資源、盤活農(nóng)機存量、充分發(fā)揮農(nóng)機的使用效益。

三是加強農(nóng)機依法行政工作。要切實抓好《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》、《*省實施<中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法>辦法》、《*省農(nóng)業(yè)機械管理條例》和《*省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)的貫徹落實，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格依法行政?？h農(nóng)機部門要認真履行農(nóng)機安全監(jiān)理職能，做好對各類拖拉機、農(nóng)用運輸車、拖拉機變型運輸機、聯(lián)合收割機、耕整機、挖掘機、推土機以及各類固定作業(yè)機械等的注冊登記，并做好安全技術檢驗，核發(fā)牌證及駕駛(操作)人員考試考核、核發(fā)駕駛(操作)證和年度審驗工作，實施對農(nóng)業(yè)機械的全面監(jiān)督管理，大力開展以安全生產(chǎn)為重點的農(nóng)機專項治理活動，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

四、加大扶持力度，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境

一是要進一步加大農(nóng)機推廣投入。要穩(wěn)定和增加公益性農(nóng)機推廣服務體系經(jīng)費投入，保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣服務機構資產(chǎn)，保障和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員的工資報酬。

二是要進一步加大農(nóng)機推廣政策扶持。要切實貫徹落實中央和省委一號文件及市政府一號文件精神，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務組織購置和更新大型農(nóng)機具給予適當補貼，以扶持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

三是要進一步創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)機械化納入本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體布局，把促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展作為基本建設和基礎性工作來抓。加強組織領導，加強管理力量，確保農(nóng)業(yè)機械管理機構職能到位，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機機構、人員的穩(wěn)定和必需經(jīng)費，財政、發(fā)展計劃、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、物價、金融、公安、交通、科技、教育、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、司法、人事勞動等部門要支持配合，加強扶持，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，努力推進農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。