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20*年全市財(cái)政監(jiān)督檢查工作的基本思路是：圍繞全市財(cái)政工作任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)財(cái)政管理、財(cái)政改革和財(cái)政發(fā)展為中心，實(shí)施“三調(diào)整兩完善一加強(qiáng)”，轉(zhuǎn)變監(jiān)督檢查機(jī)制，突出財(cái)政監(jiān)督特色，提高監(jiān)督檢查效果，促進(jìn)財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一、調(diào)整監(jiān)督檢查范圍和內(nèi)容，突出檢點(diǎn)

在監(jiān)督檢查的范圍上，市財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查工作由注重對(duì)下監(jiān)督調(diào)整為強(qiáng)化本級(jí)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督檢查市本級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況以及財(cái)政管理、財(cái)政改革各項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況；在監(jiān)督檢查的內(nèi)容上，重點(diǎn)加強(qiáng)政府非稅收入征繳入庫、專項(xiàng)資金的支出管理，確保政府非稅收入應(yīng)收盡收，各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，關(guān)注和檢查帶有全局性的、推動(dòng)難度較大的財(cái)政改革措施的落實(shí)情況。

二、調(diào)整監(jiān)督檢查方式，注重檢查實(shí)效

在監(jiān)督檢查的數(shù)量上，縮小檢查面，年內(nèi)突出抓好政府非稅收入征繳情況、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況、中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金、民生工程專項(xiàng)資金、權(quán)重部門會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查；在監(jiān)督檢查的切入點(diǎn)上，除保留必要的事后檢查外，對(duì)一些重大資金、重大財(cái)政改革等事項(xiàng)，將檢查切入的關(guān)口前移，事中實(shí)施不定期抽查，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)糾正；在監(jiān)督檢查的協(xié)作上，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他財(cái)經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，適時(shí)開展聯(lián)合檢查，加大監(jiān)督檢查力度。

三、調(diào)整部分檢查處理程序，確保檢查有序

調(diào)整部分檢查處理程序，按照財(cái)政部《財(cái)政檢查工作辦法》（財(cái)政部第32號(hào)令）的規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行檢查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。同時(shí)，改變以往檢查組直接與單位反饋意見的做法，減小檢查組自由裁量權(quán)。檢查組檢查結(jié)束后將檢查工作底稿帶回，嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，制作分單位、項(xiàng)目的書面財(cái)政檢查報(bào)告，初步提出處理意見和整改措施，由財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)召開檢查人員會(huì)議集體討論，統(tǒng)一違規(guī)定性和處理意見，并報(bào)財(cái)政局研究決定后下達(dá)財(cái)政檢查處理、處罰決定書。

四、完善監(jiān)督檢查與財(cái)政業(yè)務(wù)信息互通平臺(tái)，實(shí)行信息共享

建立檢查信息全面收集制度，主要包括單位基礎(chǔ)信息、收支總額、財(cái)政性資金管理使用、財(cái)政改革措施執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、內(nèi)部控制制度、國有資產(chǎn)管理等情況，全面反映被查單位的管理全貌；建立檢查信息全面報(bào)告制度，檢查組對(duì)收集的檢查信息要全部帶回，深入分析，全面報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)或有選擇上報(bào)；建立檢查與業(yè)務(wù)信息共享制度，財(cái)政業(yè)務(wù)科（股、室）在下達(dá)指標(biāo)文件或辦理重大支出撥款時(shí)，應(yīng)同時(shí)將文件抄送或?qū)⒂嘘P(guān)情況通報(bào)給財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題、作出的處理和提出的建議，應(yīng)及時(shí)反饋給業(yè)務(wù)科（股、室），為業(yè)務(wù)科（股、室）進(jìn)一步加強(qiáng)管理，采取必要的補(bǔ)救、改進(jìn)措施提供依據(jù)和參考；積極探索對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法亂紀(jì)問題進(jìn)行披露的制度，提高財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性、及時(shí)性和有效性。

五、完善執(zhí)法質(zhì)量?jī)?nèi)部控制機(jī)制，提高執(zhí)法質(zhì)量

建立檢查復(fù)核制度，在財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專門科（股、室）或?qū)ｉT人員負(fù)責(zé)檢查復(fù)核，加強(qiáng)對(duì)檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查證據(jù)、檢查處理依據(jù)等合法性的復(fù)核；制訂檢查處理與處罰流轉(zhuǎn)程序，建立起從制訂檢查計(jì)劃、下達(dá)檢查通知，到作出處理、處罰決定、立卷歸檔檢查資料等一整套工作流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范檢查行為；建立重大情況事前報(bào)告制度，在檢查中遇到重大阻礙或發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)問題和重大線索，檢查組應(yīng)及時(shí)向財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，再由財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)視情向財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

縣（市、區(qū)）財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)作出的檢查處理、處罰決定，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)市財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查辦公室，市財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查辦公室要加強(qiáng)審查，杜絕涉及財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查行政復(fù)議案件的發(fā)生。

六、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

為全面履行財(cái)政監(jiān)督檢查職能，加大對(duì)重大惠民政策、重大項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，各級(jí)財(cái)政部門要按照省財(cái)政廳的要求，提出整合財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)職能的意見。財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查人員要進(jìn)一步加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，特別是新出臺(tái)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，要掌握條款，加深理解，提高檢查職業(yè)敏感性和違紀(jì)問題查處判斷能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢查信息的處理分析，充分利用檢查收集的第一手資料，深入分析財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違紀(jì)問題出現(xiàn)的深層原因，找出日常管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)的辦法和措施，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。要進(jìn)一步培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、依法監(jiān)督的工作作風(fēng)，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于堅(jiān)持原則，為財(cái)政事業(yè)保駕護(hù)航。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步關(guān)心財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)監(jiān)督檢查人員，保證必要的監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)。各部門、單位要進(jìn)一步支持配合財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查工作，共同維護(hù)好我市良好的財(cái)經(jīng)秩序。

七、20*年財(cái)政監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)

（一）中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金使用情況的檢查；

（二）民生工程專項(xiàng)資金使用情況的檢查;

（三）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況的檢查;

（四）重點(diǎn)企業(yè)（單位）非稅收入征繳情況的檢查;

（五）救災(zāi)專項(xiàng)資金使用情況的檢查;

（六）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的檢查；

（七）《政府采購法》執(zhí)行情況的檢查；

（八）省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局部署的檢查和其他臨時(shí)性檢查；

（九）政府重大投資項(xiàng)目資金使用情況的檢查。