前言：本站為你精心整理了縣委反腐倡廉制度建設(shè)意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為認真貫徹落實省委、省政府、市委、市政府《關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的意見》（皖發(fā)〔*〕3號）和全省反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動電視電話會議精神，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實開展我縣反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想和實現(xiàn)目標

開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的*大、*屆二中全會和*屆中央紀委二次全會精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持突出重點、整體推進，堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，深入推進反腐倡廉制度建設(shè)，著力完善反腐倡廉制度體系，為全面加強反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。

開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動要實現(xiàn)的目標：

1、增強“制度”意識。各級各單位抓制度建設(shè)的自覺性進一步提高，黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行制度的自覺性進一步增強。

2、完善制度體系。以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的反腐倡廉制度得到進一步完善，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)取得突破性進展。

3、強化落實措施。制度落實的保障機制得到建立健全，反腐倡廉制度的執(zhí)行力得到明顯提高，制度在懲治和預(yù)防腐敗中的作用得到進一步發(fā)揮。

4、促進各項工作。黨的反腐倡廉建設(shè)方針、任務(wù)和要求在各級各單位得到有效落實，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作得到進一步加強并取得新的明顯成效。

二、制度建設(shè)的重點和原則

反腐倡廉制度建設(shè)的重點：

1、抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷、組織人事、國企監(jiān)管、財政管理、政府投資以及管權(quán)、管人、管財、管物、管事等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。

2、抓好征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費、環(huán)境保護、食品藥品安全、企業(yè)安全生產(chǎn)、醫(yī)?；?、社?；鸷妥》抗e金管理等損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。

3、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度建設(shè)。

反腐倡廉制度建設(shè)的原則：

1、實事求是的原則。哪個領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和方面的問題易發(fā)多發(fā)，就重點抓好哪個領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和方面的制度建設(shè)，努力形成各具特色、切實可行、嚴密有效的反腐倡廉制度體系。

2、科學(xué)有效的原則。增強制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性和實效性，既要考慮繼承，又要注重發(fā)展；既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重懲戒性制度，又要注重激勵性制度；既要注重實體性制度，又要注重程序性制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的落實。

3、改革創(chuàng)新的原則。研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新對策、創(chuàng)建新制度、形成新機制。

4、統(tǒng)籌推進的原則。做到制度建設(shè)與反腐倡廉決策相統(tǒng)一，制度建設(shè)進程與反腐倡廉進程相適應(yīng)，制度建設(shè)與從政道德建設(shè)相結(jié)合，黨內(nèi)制度建設(shè)與國家法制建設(shè)相協(xié)調(diào)。

三、工作任務(wù)和方法步驟

全縣反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，分三個階段進行：

第一階段：動員部署調(diào)研梳理。（1月下旬至4月上旬）動員部署。各級各單位要積極組織,廣泛動員,認真學(xué)習(xí)黨的*大、*屆二中全會、*屆中央紀委二次全會、省紀委八屆三次全會、市紀委三屆三次全會精神，以及省市開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)要求，充分認識推進反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性，明確反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的指導(dǎo)思想、目標要求、工作重點和總體安排。迅速建立組織，制定工作方案，提供經(jīng)費保障，確保反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動有效開展。

調(diào)研梳理。各級各單位要深入開展調(diào)查研究，認真查找各個領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)的問題、表現(xiàn)形式和發(fā)生規(guī)律，尤其要找出在制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找出在監(jiān)管手段上存在的缺陷或不足，研究其發(fā)生的深層次原因。在此基礎(chǔ)上，對2001年以來各級各單位建立和正在執(zhí)行的反腐倡廉制度，進行一次全面、系統(tǒng)的清理和審查，并按照“堅持、完善、廢止”的不同要求，進行分類登記造冊，列出完善哪些制度、創(chuàng)新哪些制度、新建哪些制度的清單，明確任務(wù)，責(zé)任到人。對不適應(yīng)形勢發(fā)展要求、與反腐倡廉實踐相脫節(jié)、與黨和國家新近出臺的法規(guī)制度相違背的規(guī)定、制度，該完善的完善，該廢止的廢止。

第二階段：完善創(chuàng)新健全制度。（4月中旬至10月底）

修訂完善。圍繞反腐倡廉制度建設(shè)的重點，對那些不適應(yīng)反腐倡廉現(xiàn)實需要，特別是缺乏有效性、操作性，過于原則、大而化之的制度，要抓緊修訂、完善，切實研究制定出實踐需要，行得通、做得到、靠得住的制度和規(guī)定。

創(chuàng)新制度。針對反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，進行制度創(chuàng)新。以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標，及時制定出臺一批新的制度和規(guī)定。提出確保制度貫徹執(zhí)行的有效措施，著力提高制度的執(zhí)行力。堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

公開透明。修訂、完善、創(chuàng)新制度，要公開透明。各級各單位要將所修訂、完善、創(chuàng)新的制度在本單位、本系統(tǒng)干部職工中座談討論，廣泛征求意見，形成人人關(guān)心制度建設(shè)，個個參與制度建設(shè)的氛圍。把制度建設(shè)的過程，作為干部職工增強制度建設(shè)意識的過程，增強執(zhí)行制度意識的過程，增強監(jiān)督制度落實意識的過程，夯實制度建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

第三階段：檢查考核總結(jié)提高。（11月初至12月上旬）

檢查總結(jié)。各級各單位要對反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動情況進行全面自查和總結(jié)，主要總結(jié)修訂完善了哪些制度，制定出臺了哪些制度，研究提出了哪些落實制度的措施等。自查總結(jié)工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要向縣委、縣政府報送總結(jié)報告。

嚴格考核。年底前，縣委、縣政府將制訂考核辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位反腐倡廉制度建設(shè)年活動情況進行全面檢查考核并通報。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，是*年反腐倡廉建設(shè)中的一項重要工作。各級各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，真抓實干，確保這項活動扎實有效進行。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍。堅持以改革創(chuàng)新的精神加強制度建設(shè)，是貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針的內(nèi)在要求，是落實反腐倡廉基本要求的客觀需要，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推進反腐倡廉建設(shè)健康有序進行的重要保證。各級各單位要高度重視，把反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動列入重要議事日程，認真研究，抓緊部署，提供保障。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)同志要親自抓、負總責(zé)，分管負責(zé)同志要協(xié)同抓、抓具體，扎實推動全市反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動深入開展。要抽調(diào)業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的同志組成專門的工作隊伍，集中統(tǒng)一辦公，確保工作有序開展。要加強對反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的輿論宣傳，既要加強內(nèi)部信息報送、信息綜合，總結(jié)和發(fā)現(xiàn)活動中的先進經(jīng)驗和典型，促進相互之間取長補短，又要充分運用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體，加大對活動的宣傳報道力度，把握輿論導(dǎo)向，營造良好社會氛圍。

2、突出重點，分類指導(dǎo)。按照省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*－2012年工作規(guī)劃》，針對我縣反腐倡廉制度建設(shè)的實際情況，圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，圍繞群眾反映強烈的突出問題，圍繞反腐倡廉制度建設(shè)的盲點，圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為等方面，根據(jù)不同部門和行業(yè)的特點推進制度創(chuàng)新，真正形成用制度管權(quán)、管人、管財、管物、管事的體制機制。要把是否堵塞了制度漏洞、規(guī)范了權(quán)力運行、促進了按規(guī)矩辦事、有效遏制了“潛規(guī)則”、推動了工作開展作為檢驗制度建設(shè)推進年活動成效的重要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要適時召開反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動研討會、現(xiàn)場會和經(jīng)驗交流會，探討解決存在的突出問題，推廣加強制度建設(shè)的典型經(jīng)驗和做法，促進反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的深入開展。

3、明確責(zé)任、嚴格考核。各級各單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，將反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù)，特別是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務(wù)，逐項細化分解到具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任單位，明確工作要求和進度，并進行嚴格的考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要切實擔(dān)負起重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐倡廉制度建設(shè)的牽頭責(zé)任，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，采取切實有效措施，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保完成好本部門本系統(tǒng)的制度建設(shè)任務(wù)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，要在黨委、政府和所在部門黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用?？h反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將實行一階段一督查，一階段一通報的形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的活動開展情況進行檢查和不定期抽查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要根據(jù)本實施意見研究制定具體的工作方案。