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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

畜牧業(yè)發(fā)展已成為我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產業(yè)和農民增收的重要渠道之一。為全面落實省委、省政府提出的到2010年養(yǎng)殖業(yè)占農業(yè)的比重達到50%的目標，結合我縣實際，現(xiàn)提出我縣*年畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見。

一、指導思想和奮斗目標

（一）指導思想：以市場化為導向、以效益為中心、以服務體系建設為支撐，推廣標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產、產業(yè)化經(jīng)營，全面提升畜牧業(yè)科技含量和養(yǎng)殖效益；大力培育龍頭企業(yè)和農民合作經(jīng)濟組織，大幅度提高規(guī)模養(yǎng)殖效益；堅持依法興牧，加強重大動物疫病防控，切實保障畜牧產業(yè)安全和人民身體健康。

（二）奮斗目標：到*年底，全縣肉蛋總產達到11萬噸，比上年增長5.8%；牧業(yè)產值占農業(yè)總產值達到45%，比上年提高4個百分點；建成1個省級畜牧產業(yè)化龍頭企業(yè)、2個標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)，禽流感、口蹄疫免疫密度達到100%，全年無重大動物疫病發(fā)生，豬、牛、羊、禽的病死率控制在4%、1%、2%、10%以下，畜牧技術推廣取得明顯實效，良種普及率提高到85%以上。

二、完成任務的主要措施

（一）扎實開展畜禽重大動物疫病的防控工作。堅持重大動物疫病防疫工作雙軌制和責任追究制。要對全縣規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶進行摸底登記、建立臺帳；要對全縣動物防疫員進行全員培訓；要加強防疫隊伍的職業(yè)道德教育；要充分發(fā)揮縣國家級動物疫情測報站的先進設備和技術優(yōu)勢，強化免疫質量抗體監(jiān)測，科學判定防疫效果。加強疫苗、消毒藥品、防護用具等動物防疫物資的儲備。充分利用廣播電視、會議、培訓、印發(fā)明白紙等，大張旗鼓地宣傳重大疫病防控的意義和措施。要做好重大動物疫病防控，推進無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設。加強重大動物疫情監(jiān)測預警預報，提高對突發(fā)重大動物疫病應急處置能力。建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系。落實對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫措施。建立動物防疫督查機制，對全縣動物防疫工作進行全面的跟蹤巡回督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，對工作不力的，追究責任。逐步實現(xiàn)動物疫病防控區(qū)域化管理。

（二）加強畜牧獸醫(yī)服務體系建設，穩(wěn)步推進全縣獸醫(yī)管理體制改革。根據(jù)《*人民政府關于推進獸醫(yī)管理體制改革的實施意見》（皖政[*]56號），成立*縣畜牧獸醫(yī)局，下設縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、縣動物疫病預防控制中心。按照省政府要求，設立*縣江店公路動物防疫監(jiān)督檢查站和*縣南照公路動物防疫監(jiān)督檢查站。成立10個區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站；每1000個農戶配備1名村級動物防疫員，經(jīng)費由縣、鄉(xiāng)兩級承擔，省級財政補貼。

（三）認真抓好畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模養(yǎng)殖場）建設。加大畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設，逐步實現(xiàn)規(guī)模化、工廠化養(yǎng)殖?？h財政撥款500萬元，實行以獎代補，重點扶持江店孜鎮(zhèn)蔣郢養(yǎng)豬專業(yè)村、古城鄉(xiāng)鄒王養(yǎng)雞專業(yè)村、江口鎮(zhèn)凡南養(yǎng)雞專業(yè)村、*鎮(zhèn)小張莊養(yǎng)雞專業(yè)村和慎城鎮(zhèn)2個10萬只雞場，建潁、十八里鋪、王崗、耿棚、六十鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個千頭豬場，潤河、慎城、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個500頭養(yǎng)牛場，黃橋鎮(zhèn)3000只養(yǎng)兔場。全縣要新建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模養(yǎng)殖場）100個?？h畜牧局要整合技術力量，負責對小區(qū)建設的選址、設計、建設、引種、防疫和飼養(yǎng)管理各個環(huán)節(jié)的技術服務，按照規(guī)定驗收，確保養(yǎng)殖小區(qū)建設質量。

（四）認真抓好畜牧產業(yè)化建設。要抓住沿海發(fā)達地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和加工企業(yè)向內地轉移的機遇，抽調骨干力量，圍繞畜牧產業(yè)發(fā)展，大力開展招商引資活動，積極引進科技含量高、規(guī)模大、上檔次的畜產品加工養(yǎng)殖企業(yè)。

積極建立并運作好畜牧經(jīng)濟合作組織。由縣畜牧局牽頭，成立養(yǎng)豬協(xié)會、養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)雞協(xié)會。充分發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會的作用，發(fā)現(xiàn)能人、培養(yǎng)能人，為畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶定期進行經(jīng)驗交流、相互溝通信息搭建平臺，推動規(guī)模養(yǎng)殖的健康快速發(fā)展。

要大力培育專業(yè)市場，促進畜產品流通。重點培育半崗黃牛交易市場、六十鋪桃花店活牛屠宰市場、慎城鎮(zhèn)萬連禽蛋銷售市場、慎城鎮(zhèn)活禽交易市場、*兔毛市場，并加強對市場的管理，認真搞好服務，使之成為活畜禽及畜產品的集散地。

（五）努力推廣畜牧實用技術，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技含量。抓好畜禽品種改良工作，重點扶持8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)家畜改良站(點)、3個豬人工授精點、1個兔人工授精點建設。抓好秸稈的開發(fā)利用，在玉米主產區(qū)，重點開展玉米秸稈青貯和麥秸氨化工作。加強技術人員、養(yǎng)殖業(yè)主能力建設，根據(jù)季節(jié)時令，舉辦10期養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)禽、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔等大型技術培訓班；針對畜牧生產、動物疫病、畜牧階段性重點工作的特點，在縣電視臺不定期設立畜牧獸醫(yī)專家講座欄目；將基層動物防疫員、動物診療員納入“陽光工程”培訓計劃；有計劃、有步驟地招聘一批大中專畢業(yè)生充實隊伍。

（六）大力推行標準化生產。積極推行良種、良舍、良料、良管“四良”配套養(yǎng)殖模式，認真執(zhí)行《畜牧法》，進一步規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場的生產行為，推行標準化生產，實行健康養(yǎng)殖。積極鼓勵、支持企業(yè)進行無公害、綠色、有機畜產品認證。

（七）積極發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。加大對作物秸稈的開發(fā)與利用力度，養(yǎng)殖場（戶）購置青貯機械享受農機補貼政策。積極推廣“牛－沼－菌”、“豬－沼－糧（果、林）”、“禽－有機肥”等畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境治理力度，重點支持養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設糞污無害化處理設施。農村沼氣工程要圍繞規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設，結合新農村建設規(guī)劃，做好“改圈”工作，改變人畜混居、畜禽混養(yǎng)的狀況，實現(xiàn)清潔生產，提高養(yǎng)殖效益。

（八）加快實施“科技入戶工程”。實施以先進實用技術與畜牧養(yǎng)殖直接對接、畜牧科技人員與廣大養(yǎng)殖戶直接對接為主要內容的技術咨詢到戶、技術指導到戶、技術培訓到戶、技術示范到戶的“科技入戶工程”?？h財政將列出專項經(jīng)費，建立技術工作的保障機制。鼓勵畜牧科技人員到生產一線服務，建立科技人員的獎勵機制，對在畜牧技術推廣中做出突出貢獻的科技人員予以獎勵。

（九）提高對畜產品質量安全的監(jiān)管。實行從產地環(huán)境、投入品管理到飼養(yǎng)過程、市場銷售的全程監(jiān)管，提高畜產品質量安全水平和競爭力。做好畜禽常見病和多發(fā)病的防控工作，強化動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，加大對畜產品生產流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。

（十）建立和完善獎勵機制?？h財政安排獎勵資金10萬元，每年評出5個畜牧業(yè)發(fā)展和動物防疫工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個先進村、10個畜牧技術推廣人員進行表彰獎勵。對通過無公害、綠色、有機畜產品認證的養(yǎng)殖企業(yè)（規(guī)模養(yǎng)殖戶），分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元的獎勵；對新建一個家畜改良站（點）獎勵1萬元；對飼養(yǎng)5頭以上、10頭以下能繁母牛的養(yǎng)牛戶，每頭補助200元；飼養(yǎng)10頭以上能繁母牛的，每頭補助300元。對其它獲得省市獎勵的縣政府給予同等獎勵（畜牧小區(qū)發(fā)展獎勵除外，已有獎勵辦法）。

（十一）加強對畜牧業(yè)工作的領導。縣政府成立畜牧業(yè)發(fā)展領導小組，對全縣推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展情況進行督促檢查?？h畜牧獸醫(yī)主管部門要充分發(fā)揮其規(guī)劃、指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務的職能作用，其他各有關部門要各司其職，密切配合，通力合作，共同促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。