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第一條為更加積極、合理、高效地利用外資,指導(dǎo)外商投資方向,根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》(國務(wù)院第346號令)、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》(國家發(fā)展改革委、商務(wù)部第57號令)、《山東省外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》(*政辦發(fā)〔2007〕95號)及其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實際,制定本意見。
第二條外商投資重點產(chǎn)業(yè)的選擇要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化區(qū)域布局,規(guī)范產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,強(qiáng)化技術(shù)帶動,注重內(nèi)外配套,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,全面提高利用外資的質(zhì)量和水平。
第三條鼓勵外商投資參與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:
(一)重點發(fā)展機(jī)械制造、煤化工、能源、食品醫(yī)藥、建材、輕紡六大支柱產(chǎn)業(yè);
(二)突出發(fā)展各類大型成套設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、零部件及功能部件等裝備工業(yè);
(三)裂變發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造蘇*豫皖煤化工基地核心區(qū);
(四)大力發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)、國際勞務(wù)等服務(wù)業(yè);
(五)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升煤炭、造紙、水泥、化肥、紡織、食品等傳統(tǒng)行業(yè);
(六)繼續(xù)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村升級改造;
(七)穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;
(八)鼓勵外資公司設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心;
(九)支持外商引入先進(jìn)、適用、有效的節(jié)能降耗技術(shù),優(yōu)先投入“十一五”重點節(jié)能工程;
(十)積極引導(dǎo)外商投資參與國有企業(yè)改組改造。
第四條按照我市產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃要求,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全方位提高對外開放水平,重點發(fā)展資金、技術(shù)密集型和出口型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型、資源密集型及加工貿(mào)易等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
引導(dǎo)外資項目向各類園區(qū)集聚,加強(qiáng)土地的綜合利用,提高集約化水平。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展大、高、新項目,盡快形成一批龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品;*南高科技化工園區(qū)、田陳工業(yè)區(qū)、*宏工業(yè)區(qū)、精細(xì)化工(香精香料)園區(qū)、機(jī)械工業(yè)園、電子工業(yè)園應(yīng)因地制宜,突出特色,搞好配套銜接,鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),向特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)發(fā)展。積極鼓勵外商利用存量土地和現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行合作發(fā)展。
第五條外商投資項目要符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、土地、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等有關(guān)政策法規(guī),鼓勵外商投資項目采用低污染、無污染工藝和設(shè)備,并節(jié)約集約利用土地。
第六條根據(jù)國家、省外商投資重點產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄要求,列入《*市外商投資重點產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的項目,各部門應(yīng)協(xié)調(diào)一致,在招商引資、項目核準(zhǔn)、企業(yè)審批、企業(yè)登記、土地供應(yīng)、信貸支持和環(huán)境保護(hù)等方面給予優(yōu)先服務(wù)。
第七條《*市外商投資重點產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》由市發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局(招商局)會同有關(guān)部門根據(jù)國家、省外商投資重點產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄共同研究制定,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布實施。根據(jù)國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策,需要對《*市外商投資重點產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行調(diào)整時,由市發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局(招商局)會同有關(guān)部門適時修訂并公布。