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我縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)即將轉(zhuǎn)入整改提高階段，時(shí)間安排1個(gè)月。先進(jìn)性教育的成效究竟如何，取決于是不是真正解決了問題、促進(jìn)了工作，歸根到底要體現(xiàn)在整改提高上。因此，整改提高階段的工作決定著整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成敗，必須按照“走在前列”的要求，緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的既定目標(biāo)，對(duì)查找出來的問題做到主動(dòng)改、真心改、扎扎實(shí)實(shí)改，以整改的高質(zhì)量確保先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程?，F(xiàn)根據(jù)中央、省委、市委和縣委的部署及要求，就做好整改提高階段工作提出如下意見：

一、深入進(jìn)行動(dòng)員部署

各單位黨組織要在認(rèn)真總結(jié)分析評(píng)議階段工作的基礎(chǔ)上，對(duì)整改提高階段各環(huán)節(jié)作出精心安排，制定周密細(xì)致的計(jì)劃，確保整改提高取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。各單位整改提高階段的實(shí)施意見和具體工作計(jì)劃要與縣委督導(dǎo)組商定，并于5月26日前報(bào)縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室備案。在充分準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，各單位黨組織都要召開轉(zhuǎn)段工作會(huì)或動(dòng)員會(huì)，對(duì)分析評(píng)議階段的工作情況進(jìn)行全面客觀的總結(jié)，肯定成績，分析存在的問題，闡明搞好整改提高階段工作的重要性，進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)，作出具體部署，提出明確要求。

二、切實(shí)抓好整改提高工作

1、著眼于嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，科學(xué)制定整改方案。在分析評(píng)議階段工作的基礎(chǔ)上，每個(gè)黨員都要對(duì)照黨性分析材料，結(jié)合黨組織的評(píng)議意見，對(duì)存在的問題作深入反思，進(jìn)一步明確整改措施。各單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織要結(jié)合各自的工作實(shí)際，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求和省委、市委、縣委的有關(guān)要求，針對(duì)黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，影響本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，認(rèn)真制定整改方案。整改方案必須充分體現(xiàn)以下要求：一要明確“改什么”，增強(qiáng)整改方案的針對(duì)性。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織、黨員個(gè)人的不同情況和不同要求，突出各自的側(cè)重點(diǎn)，對(duì)癥下藥。既要防止避重就輕、文過飾非，又要防止矯枉過正；既要防止千人一面、大而化之，又要防止糾纏于細(xì)枝末節(jié)，真正做到有什么問題就整改什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，什么人的問題就由什么人解決。二要明確“怎樣改”，增強(qiáng)整改方案的操作性。注重統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，既要重視解決當(dāng)前的突出問題、注重治標(biāo)，更要注重治本，做到標(biāo)本兼治。對(duì)整改的內(nèi)容，能夠細(xì)化、量化的要盡可能細(xì)化、量化，明確責(zé)任部門、責(zé)任人，在制定整改步驟的同時(shí)限定整改時(shí)間，真正做到步驟細(xì)化可操作、目標(biāo)量化可檢查、時(shí)限明確可落實(shí)。三要明確“改出什么樣的效果”，增強(qiáng)整改方案的實(shí)效性。充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既要有近期目標(biāo)，又要有中長期安排；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮問題的可行性，盡力而為，量力而行，不提過高的目標(biāo)和不切實(shí)際的口號(hào)。把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改提高階段的重點(diǎn)，通過解決這些問題來體現(xiàn)整改成效和教育成果。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志審核，督導(dǎo)組配合。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志的整改措施由地方黨政分管領(lǐng)導(dǎo)審核。其他黨員的整改措施由黨支部委員會(huì)審核?；鶎狱h組織的整改方案要報(bào)上一級(jí)黨組織備案。各部門各單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要注意吸收各方面的意見，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并聽取督導(dǎo)組的意見。整改方案形成后，要通過一定形式，在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，吸收群眾的合理意見，進(jìn)行必要的修訂，并于5月28日前報(bào)縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室。

2、著眼于務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真落實(shí)整改措施。必須以求真務(wù)實(shí)精神狠抓整改措施的落實(shí)，黨組織要教育引導(dǎo)黨員把解決突出問題、落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。結(jié)合我縣實(shí)際，在整改實(shí)施過程中要著力解決四個(gè)方面的問題：（1）深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果。去年開展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，在改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部的思想作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效率、增強(qiáng)服務(wù)群眾能力等方面，進(jìn)行了一些整改，解決了一些問題，取得了階段性成果。但效能建設(shè)絕不是搞一次活動(dòng)就可能達(dá)到目的的。要充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性、長期性和艱巨性，樹立效能建設(shè)經(jīng)常抓的意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好效能建設(shè)的信心，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。今年的效能建設(shè)重點(diǎn)要做好“四個(gè)結(jié)合”：一是要與“項(xiàng)目推進(jìn)年先鋒行”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。今年是“項(xiàng)目推進(jìn)年”，有關(guān)部門要主動(dòng)解難題、辦實(shí)事，為重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)提供有效服務(wù)，解決實(shí)際問題，確保“時(shí)間過半，任務(wù)過半”。效能監(jiān)察工作要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，督促黨政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法行政，依法辦事。切實(shí)糾正一些部門相互扯皮、配合不力、該作為不作為、不該作為亂作為等不良行政行為和濫用職權(quán)的行為。特別是對(duì)*年25項(xiàng)重點(diǎn)及國債建設(shè)工程項(xiàng)目和10項(xiàng)重大項(xiàng)目落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督查，一旦發(fā)現(xiàn)哪個(gè)部門配合不力，故意設(shè)置障礙，造成項(xiàng)目建設(shè)停滯不前，要按照《慶元縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》和《慶元縣機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法》追究有關(guān)人員的責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。二是要與深化技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)相結(jié)合?？h直部門要與技能型政府建設(shè)相對(duì)接：繼續(xù)開展企業(yè)發(fā)展專業(yè)助理派駐工作；發(fā)揮專業(yè)講師團(tuán)的作用；選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技專業(yè)助理。使部門真正適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“三農(nóng)”工作，真正服務(wù)基層。三是要與“企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”相結(jié)合。今年，省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還存在一些不足，一些職能部門辦事拖拉，工作方法簡單，存在吃、拿、卡、要和刁難現(xiàn)象，執(zhí)法部門執(zhí)法態(tài)度不夠文明、企業(yè)創(chuàng)業(yè)綠卡制度執(zhí)行不到位等現(xiàn)象。所以今年的效能建設(shè)要圍繞企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，著力解決存在的這些問題，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境。四是要與“安不安心在慶元工作、安不安心在本崗位工作；是否計(jì)較個(gè)人得失”的大討論活動(dòng)相結(jié)合。全體黨員、干部都要保持積極向上、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌，樹立為人民服務(wù)、為企業(yè)、為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題的公仆意識(shí)，樹立為慶元的發(fā)展和穩(wěn)定努力工作的責(zé)任意識(shí)，做“安心慶元、愛崗敬業(yè)、不計(jì)個(gè)人得失”的表率，營造熱愛慶元、建設(shè)慶元的良好氛圍。（2）深化案例分析。以黨支部為單位，組織黨員圍繞我縣6個(gè)典型案例、各單位自己整理出來的典型案例，結(jié)合崗位實(shí)際從方法論的角度深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和啟示，教育引導(dǎo)黨員樹立正確的工作理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)破解難題和操作到位的能力。（3）建立和落實(shí)整改承諾制。各單位要建立整改承諾制，明確要整改的問題，務(wù)必做到責(zé)任、措施、整改時(shí)間三落實(shí)。對(duì)具備整改條件的問題，要馬上整改；對(duì)通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大，單靠一個(gè)部門和單位難以解決的問題，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，采取綜合治理措施加以解決。對(duì)于群眾提出的具體問題，要做到“事事有回音，件件有著落”。（4）建立和完善“讓黨員受教育，使群眾得利益”的長效工作機(jī)制。要注重把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合進(jìn)來，針對(duì)查找出來的突出問題，把整改措施制度化，把整改成果長效化，從制度上堵塞漏洞，從制度上增強(qiáng)黨員提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾意識(shí)，從制度上保證我們黨員隊(duì)伍永遠(yuǎn)保持黨員先進(jìn)性。當(dāng)前，在整改提高過程中，各單位尤其要注重建立和完善加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的工作機(jī)制，建立和完善改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員教育管理的工作機(jī)制，建立和完善“讓黨員受教育，使群眾得利益”的長效工作機(jī)制。

3、著眼于群眾滿意，讓群眾監(jiān)督整改情況。評(píng)價(jià)整改提高階段的效果，群眾最有發(fā)言權(quán)，要堅(jiān)持群眾路線搞整改。集中整改階段工作基本結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和黨員的整改情況，虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。黨支部要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織黨員過一次專題組織生活，交流黨員個(gè)人整改情況，肯定成績，找出差距，進(jìn)一步搞好整改?？h委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將及時(shí)掌握、匯總各單位整改工作的情況，認(rèn)真梳理，視情向社會(huì)公布，接受群眾評(píng)議。

二、正確把握工作要求

1、必須把深化學(xué)習(xí)貫穿于整改提高的全過程。要在前兩個(gè)階段深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和整改提高階段的工作要求，有針對(duì)性地組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章和同志在十屆全國人大三次會(huì)議浙江代表團(tuán)的重要講話精神，以及在貴州、山東考察時(shí)就開展先進(jìn)性教育活動(dòng)發(fā)表的重要講話精神。通過學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步提高廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整改的自覺性和責(zé)任感。

2、必須緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際抓整改。切實(shí)加強(qiáng)形勢教育，引導(dǎo)黨員和群眾進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面來之不易，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)和發(fā)展本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的局面。尤其要堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“三三戰(zhàn)略”不動(dòng)搖，立足于慶元縣情，著眼于抓好培育，不斷增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力。著力攻堅(jiān)克難，針對(duì)我縣實(shí)施“三三戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安慶元”、構(gòu)建和諧社會(huì)遇到的困難和問題，下移工作重心，深入調(diào)查研究，集中民智、集思廣益，破解難題、操作到位，確保今年我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭是先進(jìn)性教育活動(dòng)的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，在整改提高階段更要用好這個(gè)經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭制定整改方案，明確整改重點(diǎn)；帶頭落實(shí)整改措施，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。同時(shí)，要求黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做好；要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做好，進(jìn)一步發(fā)揮好、體現(xiàn)好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)本部門和本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展。

4、必須正確把握政策。堅(jiān)持正面教育、自我教育為主是這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的一個(gè)重要原則，在整改提高階段必須把握好政策。對(duì)思想后進(jìn)、不履行義務(wù)、不完全符合條件的黨員，要區(qū)別不同情況，耐心細(xì)致地做好教育轉(zhuǎn)化工作，多關(guān)懷、少責(zé)難，多引導(dǎo)、少訓(xùn)誡，多幫助、少冷落，使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對(duì)違紀(jì)的，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。

5、必須建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制?？倳浿赋?，在堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針和建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效工作機(jī)制方面有新收獲，是衡量這次先進(jìn)性教育活動(dòng)有沒有取得實(shí)效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索實(shí)踐，抓緊建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。特別要著眼于激發(fā)黨員的內(nèi)在動(dòng)力，積極探索黨員教育管理工作的新途徑和新方法，建立健全黨員入口、教育培訓(xùn)、黨員活動(dòng)、黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)、流動(dòng)黨員管理、黨員民主權(quán)利保障、民主評(píng)議黨員等方面的機(jī)制。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、高度重視，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要高度重視整改提高階段的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)籌安排，投入足夠精力抓整改，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在自覺整改自身存在問題的同時(shí)，要認(rèn)真抓好分管部門、單位黨組織和黨員的整改提高工作。黨支部要充分發(fā)揮作用，在自覺整改自身存在問題的同時(shí)，認(rèn)真組織指導(dǎo)每位黨員扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行整改。黨支部書記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，在整改工作中為其他黨員做好表率。

2、把握要求，強(qiáng)化督導(dǎo)?？h委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將加強(qiáng)工作指導(dǎo)，掌握整改提高階段工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究解決，保證整改提高階段工作健康開展?？h委各督導(dǎo)組要把握好有關(guān)工作要求，配合黨委（黨組）抓好所駐單位整改提高階段的工作。重點(diǎn)督促指導(dǎo)各單位制定好整改方案，查整改方案是不是實(shí)事求是，重點(diǎn)是不是突出，措施是不是到位，整改承諾制是不是落實(shí)，整改結(jié)果是不是得到多數(shù)群眾的認(rèn)可。要經(jīng)常溝通情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

3、統(tǒng)籌安排，促進(jìn)工作。各單位要按照“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，要把整改提高與促進(jìn)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，與今年的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，與“項(xiàng)目推進(jìn)年”結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理先進(jìn)性教育與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，通過整改進(jìn)一步促進(jìn)黨員素質(zhì)的提高，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

4、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳整改工作取得的成效和集中教育活動(dòng)取得的成果，特別要大力宣傳整改提高中為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題的情況，宣傳廣大黨員和各級(jí)黨組織戰(zhàn)勝自我、主動(dòng)整改的動(dòng)人事跡，反映群眾對(duì)廣大黨員和各級(jí)黨組織整改提高工作的滿意情況和意見、建議。通過加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，為推進(jìn)整改提高工作創(chuàng)造良好氛圍。

5、抓好總結(jié)，擴(kuò)大成果。整改提高階段工作結(jié)束時(shí)，隨即要進(jìn)行群眾滿意度測評(píng)工作。各單位要對(duì)群眾滿意度測評(píng)工作超前思考，主動(dòng)研究，盡早謀劃。屆時(shí)中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將提出指導(dǎo)性意見。群眾滿意度測評(píng)不過關(guān)的單位，要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。測評(píng)工作結(jié)束后，各單位要對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作作出安排。各單位總結(jié)報(bào)告及鞏固和擴(kuò)大整改成果的安排，請(qǐng)及時(shí)報(bào)縣委，同時(shí)送縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室。