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為貫徹落實(shí)中央1號文件和省政府浙政發(fā)〔20*〕8號文件精神，切實(shí)抓好今年糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，現(xiàn)就20*年我縣糧食生產(chǎn)工作提出如下指導(dǎo)性意見：

一、20*年糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以穩(wěn)定糧食播種面積為基礎(chǔ)，落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，鼓勵多種、制止拋荒；以科技為支撐，以提高單產(chǎn)，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)和專用糧食產(chǎn)品為重點(diǎn)；以進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)與地力培肥、示范推廣與技術(shù)服務(wù)為抓手，把發(fā)展糧食生產(chǎn)與促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民種糧效益。20*年全縣糧食播種面積確保49萬畝，力爭50萬畝，糧食總產(chǎn)確保18.4萬噸、力爭19萬噸（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20*年糧食播種面積、產(chǎn)量見附件）。

二、繼續(xù)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)

要正確處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，既要充分尊重農(nóng)民的種植自主權(quán)，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，又要積極有效地抓好糧食生產(chǎn)。重點(diǎn)要突出抓好早稻生產(chǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大早稻面積，以推動全年糧食播種面積的擴(kuò)大。同時，要積極引導(dǎo)農(nóng)民種好玉米、蕃薯、馬鈴薯、大豆、蠶豌豆等糧、飼、經(jīng)、菜兼用的旱糧作物，努力增加旱糧面積。當(dāng)前，春耕生產(chǎn)在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要做好宣傳發(fā)動工作，指導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民種足種好糧食。要堅決制止耕地全年性拋荒，盡最大努力減少季節(jié)性拋荒，提高糧食復(fù)種指數(shù)，力爭全年糧食生產(chǎn)在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)回升。

三、認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性

為切實(shí)增加種糧農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的種糧積極性，鞏固糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，根據(jù)省、市出臺的有關(guān)糧食生產(chǎn)扶持政策，我縣今年糧食生產(chǎn)實(shí)行以下扶持措施：

(1)繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)全面免征農(nóng)業(yè)稅。

(2)繼續(xù)執(zhí)行對種糧大戶的直接補(bǔ)貼政策。凡全年水稻、油菜復(fù)種面積在20畝（含20畝）以上的大戶，按實(shí)際種植面積給予每畝10元的直接補(bǔ)貼。

(3)繼續(xù)實(shí)行早晚稻谷最低收購價和價外補(bǔ)貼政策。凡市場價低于最低收購價的，按最低收購價收購；高于最低收購價的，按市場價收購。省、市、縣級儲備輪換所需的早、晚稻谷，繼續(xù)簽訂“訂單”，凡“訂單”合同內(nèi)的糧食按每50公斤給予7元的價外補(bǔ)貼。價外補(bǔ)貼資金由糧食部門在收購時直接兌現(xiàn)給農(nóng)戶，并由財政和農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督使用。同時，經(jīng)糧食、財政部門認(rèn)定后，對具備一定規(guī)模，經(jīng)營好的種糧大戶，按最低收購價預(yù)付一定的收購定金，并提供上門收購服務(wù)。

(4)進(jìn)一步完善大中型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，對種糧大戶以及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置大中型耕作、收割機(jī)械，繼續(xù)實(shí)行財政補(bǔ)貼政策，具體辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(5)繼續(xù)執(zhí)行對種糧大戶的良種補(bǔ)貼政策。對全年水稻、油菜復(fù)種面積在20畝（含20畝）以上的大戶，按省里確定的優(yōu)質(zhì)水稻品種，給予每畝5元的良種補(bǔ)貼。

(6)繼續(xù)執(zhí)行對種植早稻100畝以上的種糧大戶的補(bǔ)貼政策，鼓勵大戶多種早稻。對種植早稻面積100畝以上（含100畝）的種糧大戶，按早稻實(shí)際種植面積，由市財政給予每畝10元的補(bǔ)貼。

(7)繼續(xù)實(shí)行傾斜的信貸支農(nóng)政策。農(nóng)村信用社70％以上的貸款將用于支持“三農(nóng)”，重點(diǎn)是支持農(nóng)民，種養(yǎng)加專業(yè)戶、重點(diǎn)戶及農(nóng)村中小企業(yè)。繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠的貸款利率政策。支農(nóng)貸款利率比其它貸款利率優(yōu)惠10—20個百分點(diǎn)，對種糧面積50畝以上的農(nóng)戶貸款實(shí)行基準(zhǔn)利率。

(8)積極開展科技進(jìn)村入戶工作。對種植糧食20畝以上的大戶，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)業(yè)部門安排專業(yè)技術(shù)人員結(jié)對聯(lián)系，優(yōu)先供應(yīng)良種，上門提供技術(shù)指導(dǎo)。

(9)為確保全縣糧食生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，縣政府將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核力度，對領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，超額完成糧食播種面積和總產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要相互協(xié)作，密切配合，利用多種渠道，多種方式把上級各項(xiàng)扶持政策及時傳達(dá)給廣大農(nóng)民，做到家喻戶曉。農(nóng)業(yè)、糧食、財政等部門要研究制定補(bǔ)貼方案，開展面積核實(shí)和補(bǔ)貼資金落實(shí)的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，使糧農(nóng)真正得到實(shí)惠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，建立相關(guān)責(zé)任制，明確職責(zé)，做好兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策的調(diào)查摸底，核實(shí)申報等基礎(chǔ)性工作；要出臺相應(yīng)的配套政策，形成穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的長效機(jī)制。

四、大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)糧食單產(chǎn)和效益的進(jìn)一步提高

繼續(xù)深入實(shí)施糧食作物種子工程。以工程實(shí)施為載體，以水稻雙季雙拋和點(diǎn)直播技術(shù)為突破口，扎實(shí)抓好高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種和各項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)的入戶到田。20*年重點(diǎn)抓好高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交稻組合的示范推廣，同時示范和推廣應(yīng)用無公害水稻生產(chǎn)配套技術(shù)，加大雙季雙拋和點(diǎn)直播技術(shù)的推廣力度。積極引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民擴(kuò)大種植面積，力爭全縣早稻點(diǎn)直播面積6萬畝，塑盤拋栽面積2萬畝，其中雙季雙拋面積1萬畝。要積極探索土地流轉(zhuǎn)的新機(jī)制，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極創(chuàng)造條件，讓部分糧田向種糧能手集中，以此推動糧田適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)糧食單產(chǎn)和效益的進(jìn)一步提高。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力

一是嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門都要高度重視耕地保護(hù)工作，全面履行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》賦予的各項(xiàng)職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對基本農(nóng)田的監(jiān)管，禁止在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、種植多年生經(jīng)濟(jì)作物和從事非農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積核查和對征用基本農(nóng)田、補(bǔ)充劃入基本農(nóng)田的驗(yàn)收以及基本農(nóng)田易地代保驗(yàn)收審核工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田特別是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)是做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的耕地質(zhì)量調(diào)查和地力評價以及分等定級工作，實(shí)行分級管理，并列入常年性工作。同時要按不同的質(zhì)量等級因地制宜推進(jìn)地力綜合培肥和改良，通過鼓勵擴(kuò)種綠肥、推行秸稈還田、施用石灰、生物有機(jī)肥、增施鉀肥等農(nóng)藝措施，有效提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力，從而促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力的不斷提高。

糧食是關(guān)系國計民生的特殊商品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，根據(jù)縣下達(dá)的糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分解落實(shí)糧食生產(chǎn)計劃和訂單計劃。各地要把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)納入重要議事日程，整合力量，精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，力爭我縣今年糧食生產(chǎn)再上新臺階。