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為貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》，依法規(guī)范農(nóng)村村（居）民建設(shè)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及縣政府關(guān)于農(nóng)村違法建筑專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案，現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)整治中涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“兩規(guī)”)違法建筑等方面的問(wèn)題，提出如下處理意見(jiàn)：

一、嚴(yán)重影響“兩規(guī)”或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)的非法建筑

1、占用基本農(nóng)田建住宅的一律拆除，恢復(fù)土地原狀；

2、城鎮(zhèn)居民或以他人名義在農(nóng)村私自購(gòu)買土地進(jìn)行建造住宅的，予以拆除；

3、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的且嚴(yán)重影響村內(nèi)道路等公共設(shè)施建住宅的，原則上予以拆除；

4、對(duì)建新不拆舊、一戶多宅的，必須拆除多占的住宅，確保執(zhí)行“一戶一宅”的法律規(guī)定；

5、其它不符合法律規(guī)定建房條件的非法建筑，一律拆除。

二、未經(jīng)批準(zhǔn)但不嚴(yán)重影響“兩規(guī)”的違法建筑（違法新建、擴(kuò)建、拆建及修理住宅和新建生產(chǎn)性用房）

1、建房占地面積、建筑高度及總建筑面積均未超出政府核定的建房標(biāo)準(zhǔn)的，按從輕處罰原則，根據(jù)本處理意見(jiàn)的相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰。

2、建筑占地面積、建筑高度及總建筑面積中有一項(xiàng)超出縣府辦（龍政辦發(fā)〔20*〕66號(hào)）文件核定的建房標(biāo)準(zhǔn)的部分，按本處理意見(jiàn)的相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

3、在村內(nèi)空閑地、宅基地和未利用地上建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、看守房和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等非法占地的，按本處理意見(jiàn)的相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰。

三、處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、縣城市規(guī)劃區(qū)（含建制鎮(zhèn)）：未經(jīng)批準(zhǔn)但在政府核定建房標(biāo)準(zhǔn)面積之內(nèi)的處罰額度，按照磚混結(jié)構(gòu)按300元/M2×建筑面積×5%；磚木結(jié)構(gòu)按200元/M2×建筑面積×5%計(jì)算。

未經(jīng)批準(zhǔn)又超出政府核定建房標(biāo)準(zhǔn)面積部分的罰款額度，磚混二層按300元/M2×建筑面積×15%計(jì)算；磚混一層按300元/M2×建筑面積×10%計(jì)算；磚木二層的按200元/M2×建筑面積×15%計(jì)算；磚木一層的按200元/M2×建筑面積×10%計(jì)算。

未經(jīng)批準(zhǔn)的簡(jiǎn)易用房罰款額度按100元/M2×建筑面積×5%計(jì)算。

2、村莊和集鎮(zhèn)：未經(jīng)批準(zhǔn)但在政府核定建房標(biāo)準(zhǔn)面積之內(nèi)的罰款額度按照建筑面積10元/M2計(jì)算。

未經(jīng)批準(zhǔn)又超出政府核定建房標(biāo)準(zhǔn)面積的罰款額度，二層及二層以上按建筑面積30元／M2計(jì)算，擴(kuò)建、拆建一層按建筑面積20元/M2計(jì)算。

未經(jīng)批準(zhǔn)的簡(jiǎn)易用房罰款額度按建筑面積5元/M2計(jì)算。

3、在村內(nèi)空閑地、宅基地和未利用地上建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、看守房和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等非法占地的，由國(guó)土部門(mén)處以5元／M2的罰款。

4、違法占用建設(shè)留用地（耕地、園地、水塘等）建住宅的，在按照以上處罰標(biāo)準(zhǔn)處理后，再由國(guó)土部門(mén)對(duì)違法建筑占地處以30元／M2的罰款。

四、申請(qǐng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)

1、經(jīng)確認(rèn)符合建房條件的違建戶可向戶口所在地的村（居）委會(huì)提出建房申請(qǐng)，經(jīng)村（居）委會(huì)討論通過(guò)，對(duì)符合條件的村民姓名、建房用地面積、位置及拆舊屋、退出原住宅用地面積等情況公示一周無(wú)異議后，由村（居）委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，并經(jīng)相關(guān)行政職能部門(mén)處罰后，再補(bǔ)辦規(guī)劃和用地審批手續(xù)（正常規(guī)費(fèi)照收）。

2、對(duì)超過(guò)縣政府核定建房占地標(biāo)準(zhǔn)面積的建筑物（連體不能拆除的），雖經(jīng)處罰，但不能作為土地及房產(chǎn)登記的依據(jù)，縣國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)在辦理土地登記時(shí)，只在備注欄內(nèi)注明處罰面積。

3、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房，經(jīng)處罰后，由違法用地者向所在行政村提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核為農(nóng)業(yè)臨時(shí)用地，報(bào)國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)，使用期限為兩年，期滿后自行拆除，恢復(fù)土地原狀，所占土地交還集體經(jīng)濟(jì)組織。如繼續(xù)使用，必須重新申請(qǐng)辦理。在使用期限內(nèi)，如國(guó)家建設(shè)或公益事業(yè)需要，需退還所占的集體土地，應(yīng)無(wú)條件的拆除，并對(duì)建筑物和構(gòu)筑物不予賠償。

五、執(zhí)法主體

1、城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)違法建設(shè)由規(guī)劃部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行查處；

2、國(guó)有土地和農(nóng)用地上的違法行為由國(guó)土部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行查處；

3、城市道路范圍和公共場(chǎng)地內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)建物或其它設(shè)施的由縣建設(shè)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行查處；

4、城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村村（居）民的違法建設(shè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按規(guī)定進(jìn)行查處。

六、在專項(xiàng)整治期間屬自查自糾的按本意見(jiàn)處理，不主動(dòng)接受處理的及在發(fā)文之日起新產(chǎn)生的違法建筑，將從嚴(yán)查處。

七、本處理意見(jiàn)由縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。