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各村、社區(qū)：

為深入貫徹落實區(qū)委五屆六次全會和區(qū)人代會精神，進一步加快推進撤村建居村經(jīng)濟合作社股份制改革工作，確保撤村建居后原村級集體經(jīng)濟組織的正常運行，維護社區(qū)成員的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，根據(jù)《拱墅區(qū)關(guān)于進一步推進村級經(jīng)濟合作社股份制改革工作的若干意見》（拱委辦〔20*〕125號）和《關(guān)于實施2009年度村級經(jīng)濟合作社股份制改革工作的通知》（拱農(nóng)辦〔2009〕3號）的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就村經(jīng)濟合作社實施股份合作制改革提出如下工作意見：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

推進撤村建居村經(jīng)濟合作社股份制改革，是保障農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者權(quán)益、加快農(nóng)村城市化的重要途徑，有利于促進集體資產(chǎn)的保值增值，有利于拓寬農(nóng)民增收渠道。各撤村建居村要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，及早謀劃，按照“公開公正、統(tǒng)籌兼顧、明晰產(chǎn)權(quán)、股權(quán)穩(wěn)定、因地制宜”五項原則有序推進，要建立相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)，明確任務(wù)，落實責任，確保股份制改革工作順利開展。

二、明確任務(wù)，周密實施

按照《關(guān)于實施2009年度村級經(jīng)濟合作社股份制改革工作的通知》的要求，股份制改革工作分為四個階段：

1、組織準備階段（2009年1月1日至2月28日）：建立組織，各撤村建居村要建立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，明確具體工作負責人，并抽調(diào)人員集中開展工作。組織機構(gòu)成立后，要立即組織工作人員學(xué)習(xí)文件、熟悉政策、加強上下溝通聯(lián)系，制定具體工作計劃，為下階段工作做好準備。

2、調(diào)查摸底階段（2009年3月1日至3月31日）：按照工作要求，開展廣泛深入的調(diào)查摸底工作。對本村的人口、資產(chǎn)等情況進行細致的核查、審計評估和分類，并登記造冊。

3、組織實施階段（2009年4月1日至5月31日）：按照市、區(qū)股份制改革有關(guān)文件規(guī)定，擬訂集體資產(chǎn)量化方案、股東代表與董事會（監(jiān)事會）產(chǎn)生辦法和股份制章程，召開各層面座談會，廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上，召開股東代表大會，成立股份經(jīng)濟合作社，并做好工商登記工作。

4、總結(jié)歸檔階段（2009年6月1日至6月30日）：對相關(guān)文件資料進行整理、分類、歸檔，對改革工作進行全面總結(jié)，并報區(qū)農(nóng)辦、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（村鎮(zhèn)建設(shè)辦）。

三、工作要求

1、加強宣傳。宣傳發(fā)動是股份制改革能否取得成功的關(guān)鍵，因此必須做深、做細、做透，要召開村民代表、黨員代表、村民組長等各個層面的座談會，在宣傳政策的同時廣泛聽取村民對股份制改革的意見和要求，不斷完善改革的方案、章程以及財務(wù)管理制度等，提高改革方案的可行性和合理性。

2、有序推進。各村社要按照本實施意見的時間節(jié)點，結(jié)合村社實際，倒排時間，制定工作計劃，環(huán)環(huán)緊扣，確保股份制改革工作有序推進。

3、明確重點。在股份制改革各階段中，各村社要按照區(qū)委辦、區(qū)農(nóng)辦的文件精神，重點抓好清產(chǎn)核資、股民資格確認、股份量化等工作，堅持公正、公平、合理的原則，正確處理好各方面的利益關(guān)系，確保股份制改革的順利進行。

4、規(guī)范實施。股份制改革工作政策性很強，在改革過程中，在堅持依法辦事的前提下，客觀、公正、民主地處理在改革過程中遇到的各種問題，對法律、法規(guī)不明確或無政策依據(jù)的問題，必須提交社員（代表）大會民主討論，形成決議，并進行張榜公布。