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為貫徹落實黨的十七大精神和實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，切實保障全市廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于20*年度改善民生促進社會和諧的實施意見》（浙委辦〔20*〕44號）和省廣電局、省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于“廣播電視低保”工程的實施意見〉的通知》（浙廣局發(fā)〔20*〕173號）要求，現(xiàn)就實施全市廣播電視低保工程提出以下意見：

一、基本目標(biāo)

保障困難群眾基本文化權(quán)益，使所有“低保戶”群眾都能方便地收聽收看廣播電視節(jié)目，享受豐富多彩的精神文化生活，讓改革發(fā)展的成果惠及全市廣大人民群眾。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)、縣（市）要根據(jù)浙委辦〔20*〕44號文件精神，及時制訂本地區(qū)廣播電視低保工程實施計劃，由市和區(qū)、縣（市）文廣新聞出版、財政和民政等部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)。市里將適時對廣播電視低保工程的推進情況進行考核驗收。

三、實施單位

由華數(shù)數(shù)字電視有限公司和各區(qū)、縣（市）數(shù)字電視有限公司承擔(dān)有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)的廣播電視低保工程的具體實施任務(wù)。

四、實施對象和申請條件

經(jīng)區(qū)、縣（市）民政部門審批確認的低保家庭為本次工程的實施對象。其中具備有線電視安裝條件的低保家庭，由個人憑有效期內(nèi)的“低保證”向數(shù)字電視公司提出安裝申請（集中供養(yǎng)的除外），工程實施單位予以及時安裝，即在減免其有線電視入網(wǎng)費和基本收視維護費的基礎(chǔ)上，接通有線電視信號，提供有線電視公共節(jié)目服務(wù)。

五、資金保障

根據(jù)浙廣局發(fā)〔20*〕173號文件規(guī)定，廣播電視低保工程所需經(jīng)費由省、市、區(qū)縣（市）共同承擔(dān)。省、市、區(qū)縣（市）財政分別設(shè)立專項補助資金，根據(jù)各地廣播電視低保工程考核驗收結(jié)果，以以獎代補的方式，對所減免的“低保戶”的有線電視入網(wǎng)費和基本收視維護費給予分類補助（補助或獎勵地區(qū)分類名單見附件）。

（一）有線電視入網(wǎng)費。扣除省財政補助后，市區(qū)（不含*區(qū)、*區(qū)，下同）所減免的“低保戶”的有線電視入網(wǎng)費由市、區(qū)財政各承擔(dān)50%；*區(qū)、*區(qū)和5縣（市）由當(dāng)?shù)刎斦蛿?shù)字電視有限公司各承擔(dān)50%。

（二）基本收視維護費。“低保戶”的基本收視維護費按照當(dāng)?shù)匚飪r部門核準的收費標(biāo)準予以減免。根據(jù)浙廣局發(fā)〔20*〕173號文件要求，所減免的“低保戶”的基本收視維護費由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)40%，數(shù)字電視有限公司承擔(dān)60%。其中市區(qū)財政承擔(dān)的40%由市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50%。

（三）專項資金補助。各區(qū)、縣（市）文廣新聞出版、財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H享受有線電視安裝和收視費減免的低保家庭名冊，對有線電視入網(wǎng)費和基本收視維護費的減免情況進行檢查驗收，經(jīng)核實和公示后，將相關(guān)材料報市文廣新聞出版局。市文廣新聞出版局對相關(guān)材料進行審核后，提出資金補助的初步意見報省廣電局，并抄送省、市、區(qū)縣（市）財政部門。根據(jù)省財政廳、省廣電局下達有關(guān)市（縣）的省級補助資金，市、區(qū)縣（市）財政部門會同文廣新聞出版部門審核后下發(fā)市、區(qū)縣（市）補助資金至當(dāng)?shù)財?shù)字電視公司。

六、考核驗收

（一）考核驗收內(nèi)容。

一是各區(qū)、縣（市）政府對廣播電視低保工程的關(guān)心重視程度和計劃制訂等情況。主要考核廣播電視低保工程實施計劃和相關(guān)配套政策的制定情況，重點檢查工程具體實施中相關(guān)政策是否體現(xiàn)了優(yōu)惠和便捷。

二是各區(qū)、縣（市）廣播電視低保工程完成的數(shù)量和質(zhì)量情況。重點檢查經(jīng)民政部門審批確認并發(fā)放“低保證”的低保戶家庭是否享受了相關(guān)優(yōu)惠政策，接入的有線電視信號質(zhì)量是否符合標(biāo)準，群眾對工程的滿意程度，以及向社會公示等情況。

（二）市財政根據(jù)市文廣新聞出版局的考核驗收情況，對完成情況較好的區(qū)、縣（市）通過以獎代補的方式給予適當(dāng)獎勵。具體考核驗收辦法另行制定。

七、資金監(jiān)管

各級財政、文廣新聞出版部門履行對專項補助資金使用情況的監(jiān)督管理職責(zé)，市財政局會同市文廣新聞出版局對財政專項資金使用情況進行不定期檢查。對提供虛假材料騙取專項資金，擅自變更補助項目內(nèi)容，截留、挪用、擠占專項資金，因管理不善造成專項資金損失的，視情節(jié)輕重，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行查處。