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各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)和“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市的若干意見(jiàn)》（甬黨〔20*〕14號(hào)）和區(qū)委《關(guān)于深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀努力建設(shè)“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”的意見(jiàn)》（甬東黨〔2009〕1號(hào)）精神，特制定以下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，提高企業(yè)創(chuàng)新能力

(一)加大高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)的扶持力度。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，給予補(bǔ)足50萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在通過(guò)認(rèn)定和復(fù)審時(shí)各補(bǔ)助15萬(wàn)元。原市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)現(xiàn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，通過(guò)復(fù)審時(shí)給予補(bǔ)足30萬(wàn)元。

對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)科技型企業(yè)，在通過(guò)認(rèn)定和復(fù)審時(shí)各補(bǔ)助5萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的軟件企業(yè)，給予一次性3萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)市信息產(chǎn)業(yè)局認(rèn)定首次列入市級(jí)重點(diǎn)軟件企業(yè)的，給予補(bǔ)足10萬(wàn)元。對(duì)列入市級(jí)信息化試點(diǎn)單位的，給予一次性5萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)列入市級(jí)信息化示范單位的，給予補(bǔ)足10萬(wàn)元。

對(duì)新列入?yún)^(qū)級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）中心的，給予一次性5萬(wàn)元補(bǔ)助。

（二）積極培育服務(wù)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)和示范企業(yè)。重點(diǎn)圍繞“六大經(jīng)濟(jì)”，開(kāi)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)和示范企業(yè)培育工作。對(duì)具有良好創(chuàng)新機(jī)制、先進(jìn)創(chuàng)新模式、較大創(chuàng)新投入、明顯創(chuàng)新績(jī)效的企業(yè)，擇優(yōu)認(rèn)定為服務(wù)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)和示范企業(yè)。對(duì)通過(guò)認(rèn)定的試點(diǎn)企業(yè)，給予一次性5萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)認(rèn)定為示范企業(yè)的，給予補(bǔ)足10萬(wàn)元。

（三）加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成果的支持力度。鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)獲得國(guó)內(nèi)授權(quán)的發(fā)明、實(shí)用新型、外觀專利每件分別給予1萬(wàn)元、0.2萬(wàn)元、0.1萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)獲得軟件產(chǎn)品登記的，每件給予0.5萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品新獲得國(guó)家馳名商標(biāo)或中國(guó)名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)、市名牌產(chǎn)品或市知名商標(biāo)的，在享受區(qū)內(nèi)其他政策補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的補(bǔ)助。

二、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（四）實(shí)施研發(fā)（創(chuàng)新）投入補(bǔ)助計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)（創(chuàng)新）投入，按照產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域每年分別安排一定額度的資金，用于企業(yè)研發(fā)（創(chuàng)新）投入補(bǔ)助。對(duì)每年年初上報(bào)研發(fā)（創(chuàng)新）項(xiàng)目至區(qū)科技局備案的企業(yè)，根據(jù)當(dāng)年實(shí)際研發(fā)（創(chuàng)新）投入，按比例予以補(bǔ)助，補(bǔ)助基準(zhǔn)比例根據(jù)當(dāng)年安排的資金及經(jīng)核定的企業(yè)上報(bào)的研發(fā)（創(chuàng)新）費(fèi)用總和確定。其中，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和基地在外的工業(yè)企業(yè)投入補(bǔ)助比例按基準(zhǔn)比例上浮20%、節(jié)能減排類研發(fā)項(xiàng)目和科技合作類項(xiàng)目的投入補(bǔ)助比例按基準(zhǔn)比例上浮10%。每家企業(yè)每年補(bǔ)助最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

（五）實(shí)施創(chuàng)新成長(zhǎng)升級(jí)扶持計(jì)劃。對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和都市工業(yè)企業(yè)利用現(xiàn)代技術(shù)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或改進(jìn)生產(chǎn)、服務(wù)流程和經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的，根據(jù)項(xiàng)目創(chuàng)新性、投入經(jīng)費(fèi)、績(jī)效等綜合情況，經(jīng)評(píng)審后列入年度企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)升級(jí)扶持計(jì)劃，每個(gè)項(xiàng)目給予不超過(guò)15萬(wàn)元的補(bǔ)助。

（六）實(shí)施市級(jí)以上項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套和支持計(jì)劃。積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)市級(jí)以上各類科技與信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)獲得上級(jí)經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目承擔(dān)單位，按要求給予經(jīng)費(fèi)配套。列入國(guó)家火炬計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目每項(xiàng)給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。列入市科技局新產(chǎn)品試制計(jì)劃的每項(xiàng)給予0.5萬(wàn)元的補(bǔ)助，每年每家補(bǔ)助不超過(guò)6項(xiàng)。

三、完善創(chuàng)新服務(wù)體系，增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)能力

（七）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的能力提升。對(duì)通過(guò)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和集成應(yīng)用，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)的公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)評(píng)審后予以立項(xiàng)。立項(xiàng)時(shí)每個(gè)項(xiàng)目給予不超過(guò)實(shí)際投入30%、最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)助。立項(xiàng)后三年內(nèi)每年按績(jī)效評(píng)估考核一次，并視考核結(jié)果按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際追加投入的20%給予滾動(dòng)補(bǔ)助，每次補(bǔ)助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（八）加快社會(huì)科技服務(wù)資源的整合。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易等服務(wù)企業(yè)科技活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)培育與引進(jìn)，對(duì)主營(yíng)上述業(yè)務(wù)且注冊(cè)資金分別達(dá)到100萬(wàn)元、200萬(wàn)元以上且一年內(nèi)營(yíng)業(yè)額不低于20萬(wàn)元的新注冊(cè)機(jī)構(gòu)，分別給予1萬(wàn)元、3萬(wàn)元的創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估，對(duì)專利權(quán)質(zhì)押貸款、技術(shù)交易中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估費(fèi)，給予相關(guān)費(fèi)用的50％最高不超過(guò)2萬(wàn)元的補(bǔ)助，每家每年補(bǔ)助總額不超過(guò)5萬(wàn)元。每年安排適量的科技合作工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大對(duì)科技合作網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)的支持。

（九）加快創(chuàng)新人才的培育和集聚。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)IT實(shí)訓(xùn)基地，給予一次性5萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)列入市級(jí)“IT人才驛站”的單位，給予一次性20萬(wàn)元補(bǔ)助。

四、推進(jìn)公共領(lǐng)域科技進(jìn)步，優(yōu)化社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境

（十）鼓勵(lì)社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域創(chuàng)新。在推進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)均衡發(fā)展的前提下，鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)建科學(xué)教育示范（實(shí)驗(yàn)）基地，加強(qiáng)科學(xué)教育研究，開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)獲得科技領(lǐng)域相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。支持公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和特色醫(yī)療技術(shù)科研攻關(guān)，突出學(xué)科帶頭人的作用，對(duì)獲得科技領(lǐng)域相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)開(kāi)展軟課題研究，對(duì)列入?yún)^(qū)重點(diǎn)調(diào)研課題的，給予補(bǔ)助，經(jīng)專家評(píng)選獲獎(jiǎng)的調(diào)研課題，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十一）加快科學(xué)普及事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流研討活動(dòng)，鼓勵(lì)科技人員之家建設(shè)活動(dòng)。對(duì)納入年度計(jì)劃按標(biāo)準(zhǔn)新建的科普?qǐng)鏊驮O(shè)施，按實(shí)際投入30％給予補(bǔ)助。新列入的市級(jí)科普示范社區(qū)，給予一次性2萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)新列入省級(jí)、國(guó)家級(jí)科普示范社區(qū)的，分別補(bǔ)足5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

（十二）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。鼓勵(lì)各管理領(lǐng)域開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)，不斷增強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用實(shí)效。建立電子政務(wù)項(xiàng)目專家評(píng)估制度，對(duì)項(xiàng)目的可行性、必要性及經(jīng)費(fèi)投入額度進(jìn)行論證和評(píng)估，論證和評(píng)估結(jié)果作為政府決策的主要參考依據(jù)。對(duì)于列入計(jì)劃的項(xiàng)目，在立項(xiàng)時(shí)與通過(guò)驗(yàn)收后按經(jīng)費(fèi)預(yù)算額各撥付70%與30%。

（十三）加大科技創(chuàng)新表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度。獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)或技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的，分別給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得市創(chuàng)新特別獎(jiǎng)、科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的，分別給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立區(qū)科技創(chuàng)新特別獎(jiǎng)、區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。獲得江東區(qū)科技創(chuàng)新特別獎(jiǎng)的，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得江東區(qū)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獲以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)或技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)必須是第一完成單位。

（十四）積極營(yíng)造科技活動(dòng)良好氛圍。鼓勵(lì)舉辦各類科技宣傳和合作活動(dòng)，不斷拓展科技合作活動(dòng)范圍。對(duì)專項(xiàng)科技宣傳和合作等活動(dòng)，按預(yù)算范圍內(nèi)的實(shí)際投入予以列支。

五、附則

（十五）本意見(jiàn)所指企業(yè)為統(tǒng)計(jì)和稅務(wù)關(guān)系在江東的企業(yè)。

（十六）本意見(jiàn)規(guī)定的上級(jí)經(jīng)費(fèi)配套項(xiàng)目，已獲本級(jí)同類補(bǔ)助的，視作配套，差額補(bǔ)足。除初創(chuàng)期企業(yè)外，本級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)配套額一般不超過(guò)企業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行期所在年份的實(shí)際貢獻(xiàn)（實(shí)際貢獻(xiàn)是指企業(yè)當(dāng)年繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅區(qū)留成部分總額）。符合本意見(jiàn)內(nèi)的不同支持條款和區(qū)其他政策的同一項(xiàng)目，按就高原則執(zhí)行。單個(gè)企業(yè)當(dāng)年所享受本級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的總額度，一般不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年自身投入的50％。本意見(jiàn)中涉及“不低于”、“不超過(guò)”都包括本數(shù)。

（十七）本意見(jiàn)自二OO九年一月一日起實(shí)施，有關(guān)實(shí)施細(xì)則另行制定，原東政發(fā)〔20*〕28號(hào)文件同時(shí)廢止。

（十八）本意見(jiàn)由區(qū)科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。