發(fā)改委企業(yè)上市推進(jìn)意見
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*市*區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見
各街道辦事處，區(qū)政府各部門：
為進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)我區(qū)企業(yè)利用資本市場優(yōu)化資源配置和制度創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)加快上市、做大做強(qiáng)，培育形成一批業(yè)績突出、成長性強(qiáng)、示范效應(yīng)顯著的龍頭企業(yè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下意見。
一、鼓勵企業(yè)改組或組建股份有限公司
（一）企業(yè)在改組（變更）設(shè)立股份有限公司時，在改組方案范圍內(nèi)的企業(yè)，凡涉及企業(yè)開業(yè)登記、變更登記等行政事業(yè)性收費(fèi)按規(guī)定征收，經(jīng)批準(zhǔn)后給予企業(yè)全額補(bǔ)助。
（二）企業(yè)在改組（變更）為股份有限公司過程中，在改組方案范圍內(nèi)的企業(yè)，因資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、審計調(diào)帳、評估增值等所涉及的稅款按規(guī)定征收，其中區(qū)所得部分，經(jīng)批準(zhǔn)后全額補(bǔ)助給企業(yè)。
（三）企業(yè)為了改組（變更）設(shè)立股份有限公司而將盈余公積、未分配利潤等轉(zhuǎn)增為自然人股本，所涉及的個人所得稅按規(guī)定征收，其中區(qū)所得部分，經(jīng)批準(zhǔn)后全額補(bǔ)助給納稅股東。
（四）設(shè)立股份有限公司時，企業(yè)歷年來享受的國家和地方有關(guān)優(yōu)惠政策形成的扶持資金，歸原企業(yè)所有；在其企業(yè)權(quán)益轉(zhuǎn)增資本過程中涉及所得稅時按規(guī)定征收，其中區(qū)所得部分，經(jīng)批準(zhǔn)后全額補(bǔ)助給企業(yè)。
（五）當(dāng)年實(shí)到注冊資本達(dá)到2000萬元以上（含2000萬元）的，給予新設(shè)立的股份有限公司一次性10萬元獎勵；對于因上市而整體重組（變更）設(shè)立的股份有限公司，給予一次性20萬元獎勵。
（六）已設(shè)立股份有限公司但未享受過前款規(guī)定的一次性獎勵的，當(dāng)該公司的上市申請被中國證監(jiān)會受理或已被批準(zhǔn)在海外上市的，按前款規(guī)定的條件給予一次性20萬元獎勵；已享受過10萬元獎勵的股份有限公司，當(dāng)該公司的上市申請被中國證監(jiān)會受理或已被批準(zhǔn)在海外上市的，再給予一次性10萬元獎勵。
二、鼓勵企業(yè)境內(nèi)外上市融資
（七）在擬上市期間（從進(jìn)入輔導(dǎo)期起，到企業(yè)上市當(dāng)年，最長不超過三年），以上一年對區(qū)財政的實(shí)際貢獻(xiàn)為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)部分按照產(chǎn)業(yè)政策再調(diào)高10%進(jìn)行補(bǔ)助；對仍達(dá)不到50%的產(chǎn)業(yè)，則按50%補(bǔ)助；超過基數(shù)部分全額補(bǔ)助給企業(yè)。
（八）在擬上市期間，企業(yè)在投資高新技術(shù)項(xiàng)目、重點(diǎn)技改項(xiàng)目時，區(qū)發(fā)改、財政、科技等有關(guān)部門優(yōu)先推薦享受國家及地方貼息資金、科技扶持資金和中小企業(yè)專項(xiàng)資金等政策性扶持資金。優(yōu)先支持?jǐn)M上市企業(yè)和上市企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)業(yè)企業(yè)和國家級、省級工程技術(shù)中心。
（九）對取得中國證監(jiān)會上市受理通知書的企業(yè)，給予企業(yè)30萬元獎勵。對在境內(nèi)主板、中小企業(yè)板上市的企業(yè)，給予150萬元上市獎勵;對境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板及境外上市的企業(yè)，給予100萬元上市獎勵；對上市公司或買殼上市的企業(yè)將稅務(wù)注冊地遷至我區(qū)，且連續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營2年以上、對區(qū)貢獻(xiàn)突出的，給予250萬元獎勵。上市獎勵按企業(yè)實(shí)際控制人不低于60%，對企業(yè)上市有突出貢獻(xiàn)的其他人員按不高于40%進(jìn)行分配。
（十）企業(yè)上市后第二年起，兩年內(nèi)以上一年對區(qū)財政的實(shí)際貢獻(xiàn)同比增長10%為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)部分按現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策給予補(bǔ)助，超基數(shù)部分給予全額補(bǔ)助。
三、鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和實(shí)施再融資
（十一）上市企業(yè)和擬上市企業(yè)將總部留在*，其新購建自用辦公用房或租賃辦公用房的，視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（十二）企業(yè)完成配股、增發(fā)、定向增發(fā)、發(fā)行債券等融資措施的，按實(shí)際融資額的0.1%獎勵，獎勵最高限額為50萬元。該項(xiàng)獎勵全部獎勵給企業(yè)實(shí)際控制人。
四、營造促進(jìn)企業(yè)上市融資的良好環(huán)境
（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全區(qū)企業(yè)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定全區(qū)企業(yè)上市工作的規(guī)劃、目標(biāo)及措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中的重大困難和問題；上市辦（設(shè)在區(qū)發(fā)展和改革局）負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)上市工作的具體日常事務(wù)，認(rèn)真做好擬上市企業(yè)的篩選、培育、推介和已上市企業(yè)的服務(wù)工作，加強(qiáng)與上級相關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，積極有序地推進(jìn)全區(qū)企業(yè)上市工作。
（十四）強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)。區(qū)財政每年安排上市工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于上市培訓(xùn)和推介活動；積極幫助企業(yè)掌握上市業(yè)務(wù)知識，提高企業(yè)資本運(yùn)營意識和能力；區(qū)發(fā)改、科技、財政、建設(shè)、貿(mào)易、外經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門要密切配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改制上市過程中遇到的困難和問題，開辟“綠色通道”，做到特事特辦，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。
五、政策兌現(xiàn)程序
（十五）以上扶持政策兌現(xiàn)工作，由企業(yè)所在街道辦事處和主管部門組織上報，經(jīng)區(qū)上市辦審核匯總后，報區(qū)政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。
（十六）本意見中的同一類補(bǔ)助和獎勵只享受一次。補(bǔ)助和獎勵一般不超過企業(yè)對區(qū)實(shí)際貢獻(xiàn)，特殊情況另行商議。
六、
（十七）本意見適用于稅務(wù)注冊在*的企業(yè)。意見中規(guī)定的股份有限公司均指注冊資本在2000萬元及以上的股份有限公司。
（十八）上市公司是指在境內(nèi)外主要證券市場主板或創(chuàng)業(yè)板通過首次公開發(fā)行證券并上市（IPO），或者通過注入本地資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)買殼上市的企業(yè)，在產(chǎn)權(quán)市場、三板、柜臺交易等市場實(shí)現(xiàn)股權(quán)流動的不在此列。
（十九）本意見中的區(qū)所得是指因改制而產(chǎn)生的所有稅種，區(qū)實(shí)際貢獻(xiàn)是指營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三稅我區(qū)所得部分。
（二十）本意見由*區(qū)上市辦負(fù)責(zé)解釋。本意見自二○○八年一月一日起實(shí)施。
